有很多小伙伴认为申论作文就是高中议论文，"毕竟申论题目就是让考生写议论文嘛"
例如
以"流与留"为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分） 四川省公考《申论》真题（下半年）以"变"为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章浙江省公考《申论》题（B类）
甚至有小伙伴干脆说，申论没有策论文和证（政）论文之说，都是议论文。
申论大作文不能完全类比高中议论文，而且申论真题中，也明确提出过策论文。例如广东省考申论题目要求：就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文（广东县级）
申论大作文和高中议论文有相似之处，但又有不同。
相同点
一、两者都需要有对社会和自身的体会
在论述分论点时，如果能够引用自身事例，会让阅卷老师对考生留下"善于思考，联系实际"的印象，而且表述的感情更加充沛，以情动人。
在我的印象中，几篇分数高的作文，无一例外地都是写出自己的经验与担忧，你能从他们的文字中感受到他们对农村对基层的感情，他们展现出来的是一个有血有肉的人，而不是只会唱颂歌满嘴空话的奴隶。
文章：告诉你一个真实的公务员考试阅卷经历
二、两者都需要社会新闻的积累
高考议论文需要引述社会新闻，申论作文同样需要。
推荐大家阅读《南风窗》、《瞭望》、《凤凰周刊》等杂志，网络类可以多浏览人民网、新华网，视频类央视新闻。一方面可以积累新闻素材，另一方面还可以提高阅读理解能力。
如果考场中恰好碰到看见过的素材，那就更是如虎添翼
《那些年，南风窗押中的公考题》
例如国考地市级作文"幸福始终充满了缺陷"，某考生引用央视推出了《走基层百姓心声》特别调查节目"你幸福吗？"的事例，生动形象得到高分。
三、高考作文素材同样可以运用到申论作文
不少小伙伴发愁"肚子里没货"，高中积累的作文素材完全可以用在申论写作中，只要例子符合分论点要求即可。
不同点
一、主旨多少不同
高考作文主旨可以是多主旨（1-2）或发散性命题主旨，例如
全国卷I (河北、河南、海南、江西)阅读下面的文字，根据要求写一篇不少于800字的文章一只老鹰从鹫峰顶上俯冲下来，将一只小早抓走了。一只乌鸦看见了，非常羡慕，心想：要是我也有这样的本领该多奸啊! 于是乌鸦模仿老鹰的俯冲姿势拼命练习。一天，乌鸦觉得自己练得很棒了，便哇哇地从树上猛冲下来，扑到一只山羊的背上，想抓住山羊往上飞，可是它的身子太轻， 爪子又被羊毛缠住，无论怎样拍打翅膀也飞不起来 结果被牧羊人抓住了。牧羊人的孩子见了，问这是一只什么鸟，牧羊人说："这是一只忘记自己叫什么的鸟"孩子摸着乌鸦的羽毛说："它也很可爱啊!"。要求全面理解材料，但可以选择一个侧面、一个角度构思作文自主确定立意，确定文体，确定标题；不要脱离材料的含意作文，不要套作，不得抄袭。
这篇文章，既可以站在牧羊人的角度，写乌鸦不自量力，要正确认识自己，也可以站在小孩的角度，写人类大无畏、勇于挑战的精神。
全国Ⅰ卷作文"奖惩之后"
这篇高考作文是非常发散的，既可以就事说事，也可以联想到与社会评价标准和评价体系问题、社会发展的进步与退步等等，主旨是多元化的，基本不存在写跑题的情况。
申论作文必须紧扣题目要求和材料属性，主旨是单一的。
例如国考"学习水的精神"、浙江省考"互联互通"，如果没有注意题目的要求，去围绕城市水系建设和大运河的保护大谈特谈，就写跑题了。
对于写跑题的作文，一般是三到四档，这样就和扣准主旨的作文拉开较多的分数。
所以申论作文的难度在于把握住主旨，论证论述部分并不是太重要。
二、和材料的相关程度不同
高考作文题目分漫画题、命题、半命题和材料题等，除了材料题会有几百字的文字说明，其他命题方式无材料，更适合考生发挥，更看重考生实际的写作能力。
而申论作文必须结合题目要求和材料，通常和整篇或部分材料息息相关，确定主旨、分论点和写作内容，作文文笔好坏≠申论作文分数高低。
在某著名公考论坛，经常有某些网友，根据时事新闻写作文，求各位点评申论。严格的说，依据时事新闻写作的文章，不应该叫做申论作文，因为缺少材料和题目，也没有点评和评分的依据。
三、命题性质不同
从上文可以看出，申论作文更收敛，反映材料内容，不能够随意发挥。简单的说，就是"我要你写什么，你就写什么"
而高考作文命题思路更为发散，可以有多种写作角度，尽量不限制考生的写作方向，侧重于考察考生的实际写作能力。简单的说，就是"我不限制你写什么，只要把文章写漂亮就行"。
这就意味着，申论作文要重视阅读题目和材料，通过阅读判断出主旨应该如何写，分论点写什么，作文的框架搭好，基本就可以把作文分为一二三四档，再按照评卷细则，具体在某档分数段加减分数。
