九寨沟县生态旅游发展中政府作用提升的对策建议

完善生态旅游资源保护政策法规体系

生态旅游资源是发展生态旅游的根本要素，保护生态环境是发展生态旅游的首先原则和基本底线，只有悉心保护“大自然的馈赠"才能实现人类生态游的精神享受。目前国际上生态旅游发展较为成熟的国家在发展生态旅游业过程中非常重视法律制度对生态旅游资源的保护，例如美国、日本和澳大利亚等国家的生态旅游区都较好的保留了其原生态环境，甚至国民都有着较强的环境保护意识和尊重自然的态度，而这三个国家生态旅游发展最大的共同点则是在于针对生态旅游资源制定了完善的政策法规保护体系。

而我国的生态旅游相关政策法规大多是围绕生态旅游业的发展和管理制定的，为了规范生态旅游市场、促进生态旅游业的可持续发展，对生态旅游资源保护的强调也只是原则性或概括性的规定，针对性不足且可操作性较差。尽管九寨沟县的生态旅游资源存在相关政策条例或地方性法规的保护，但多为强调重要景区的公共环境、公共卫生的保护，也只对县域内重要景区规定了定期封闭轮休制度。

因此，九寨沟县想要实现全域生态旅游的发展目标，更应该对全县的生态旅游资源制定完善的资源保护政策法规，对于政府而言，应及时出台针对性强的法律政策规范，不断完善弥补政策空缺，形成生态旅游资源的长效保护机制，如将生态旅游认证、资源轮休、生态补偿等内容加人政策法规体系建设中，对生态旅游各利益主体环境保护义务和责任的履行制定明确的法律依据，对损坏生态旅游资源的行为主体给予严厉惩罚。

构建“生态旅游+”的产业融合发展规划

九寨沟县政府作为地方生态旅游管理的主导者，首先，要响应中央政府在“生态文明建设”的制度框架下确定的关于生态旅游建设的总体规划，在遵循可持续发展和生态效益优先的原则上认真贯彻落实国家制定的生态旅游发展战略方针。其次，更要整合县域资源，根据九寨沟县旅游发展的具体情况制定出具有当地鲜明特色的生态旅游发展规划，创新旅游产业发展模式，以“生态旅游+”的产业融合思维模式打通九寨沟县“全域旅游，生态九寨”的发展道路，创造多元化的生态旅游新产品、新业态。

“生态旅游+文化”释放民族文化特色魅力.生态旅游的体验不仅仅是欣赏大自然的鬼斧神工，还包含了对文化、风俗、历史等人文情怀的感悟，政府应当将民族文化的保护与传承纳人地区生态旅游发展规划中，合理利用非物质文化遗产，开发民族特色生态文化旅游项目。

如九寨沟县可依托当地丰富浓厚的藏文化底蕴，深入挖掘地方独特民俗风情人文资源，结合旅游者喜闻乐见的旅游体验方式，打造集民俗节日庆祝﹑藏族歌舞演艺，民俗生活体验为一体的表现“传承性”与“时代性”相结合的文化旅游产品，如此一来，在发展生态旅游的同时，既突显了地域文化内涵，又有效保护了民族文化，使得优秀传统文化得到传承和弘扬，也给予旅游者一种穿越时空的身心享受和难忘体验，从而提高该县生态旅游的复游率。

“生态旅游+农业”巩固脱贫攻坚成果，鼓励农业和旅游业融合发展，打造农业生态游模式是践行乡村振兴和推动脱贫攻坚的有效方式，九寨沟县虽已实现脱贫摘帼，但只有坚持“造血式扶贫”，激发农村人民发展致富的内生动力，才能长久维持脱贫成效，实现其生活水平质的飞跃。九寨沟县应以生态农业为抓手，在因地制宜发展绿色农产品的基础上，鼓励村民转变传统产销思维，借鉴生态旅游发展思路，充分挖掘农村丰富资源，打造现代观光农业基地、农作植物科普区、生态农耕体验园、园林果蔬采摘区等休闲农业生态游发展模式，以此提升农村居民自主就业积极性的同时还增加了农产品附加值，改善人居环境并助推全域旅游发展，提高农民经济收入。

“生态旅游+教育”升华环保教育主题，生态旅游的内涵本身就包含了自然环境保护的教育性质，其教育性在于以自然为教育场所，给予人们观察和探索自然界的直达空间，通过生态沉浸式体验“度化”人类对自然的态度和行为，达到促进人与自然和谐相处的目的。而九寨沟县生态旅游目的地都具有丰富的动植物资源，为人们接受自然教育提供了优良的环境基础，政府可加强与企业、高校合作，合力打造生态旅游研学项目、珍稀物种科普项目、环保素质拓展培训项目等教育生态游新产品，使人们既享受了自然乐趣，又增长了自然知识，对其产生潜移默化的影响，从而坚定人类对自然环境保护的责任意识。

除此以外，还可打造“生态旅游+互联网”、“生态旅游+金融”、“生态旅游+医疗”等多元融合式旅游产品规划，创新生态旅游发展方式，构建九寨沟县全域生态旅游发展大格局。