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长期护理保险扩容 试点新增14个
日前，国家医保局就《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》公开征求意见。
意见指出：
在参保和保障范围上，从职工基本医疗保险参保人群起步，重点解决包括失能老人、重度残疾人在内的重度失能人员基本护理保障需求。
在资金筹集上，筹资以单位和个人缴费为主，单位和个人缴费原则上按同比例分担。
在待遇支付上，长期护理保险基金主要用于支付符合规定的机构和人员提供的基本护理服务。经医疗机构或康复机构规范诊疗、失能状态持续6个月以上，经申请通过评估认定的重度失能参保人员，可按规定享受相关待遇。对符合规定的护理服务费用，基金支付水平总体上控制在70%左右。
在试点范围上，新增14个试点城市。具体名单如下：北京市石景山区、天津市、山西省晋城市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省盘锦市、福建省福州市、河南省开封市、湖南省湘潭市、广西壮族自治区南宁市、贵州省黔西南布依族苗族自治州、云南省昆明市、陕西省汉中市、甘肃省甘南藏族自治州、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。
资料来源：国家医保局；
政策篇
养老机构星级评定国家标准发布
民政部社会福利中心、全国社会福利服务标准化技术委员会联合发布《国家标准实施指南》（试行），供地方开展养老机构等级评定工作时参考使用。
据介绍，《养老机构等级划分与评定》国家标准将于今年7月1日实施，将按照养老机构综合服务能力从低到高划为一星到五星5个等级。此次发布的《实施指南》作为开展养老机构等级评定工作的实操性评价工具，分为环境、设施设备、运营管理和服务4部分，进一步细化量化养老服务标准，等级评定总分为1000分，其中环境120分，设施设备130分，运营管理150分，服务600分。
根据《实施指南》，具体评定项目包括：养老机构内设医务室、诊所、卫生所建筑面积不少于40平方米，至少设有诊室、治疗室、处置室，其中治疗室、处置室的使用面积不少于10平方米；养老机构内设护理站建筑面积不少于30平方米，至少设有治疗室、处置室。设有紧急送医通道和分药室。每200名老年人（不足200名的按200名计算）至少配有1名专职社会工作者。对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有应急处理流程和报告制度等。
资料来源：新华网；
养老机构内设医务室、护理站等不得超许可范围对外服务
5月8日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布了《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，《指导意见》提出，养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。
《指导意见》明确，要做好重点机构防控，其中包括：做好养老机构、福利院、监所、精神卫生医疗机构等风险防范，落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施。养老机构内设医务室、护理站等医疗服务机构的，不得超出医疗许可服务范围对外服务。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。此外，《指导意见》还提出，要指导老年人等重点人群做好个人防护，并开展心理疏导和关爱帮扶等工作。
资料来源：北京商报；
民政部等五部门：年底前60%以上养老机构达到强制性国标
日前，民政部联合住建部、卫健委、应急管理部、市场监管总局等部门印发《关于做好养老院服务质量建设专项行动工作的通知》，今年底前60%以上养老机构达到强制性国家标准。
五部门要求，底前，各地养老机构普遍推行全国统一的养老机构等级评定制度，实行全流程公开，实现60%以上的养老机构提前符合强制性国家标准。实施民办养老机构消防安全达标提升工程，在全国范围内引导和帮助存量民办养老机构落实日常消防安全管理要求，优先改造贫困地区和农村民办养老机构。
要继续实施好特困人员供养服务机构(敬老院)改造提升工程。底前，按照填平补齐的原则,在每个县(市、区、旗)至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施(敬老院)，优先满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求。
资料来源：中国经济网；2028
辽宁出台《意见》推进养老服务发展
辽宁省政府发布《关于推进养老服务发展的实施意见》，要求加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。到，全省养老机构护理型床位占比不低于50%，每个县至少有1所专业照护的敬老院。
在发展居家和社区养老服务方面，《意见》提出，全省新建住宅小区将配建养老服务设施。全省将在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心。
《意见》还提出，辽宁将重点为低保、低收入家庭以及计划生育特殊家庭高龄、失能失智老年人提供无偿或低收费托养服务，空余床位允许向社会开放。到，每个县至少有1所以专业照护为主的县级特困供养服务设施（敬老院）。
全省养老服务机构符合现行政策规定条件的，可享受小微企业、非营利性组织等财税优惠政策。对在社区提供日间照料、康复护理等养老服务机构给予税费减免。接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质同等享受运营补贴。
资料来源：沈阳日报；
山西符合条件的养老服务机构将纳入医保
山西省政府办公厅出台《关于推进养老服务发展的实施意见》。《意见》中明确，新建住宅小区严格按照“四同步”落实养老服务场所。探索将空置的公租房免费提供给社会力量，支持城市社区养老服务设施建设，落实养老服务设施专项规划。
对符合要求的特困人员供养服务设施(敬老院)进行提质升级改造，重点整合入住20人以下的敬老院。到，全省标准化中心敬老院和区域性养老中心达到300个。依托气候、区位、文化旅游等优势，加快建设一批康养社区、康养小镇、康养民宿村和森林康养基地，着力打造“夏养山西”康养品牌。
在提升医养结合能力方面，对养老服务机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站等，取消行政审批，实行备案管理。医疗保障部门将符合条件的养老服务机构按规定纳入医保协议管理范围，依法严格监管。
资料来源：山西晚报；
济南市人民政府办公厅发布《关于加快推进养老服务发展的实施意见》
济南市人民政府办公厅发布《关于加快推进养老服务发展的实施意见》。《意见》中指出，各区县养老服务中心争取明年底前投入使用，同时济南市将制定老年助餐服务实施意见，市级对户籍老年人到助餐点用餐给予补贴。
《意见》明确，推进养老服务机构建设，争取到年底前全部建成并投入使用。到，社区养老服务设施在街道（镇）一级实现全覆盖、社区一级覆盖率达到90%以上，配建达标率达到100%。到年底前，农村幸福院覆盖率超过50%。到年底前，济南市全部特困人员供养服务设施（敬老院）均达到二级以上养老机构标准，护理型床位占比不低于60%。
《意见》要求推动老年助餐服务，新增400个城乡社区老年助餐场所，对达标场所给予2万元至8万元不等的一次性奖补。支持养老服务企业（组织）连锁化、品牌化发展。对连锁运营5家以上居家社区养老服务设施的企业或社会组织给予一次性奖补。发展“互联网+”养老服务。到年底，全市培育智慧健康养老示范区3个、示范街道（镇）6个、示范养老服务机构5个。自起，从济南市用于社会福利事业的彩票公益金中，以不低于65%的资金用于支持发展养老服务。
资料来源：齐鲁晚报；
《青岛市养老机构公建（办）民营实施办法》出台
青岛市正式出台《青岛市养老机构公建（办）民营实施办法》，对公建（办）民营定义、服务职能、机构责权、监督管理等进行了明确规范。该办法将于5月10日起施行。《办法》要求，实行公建（办）民营的养老服务机构，应当承担社会公共服务职能，在优先接收有入住需求的政府保障人员、特殊群体老年人基础上，向失能或高龄老年人开放。
《办法》规定四类养老设施原则上实施公建(办)民营：（一）各级政府作为投资主体建设或购置、租赁的养老设施（含社会福利院、社会福利中心、居家社区养老服务中心，下同）；（二）各级政府以部分固定资产作为投资，吸引社会资本建设，约定期限后所有权归属政府所有的养老设施；（三）新建居民区按规定配建并移交政府、备案为养老服务机构的社区养老服务设施；（四）利用政府其他设施改建的养老设施。
资料来源：青岛财经日报；
徐州推行城企联动普惠养老新举措
5月7日，徐州市政府召开新闻发布会，对近期出台的《徐州市城企联动普惠养老实施意见》进行解读。《实施意见》明确了普惠对象、标准和办理程序，在普惠养老合作期限内，按照入住养老机构同等床位价格，给予符合条件的老人800元/月的优惠。
，徐州市成功入选全国第一批城企联动普惠养老专项行动试点城市，九如城（泉山）养老综合体被选为城企合作项目。该项目共建设养老床位1817张，按照建设床位30%以上为普通百姓提供养老普惠床位的规定，将向社会提供546张普惠性养老床位。目前，该项目第一批276张普惠床位已经建成，即将向社会提供服务，第二批270张普惠床位计划于底建成使用。
下一步，徐州将积极探索具有地区特色的城企联动普惠养老发展模式，支持社会资本参与徐州养老服务体系建设，中心城区每个街道建成1个嵌入式养老服务综合体，力争到2025年，全市累计增加普惠养老服务床位2000张以上，其中护理型床位占比超过60%。
资料来源：中国江苏网；
产业篇
上海公布12个智慧养老应用场景
上海市民政局联合市经济信息化委公布首批12个智慧养老应用场景，涵盖安全防护类、照护服务类、健康服务类和情感关爱类4个类别。据了解，这些场景有些是长期困扰亟待解决的，比如认知症老人防走失、老年人卧床护理等场景；有些是此次疫情期间激增的新需求，包括机构无接触智能消毒场景、机构出入管控场景等。
上海市民政局副局长蒋蕊表示，此次力推更细分的智慧养老应用场景，鼓励更多企业以场景应用为导向，为老年人提供实时、快捷、高效、低成本，同时具备物联化、互联化、智能化特征的养老服务。
上海市经济信息化委电子信息处处长徐慧泉认为，这12个场景对产品都提出了很高要求，他们将进一步掌握智能化产品相关企业，积极引导其突破关键技术。同时将充分发挥行业协会团体作用，通过细化需求点、制定规范、监督质量，力求智慧养老产品“出得来、用得起、评价高”。
资料来源：文汇报；2029
川渝签订养老保险关系转移工作流程合作协议
4月29日，重庆市社会保险局与四川省社会保险基金管理局以视频方式召开“优化川渝养老保险关系转移工作流程合作协议签署仪式”。会上，两地社保机构“云签署”《优化川渝养老保险关系转移工作流程合作协议》，重点围绕助推成渝双城经济圈建设目标，推进川渝社会保险服务协同，优化两地养老保险关系转移接续工作流程开展合作，确保流动就业人员养老保险关系转移接续高效顺畅。
按照协议内容，从5月1日起，重庆市、成都市将全面取消企业职工养老保险关系转移接续纸质表单邮寄传递，推广电子化转移模式，大幅缩短经办时限。两地社保机构将积极对接国家社会保险公共服务平台，参保人可通过国家社会保险公共服务平台网上申请办理养老保险关系转移，实现养老保险关系转移业务“马上办、网上办、一次办”。
资料来源：新华网；2029
12349陕西智慧养老服务热线开通
4月26日，由陕西移动承建的12349陕西智慧养老服务热线正式开通。12349服务热线是整合各类养老服务资源，采取“互联网+养老”服务模式打造的“无围墙的养老院”。老人足不出户，一个电话即可享受专业养老机构提供的查询、政策解答、助洁、助餐、助医、助护等服务。
12349陕西智慧养老服务热线的开通，创新了居家养老服务模式，为老年人衣食住行提供便捷多样化服务。
资料来源：陕西日报；2029
廊坊养老机构收住京籍老人可享北京市养老机构运营补贴
据了解，从起，廊坊市养老机构接收京籍老年人的，享受收住服务对象维度每床每月100元、600元、700元运营补贴，已内设医疗机构或引入医疗分支机构的，增加享受每床每月50元运营补贴。待廊坊市与北京市养老机构实行全国统一的养老机构等级评定制度后，可参照北京市养老机构星级评定等级，享受相关星级评定维度补贴。廊坊市养老机构申请北京市养老机构运营补贴的，将在北京市社会福利综合管理平台注册并提出申请。北京市各区民政局将与廊坊市民政局签订委托协议，由廊坊市民政局按要求对服务信息、服务量进行审核，并对老年人能力进行评估后，出具证明材料，北京市各区民政局按标准核发相应运营补贴。
资料来源：河北新闻网；
杭州市政府十件民生实事项目出炉
杭州市政府度十件民生实事项目正式出炉，其中包括了与老年人息息相关的3件事：
一、建设镇街级示范型居家养老服务中心30家。截至底，全市累计建成141家，乡镇（街道）覆盖率实现65%以上。今年，新增30家示范型建设任务将进一步向主城区以外县（市）延伸，到，全市每个乡镇（街道）有望均建成1家示范型居家养老服务中心。
二、今年全市计划新增养老机构床位数2000张，加快形成“低端有保障，中端有供给，高端有市场”的养老机构发展格局。
三、开展1070户经济困难、高龄、失能失智、独居老年人家庭适老化改造。，全市率先实施202户困难老年人家庭适老化改造试点，今年，改造对象面向全市推开。
资料来源：杭州网；2029
扬州首次使用“养老电子代金券”
扬州市研究将通过居家养老服务管理系统，以市民卡为媒介，把代金券以虚拟货币形式打到市民卡补贴账户里面，服务商可上门按实刷卡收费。
据介绍，使用电子代金券将重点突出兜底保障职能，优先满足重点困难老年人养老服务需求。对城乡散居特困老人、低保家庭老人、失独家庭老人、重点优抚对象和特殊贡献老人、孤寡老人、空巢独居老人等，将通过老年人能力评估，根据自理、半失能、失能类别，按照每人每月80元、150元、260元的标准给予补贴；对高龄老人进行能力评估后，按照每人每月不低于60元的标准给予补贴。
电子代金券将实行实名制管理充值，年满60周岁的老年人携市民卡到市民卡服务网点开通老年福利卡充值功能。录入居家养老服务管理系统后，乡镇（街道）民政部门向购买服务对象的补贴账户充入政府购买服务补贴资金，服务商开展服务，补贴资金按半年充值。
资料来源：扬州网；2028
《中国老年人金融服务发展报告（）》发布
日前，《中国老年人金融服务发展报告（）》正式发布，报告内容摘要如下：
老年人的金融服务需求，大致可以分为：储蓄存款、保险需求、支付结算、投资理财、融资需求和其他个性化金融服务需求等。随着我国老年人口数量的不断增多，越来越多的社会资产聚集在老年人手里，刺激了老年人金融服务需求的不断增加。
在面向老年人的金融产品供给方面，目前市场中的主要供给主体有银行、保险、证券、信托、基金、财富管理公司、理财公司和新金融公司等。其中银行提供了大量的基础性金融服务，并依靠广泛分布的线下网点，覆盖了最多的老年客群；保险机构的专业性方面领先其他机构，并面向老年客群推出了众多的专属产品，极大的满足了老年客户的保险需求；新金融公司依靠领先的金融科技技术和多元的产品服务，在老年人群中不断受到欢迎；基金、证券、信托、和财富管理公司等主要面向客户提供投资理财和财富管理方面的服务。
资料来源：零壹财经；
企查查显示养老企业十年翻了十二倍
企查查专业版数据显示，截止4月21日，全国养老服务领域相关企业共有205045家，其中，在业、存续企业173469家，吊销、注销企业20982家。
就企业在各地区分布数量来看，江苏省、广东省和山东省稳居前三名，企业数量均在15000家以上，江苏省以21056家的企业数量居于首位，占全国相关企业总量的10.27%。就企业注册资本分布而言，45%企业的注册资本在100万内，共92270家；注册资本在100万-1000万的企业数量总和占全国企业的25%，共51260家；养老服务是重资本运行产业，企业注册资本在1000万以上的企业数量占全国相关企业总量的20%，共41000家。
企查查专业版数据显示，-这十年期间，养老服务企业数量由原来的13644家增长至182129家，翻了12番。
近年来，地产、金融企业也纷纷入局养老服务领域，积极探索各类养老商业模式，推动养老服务的规模增长。企查查数据显示，现有147家企业进行融资活动。
资料来源：江苏经济报；2029
企业篇
中大金石再出手，杭州顶级养老公寓收入麾下
继4月1日收购朗和国际医养中心中信方股权后，4月26日，中大金石再度出手，于上海安迈企业顾问总部，与美国独资企业雍柏荟老年护养（杭州）有限公司正式签署收购协议，将美方独资持有运营、最高月费达10万元的杭州顶级养老公寓“雍柏荟”收入麾下，为中大金石养老业务在杭城“东南西北中”的全盘布局再添重码。
该公寓地处杭州炙手可热的银湖板块，紧邻地铁6号线，自然环境优美，排屋、别墅等高档楼盘密集，生活设施及医院等配套齐全，规模企业集聚，发展前景可期。项目定位为高端精品养护机构，总建筑面积近14000平米，于11月建成，7月正式对外营业。建筑整体为养老量身定制，5+1层高，南北双花园，户户朝南；康复、医务、图书、活动、日照、影音乃至SPA等功能空间一应俱全；外加美式豪华硬装，室内安装有定制化抑菌可升降台盆、温度感应适老化龙头等。
资料来源：中大金石；2027
亲和源业绩大变脸：补偿宜华健康8190万
宜华健康最近公布年报。年报显示，公司实现营业收入17.92亿元，同比下滑18.68%；实现归属于上市公司股东的净利润-15.72亿元。旗下全资子公司上海亲和源营业收入2.19亿元，净利润-9619.95万元。较上年同期由盈转亏，据悉，亲和源净利润为3415.10万元。
上海亲和源成立于，是国内较早涉足高端连锁养老机构的企业。截至12月底，亲和源上海老年公寓共有房间838户，入住率约95%。6月，宜华健康以4.08亿元的代价收购亲和源58.33%股权。4月，宜华健康斥资2.92亿元收购剩余的41.67%股权，完成对亲和源的100%控股。
在宜华健康收购亲和源时，宜华健康和亲和源创始人奚志勇签订了对赌协议。显然，亲和源的业绩承诺并未完成。按照收购协议，奚志勇将向宜华健康进行补偿。根据计算，此次应支付的补偿款为8169万元。此外，根据经管理层批准的盈利预测亲和源未来有可能未能完成该业绩承诺，宜华健康本期对商誉进行减值测试，计提亲和源商誉减值准备约3.00亿元。
资料来源：60加；
新华保险启动寿险与康养业务协同，探索在东、西部建养老社区
4月28日，新华保险召开业务启动会，宣布寿险与康养业务协同发展正式启动。
新华保险副总裁黎宗剑表示，新华保险寿险与康养业务协同，是落实公司“1+2+1”战略的一项重大举措。“1+2+1”战略，即推进以寿险业务为主体，以财富管理、康养服务为两翼，以科技赋能为支撑的“一体两翼+科技赋能”布局，重塑具有新华特色和长远生命力的发展格局。
据介绍，截至目前，新华保险先后在海南博鳌、北京延庆、北京西三环等地投资兴办了三个大型养老项目，总床位近1万张。另外，新华保险还投资兴办了康复医院、健康管理公司，在全国有19家健康管理中心，服务四五十万客户。通过八九年的探索和布局，新华保险初步形成了南北呼应、城郊结合的康养产业布局，形成了一定的规模。下一步，新华保险将探索在东部、西部建立养老服务公司、养老社区，进一步在全国有条件的地方建立健康管理中心，以便丰富完善新华保险的服务网络。
资料来源：澎湃新闻；2028
