嘉祥县司法局嘉祥司法所所长王宁同志，7月份挂职金屯镇王屯村第一书记，开始两年的驻村帮扶工作。第一次到王屯村，直观印象就是村委会破、村庄规划乱、人居环境差，王屯村是我县17个软弱涣散村之一，王宁同志需要在两年的时间内改变现状，为王屯村摘掉软弱涣散的帽子。
一、入户走访摸清村情民意
经过近一个月的走访入户，基本摸清了王屯的村情和各项工作开展情况。王屯村有3143口人，是金屯镇人口第二大村，人均1.15亩约3600余亩田地，共有 64名中共党员和25户精准扶贫户，前王屯村在金屯镇无论是村集体经济还是村两委工作都是数一数二的先进村。结合县下派办和金屯镇党委的指导意见，王屯村村两委班子战斗力弱、服务意识差，村集体经济薄弱，存在信访问题。王宁同志把王屯村未来两年的重点工作放在村两委履职能力的提升和村集体经济发展上。
二、实现村两委班子的作风转变
由于往届村两委工作能力不强，让王屯村村民对村干部产生了不信任的情绪，认为换谁来都干不好。但经过观察发现，支部书记兼村主任王爱军同志政治觉悟高，年富力强想干事、村会计老孟同志工作经验丰富、计生专职姚六霞同志对每家每户的情况非常熟悉、村委成员同时也是后备干部的陈冉冉同志年轻有活力，这些同志都有自己的优点，培养好了都是村里工作的一把好手。问题在于面对村里遗留问题的复杂程度，对自己、对工作缺乏信心。
王宁同志针对每个人存在的不同问题结合王屯村的实际工作情况，挨个进行谈心谈话，做为派驻的第一书记有信心，大家伙也一定要有信心在我们共同努力下让王屯村重新成为金屯镇各村的领头羊。经过多次座谈，王屯村两委干部统一思想，坚决要把各项工作成绩提上去。
三、县司法局大力支持促发展
县司法局对驻村工作大力支持，落实了待遇保障，并为王宁同志配备了必须的生活用品。司法局分管副局长、党组成员董洪志12月、5月和11月到王屯村进行调研，分别针对王屯村委会场所提升改造、村集体门市房建设以及河堤集体土地回收工作进行座谈并指导。与县级帮扶单位县公路局在春节期间共同对王屯村贫困户进行慰问，并协调南关居委会支部书记苏利军同志（双向挂职王屯村第一书记）赞助2万元的商混建筑材料用于硬化胡同，提升人居环境。县司法局利用司法行政工作的优势，在王屯村开展法治扶贫活动，为建档立卡的精准扶贫户送去法治宣传资料和围裙。村法律顾问协助调解邻里纠纷4起，宅基地纠纷2起，提供法律援助2例。
四、老旧村场所提升改造
有些党员和群众说，王屯村党组织软弱涣散就表现在村场所上，近30年历史的王屯村村委会破旧不堪，屋顶上被北侧邻居种了菜、种了树、养了狗，树根都扎进了屋内，每逢下雨村委会就成了水坑。因20多年前村庄规划部分群众没有得到宅基地，就把东侧和南侧的村集体房屋强占至今，就村委会一亩多地，涉及到7家的纠纷，这也是多年来王屯村存在信访案件的主要原因。为了解决这一问题，提升王屯村场所以及提升村两委干部能干事、能啃硬骨头的形象，场所改造成为下派以来必须解决的第一道难题。
为了村委场所改造，必须与涉及纠纷的7户群众进行沟通。白天家里没人，我们就晚上去；年轻人不理解，我们就去找老人；老人胡搅蛮缠，我们就去找他的亲戚。又经过与历届村干部和党员的沟通，把这些问题逐一分析，确实欠群众钱或宅基地的，在金屯镇领导的指导下签订补偿协议，确属无理的讲道理、摆事实，所有纠纷已全部解决，派驻以来王屯村没有一例信访案件。
通过村两委干部的努力工作和金屯镇党委政府的大力支持，目前王屯村村委会场所旧貌换新颜，东侧和南侧被强占的老旧房屋也已收回所有权，已经筹措完包括第一书记帮扶资金在内的多项资金，今年将动工重新建设300平方米的农资仓库和门市房用于对外租赁，每年能为王屯村增加收入4万元以上收入。
五、100余亩村集体土地成功回收
80年代，王屯村河堤100余亩集体土地承包给40多户群众，但是交了一年承包费后再也没交过，历届村干部都不愿意得罪人，也担心不能彻底完成回收任务，所以一直就是谁占了就是谁的。但是王屯村的集体资产就是所有王屯老百姓的，不能让少部分人受益而损害了大部分人的利益。
为了解决这个问题，我们重新推选了原16个生产小队的小队长，争取小队长和群众代表的支持，在各生产小队内部与河堤集体土地承包户协商。今年6月底，召开了党员大会和群众代表大会，邀请原承包户参与投票，全票通过了回收河堤100余亩村集体土地的决议,9月初通过招标以每亩800元的价格整体流转。这100余亩集体土地每年又能为王屯村带来近10万元以上的集体收入。
六、成立村支部书记领办合作社
王屯村的经济结构以农业为主，土质特别适合种植西瓜、甜瓜等水果，十几年前王屯的甜瓜就远近闻名，但近年来农药用的比较多，个别户想种植西瓜、甜瓜，受周围农药影响收成也不好。王屯村想要发展集体经济必须从农业上做文章，农村合作社又是各级重点扶持的项目，而且王屯村支部书记王爱军同志有多年承包种植经济作物的经验，所以在王宁同志的鼓励下成立了王屯村支部领办的嘉祥县恒海农业种植合作社，初筹划，6月份利用第一书记帮扶资金以及群众入股资金，承包100亩田地种植了大豆豆种，在这季大豆收割后，新建十个大棚种植西瓜、甜瓜，力争为王屯村的甜瓜、西瓜创下品牌，其余土地种植提取色素用的辣椒、红皮大蒜等农作物。按照正常市场行情，合作社每年能为村集体带来4万元以上的经济收入。
七、人居环境提升工作落到实处
王屯村面积大，人口多，村庄规划不合理，环境卫生基础差。今年人居环境提升做为村里工作的重中之重，村两委干部每天坚持在人居环境提升工作的第一线，拆违建、清四堆、查死角。对陈年垃圾、村庄内小树林、道路两侧、河塘沟渠、桥梁涵洞、田间地头、房前屋后等卫生盲区进行了重点整治。7月份以来，我们广泛发动党员群众上阵，在全村掀起了环境卫生整治的新高潮，出动挖掘机、渣土车120余辆次，人工800余人次，并探索出“村两委干部带头、党员同志为主力、预备党员和后备干部查缺补漏、群众代表监督”的管理机制，使全村人居环境提升工作再上新台阶。虽然在人居环境提升工作中我们与先进村仍存在不小的差距，但是王屯村有信心、有能力圆满完成任务并顺利通过验收。
经过一年的第一书记工作，王屯村实现了零上访、贫困户全部脱贫，集体经济收入从3.14万元，到今年近10万元，王屯村的各项工作有了长足的进步。目前王屯村各项工作已经理清捋顺，下步就是认清差距、摆正心态、把握机遇，在第二年度，王宁同志将带领王屯村两委干部和群众继续狠抓队伍建设，艰苦奋斗、砥砺前行，争取集体收入突破15万元，彻底摘掉软弱涣散的帽子，实现王屯村的全面振兴！
供稿 | 嘉祥司法所
原标题：《【法治嘉祥】驻村第一书记 | 县司法局驻村第一书记为“软弱涣散村”的蜕变扎根基层努力奋斗》
【法治嘉祥】驻村第一书记 | 县司法局驻村第一书记为“软弱涣散村”的蜕变扎根基层努力奋斗
