11月12日，北京市文化和旅游局发布《关于规范演出从业行为 加强市场监管促进首都文艺舞台健康繁荣有序发展的通知》。通知指出，在规范演出主体从业行为方面，从事未成年人签约、推广、代理等的演出经纪机构（工作室）和演出经纪人，要按照《未成年人保护法》《教育法》《义务教育法》有关规定，依法保障其接受并完成规定年限的义务教育权利，严禁以招募“演艺练习生”等名义，向未成年人灌输所谓“出名要趁早”等错误观念，误导未成年人价值观，侵害未成年人合法权益。在加强演出活动监管方面，演出举办单位要做好演出现场管理，维护演出现场秩序，不得设置场外应援、礼物应援、打榜投票等诱导粉丝消费的营销活动。不得组织未成年人参与应援集会等活动，不得组织未成年人进行正常观演之外的应援消费。北京市文化和旅游局相关通知发布后，在网上引发热议。
图片来源：中国新闻网
一、舆情爆点
以11月13日0时至11月15日15时为周期，通过中国文化传媒集团舆情系统进行信息检索发现，舆情高点出现于11月15日9时。
11月12日，北京市文化和旅游局在官网发布《北京市文化和旅游局关于规范演出从业行为 加强市场监管促进首都文艺舞台健康繁荣有序发展的通知》。
11月15日，8时21分@南方日报 发布微博【北京市文旅局：#确保未成年演艺人员完成义务教育#，#不得组织未成年人参与应援活动#】；8时25分，@人民日报 发布微博：【#北京文旅局发文规范演出从业行为#】①摒弃“流量至上”思想，争做德艺双馨的文艺工作者；②#北京要求演出举办单位不用违法失德人员#；③#严禁以招募练习生名义向未成年灌输错误观念#；④不得组织未成年人参与应援集会等活动，不得组织未成年人进行正常观演之外的应援消费。9时17分，@中央人民广播电台发布微博：【北京市文旅局：#不得组织未成年人参与应援活动#】11月12日，北京市文化和旅游局发文规范演出从业行为。通知指出，演艺人员需摒弃“流量至上”思想，争做德艺双馨的文艺工作者；北京要求#演出举办单位不用违法失德人员#；不得组织未成年人参与应援集会等活动；不得组织未成年人进行正常观演之外的应援消费从事未成年人签约、推广、代理等的演出经纪机构（工作室）和经纪人，要按照法规依法保障其接受并完成义务教育权利，严禁以招募“演艺练习生”等名义，向未成年人灌输所谓“出名要趁早”等错误观念，误导未成年人价值观。多家媒体纷纷予以转发，广大网友也发表各类评论，相关舆情开始发酵，并于11月15日9时达到顶点，实时舆情信息量为4161条。此后，舆情迅速滑落。
11月15日下午，@中国日报@半月谈@中国新闻周刊等媒体继续进行报道和转发，广大网友也继续参与转发和评论，舆情热度相对有所回升，然后再度迅速滑落。
图：舆情关注走势图
截至11月15日15时，相关舆情信息量共计13842篇，微博12142篇，客户端1179篇，网站347篇，视频91篇，其中，评论性信息为6569篇。
二、网民观点
图：网民评论分布图
对“北京文化和旅游局发文规范演出从业行为”话题的网民观点进行汇总后发现：
（一）对通知相关规定表示支持，占比32.43%。典型网友评论如下：
@lionet15:支持文旅局规范演出从业行为。有个问题：违法艺人有法院判，失德艺人谁来判定？提个小建议 首先，应该确定失德艺人的评定标准 其次，应该有一套完善的评定流程：如举证，调查，自辩，评议… 第三，对评议结果应该设立申诉（上诉机制） 最后，应该公开向社会公布失德艺人名单。这样是不是更好？
@肥牛不够吃:挺好的，未成年还是应该以学业为重，否则都高考307就不好了
@随时随地成功win:支持，希望能够明确细则
@鲁艺兵:文化圈子早就该规范！
@·默里致·:大方向没错的，实力应该要得到尊重。但希望都基于公平、理性，对于“民意”，希望能有理智的、公正的、清明的判断，而不是被这些伪装的“民意”裹挟。期待更好，相信会好。
@玲玲振玉:违法失德艺人可以洗洗睡了，小朋友还是要先好好读书
（二）希望得到有效落实，占比24.32%。典型网友评论如下：
@东方已掰 ：烦你们就烦在天天就知道喊口号，直接拉个表格出来，告诉大家谁是失德艺人，失德这种事是不是可以溯及既往，老戏骨查不查，为什么出轨咖打胎怪还在四处刷脸？要不就一视同仁，别最后搞得永远是粉黑大战。
@苏per-girl:又来了又来了～听君一席话，如听一席话没有具体措施之前这些就是空谈～
@-热心网友小袁:口号每次喊的都挺响，就是不执行
@晴天下雨不怕冷:摒弃流量至上，请用实力说话
@iSongZY:希望说到做到吧
（三）一些其他行为也应该查查，占比为43.24%。典型网友评论如下：
@恰菲泡枸杞 ：再整治一下恶俗的营销号吧
@蚂蚁兔兔 ：电竞圈不管管？疯成什么样了？别光盯着饭圈!
@陌上知归路 ：那些自称科班、老艺术家的也请自检一下。还有恶俗的营销号，收钱办事的职黑请一并处理，谢谢！
@老徐家的姐姐:全国都应该规范一下演出行业从业行为
三、舆情点评
近日，北京市文化和旅游局发布通知规范演出主体从业行为一事在网上引发热议。超过三成网友明确对北京文化和旅游局相关规定表示强烈支持，部分网友希望规定能得到有效落实，还有部分网友表示一些其他的行为和乱象也应该查查。
近段时间以来，全面贯彻落实中宣部、文化和旅游部等有关部门关于加强对文娱领域综合治理工作的部署要求，做好相关工作，是各地文化和旅游部门的重要工作。北京市文化和旅游局近日发布相关通知，是落实上级有关部门部署要求，进一步廓清本市演出行业风气，严格对演出经纪机构（工作室）、文艺表演团体、演出场所经营单位等演出举办单位的监管，强化对演艺人员的教育管理和道德建设，坚决抵制违法失德失范现象，构建首都文艺演出领域良好生态，推动首都文艺舞台健康繁荣有序发展的有力举措。通知从规范演出主体从业行为、加强演出活动监管、发挥行业自律作用等三个方面，提出了十四项细化措施，应该说非常具有针对性、指导性和可执行性。此外，全国各地各级主管部门也在陆续出台相关规定，逐步落实上级部门部署要求。
但是，网络上也出现了部分希望有关规定能够得到有效落实、不停留在口号和规定层面的言论。对此，有关部门在推动各项措施落实的同时，也要适当进行针对性回复，通过留言互动和行动落实两个方面，更好回应网友关切，推动举措落实，促进问题解决。
我们希望，各地能加快出台相关规定，加紧落实相关规定，从严处罚相关行为；与此同时，与相关行业协会、媒体、企业平台、文娱领域机构、艺人和广大网络用户一起，共同努力，形成合力，共同构建文艺演出领域良好生态，推动文艺舞台健康繁荣有序发展。（中国文化传媒集团研究院）
