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署名文章丨黄杰:以生态文明建设引领红河高质量发展

时间:2022-08-07 23:19:06

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署名文章丨黄杰:以生态文明建设引领红河高质量发展

习近平总书记强调:“经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功”“要树牢绿水青山就是金山银山的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土”。我们要牢记总书记的殷殷嘱托和谆谆教诲,坚定不移贯彻新发展理念,以生态文明建设引领红河高质量发展。

黄杰

——深刻认识新形势下加强生态环境保护的重大意义。新发展阶段,以习近平同志为核心的党中央把应对气候变化工作摆在了生态文明建设更加突出重要的位置,把实现减污降碳协调效应作为深入打好污染防治攻坚战的目标要求,加强生态环境保护势必推动经济结构绿色转型,加快形成绿色生产方式和生活方式。省委省政府红河现场办公会上,省委书记阮成发、省长王予波明确指出,红河生态环境优越,但在高原湖泊、大气环境、水环境、土壤环境等保护治理方面还存在一些亟待解决的突出问题。深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记考察云南重要讲话精神,推进省委省政府红河现场办公会安排部署和州委州政府工作要求有效落实,努力补齐生态环境保护短板,不断改善生态环境质量,积极推动绿色发展,是当前红河州生态环境系统最大的政治责任,也是助力红河建设成为世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区和民族团结进步示范区的使命担当。

元阳特有的森林、村寨、梯田、水系“四素同构”的生态系统

——聚焦督察问题整改,补齐生态环境保护短板。生态环境部门要强化责任担当,做好中央生态环境保护督察反馈意见问题整改工作的统筹协调和督促推动。坚决按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的要求,层层压实责任,推动问题限时整改、立行立改、举一反三,坚决防止敷衍整改、虚假整改、表面整改,实行清单销号管理,确保问题整改到位不反弹。同时,积极谋划实施好异龙湖湖内生态修复示范、异龙湖生态廊道完善、异龙湖北岸生物多样性保护与沼泽型湿地综合功能提升、异龙湖湿地管护、“三海五河”及流域保护治理、农村生活污水治理示范、重金属污染防治等一批生态环境保护重大项目,实现异龙湖和滇南中心城市水质持续改善,个旧等地重金属污染有效治理,确保“十四五”末异龙湖达到Ⅳ类水质,全州全面消除劣Ⅴ类水体。

经过治理,异龙湖逐步重现鸥鹭翱翔,人与自然和谐共生的美景

——聚焦环境质量改善,深入打好污染防治攻坚战。持续抓好滇南中心城市核心区大气联防联治,健全完善“责任清单、大气预警、联动执法、定期研判”4项机制,确保滇南中心城市环境空气质量保持稳定向好;推进重点行业企业实施清洁生产,提高全州水泥等重点行业烟气综合脱销率,确保工业企业大气污染物稳定达标排放;严格督促城市建成区建筑施工工地落实“六个百分之百”管理制度,严禁城市建成区及周边地区进行秸秆、垃圾焚烧,突出抓好城市油烟管控,加力推广使用高效油烟净化设施和无烟烧烤炉具;强化柴油车、黑烟车、非道路移动机械执法监管;开展以石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销、汽车维修(维护)4S 店等行业(领域)为重点的挥发性有机物污染综合治理,推进细微颗粒物与臭氧协同治理。确保到2025年滇南中心城市空气质量优良天数比例不低于97.5%。

蒙自蓝,滇南中心城市环境空气质量稳步提升

抓好异龙湖保护治理,坚持科学精准、有效治污的总体思路,以“控源截污、生态修复、补水节水、产业结构调整”为重点,统筹实施治污、调水、清淤、增湿、绿岸工程,合理规划布局和管控异龙湖生产、生活、生态空间,推进“数字异龙湖”建设,促进异龙湖水质持续改善,逐步实现恢复和构建异龙湖良好的水生生态系统的目标;以“三海三湖五河若干溪”水生态保护修复治理为重点,开展不良水体整治,促进滇南中心城市河流水质改善、生态系统健康,增强水资源调蓄能力;深入推进红河、南盘江流域水污染防治、水生态保护和水资源管理;开展水源保护区环境集中整治行动,推进集中式饮用水水源地规范化建设,强化饮用水水源水质监测和动态跟踪,促进地表水优良水体比例稳步提升。确保到2025年地表水水质达到或好于Ⅲ类水体的比例达72%以上。

综合治理后的弥勒甸溪河兼具水质改善及生态修复等功能

着力推进个旧等地区固体废物及重金属污染防治,抓好固体废物及重金属污染系统治理、依法治理、源头治理;严厉打击固体废物特别是危险废物环境污染违法行为,坚决遏制非法转移、处置和倾倒固废的案件发生;建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决完成“散乱污”企业综合整治;加大矿山地质环境恢复治理和生态修复,持续推进绿色矿山建设,加大对个旧、开远、蒙自、建水、弥勒、泸西6个重点县市石漠化综合治理力度,促进重点生态功能区、生态脆弱区生态系统修复;全面实行规模化养殖场划分管理,依法关闭禁养区内规模养殖场,做好搬迁和转场工作,鼓励养殖废弃物集中资源化利用;梯次推进农村生活污水治理;严格建设用地准入管理,完善联动监管机制,建立健全污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”,强化建设用地风险管控和治理修复名录管理。

鸡街沙甸鼓风炉拆除现场

——聚焦改革创新实践,推动绿色低碳发展。习近平总书记强调,要更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把发展和保护有机结合起来,不断推进绿色发展、低碳发展。

屏边牧羊河湿地公园 贺平昌 摄

积极应对气候变化。编制实施红河州低碳“十四五”规划,制定红河州2030年前碳排放达峰行动实施方案,鼓励有条件的县市率先达峰,推动钢铁、建材、有色、化工、煤炭、电力等重点行业提出达峰目标和行动方案;组织重点行业碳排放企业开展数据报送及第三方核查,指导协助发电企业完成碳排放配额分配和清缴履约;推动中国(云南)自由贸易试验区红河片区碳排放权交易资源储备体系建设,开展自贸试验区红河片区碳排放权交易资源储备评估,高质量完成自贸试验区红河片区“推动碳排放权交易资源储备”改革试点任务;积极推进近零碳排放区示范工程、碳中和示范区建设。

建水五龙湖健康主题公园

推进产业绿色转型。持续推动产业结构、能源结构、运输结构和农业结构调整,从源头治理环境污染;以减污降碳协同治理为抓手,围绕持续改善环境质量的目标,通过严格生态环境准入,引导水电、电解铝、钢铁、有色冶炼、建材等行业使用先进工艺装备和技术,采用先进治理设施和措施,提高资源利用效率和生态环境保护水平;加强生态环境科研能力建设,强化生态环境科技创新、成果转化及推广应用;抓好重点行业开展清洁生产审核,积极支持服务企业绿色发展。

开远凤凰生态公园

不断强化要素保障。以党史学习教育为切入点,全面提升生态环境保护队伍政治素养、法治意识、专业素质和实践能力,全力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保队伍;紧紧围绕全州中心大局,积极完善重大项目调度服务机制,提升重点项目环评动态调度质量;加快推进红河州“三线一单”成果运用,细化落实管控意见,构建集成化、空间化、清单化和信息化的生态环境分区管控体系;统筹推进固废处置、污水收集处理、监测监控等环境基础设施建设,加强信息化技术和设施应用,推动实现生态环境治理体系和治理能力现代化。

作者:红河州生态环境局局长 黄杰

图片由红河州生态环境局提供

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