机关事业单位与企业退休人员养老金制度已实现并轨,其目的就是为了逐步缩小养老金之间的差距,而现行的养老金计算方法正逐步缩小机关事业单位退休人员与企业退休人员养老金差距。
每年养老金调整时,关于缩小养老金差距的话题都会引起热议:机关事业单位退休人员养老金越调越高,差距越拉越大;养老金调整应该提低控高,机关事业单位退休人员养老金超过5000元的就不应该再涨了。诸如此类话题总是能引起广大退休老人讨论。
目前机关事业单位退休人员与企业退休人员养老金是存在差距的,但差距不是养老金并轨后马上就能消除的,需要在每年不断调整中逐步缩小。而这差距主要是养老金制度、缴费情况等因素所产生的。
现行的养老金计算办法中,养老金的计算由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成,其中基础养老金和个人账户养老金按照国家统一标准计算,过渡性养老金由各地自行制定标准,作为缺少个人账户养老金的一种补偿。
企业退休人员和机关事业单位退休人员都有过渡性养老金,只是过渡期长短问题。企业职工自1992年开始养老保险制度改革,开始缴纳社保,在此之前则计算为过渡性养老金。而机关事业单位人员10月实施养老保险制度改革。这样一来机关事业单位过渡性养老金核算时间则为自参加工作至10月,相比企业退休人员时间长。
辽宁省:
基础养老金=[退休时当年所在地养老金计发基数*(1+本人平均缴费指数)/2]*缴费年限*1%
个人账户养老金=个人账户累计储存额/计发月数
过渡性养老金=退休当年所在地养老金计发基数*本人视同缴费指数*视同缴费年限*过渡系数
过渡系数各地不同从1%-1.4%,辽宁省取1.3%
过渡性养老金的计算主要与养老金计发基数与视同缴费指数相关,部分企业退休人员虽然有过渡性养老金,视同缴费指数较低,一些地区都是按照1计算。
而机关事业单位退休人员视同缴费指数是按照退休时职务职级对应的指数计算各对应指数各省略有不同,如辽宁省视同缴费指数=退休时岗位指数+退休时薪级指数+退休津补贴指数。而随着职务越高、工龄越长,视同缴费指数越高,多数机关事业单位退休人员的视同缴费指数要高于1。
辽宁省,图片来源于网络
在实际缴费缴费中,机关事业单位人员按照全额工资缴纳,并且工龄普遍较长,而企业人员大多数是按照60%的档次缴纳社保,普遍只为了满足社保最低缴费年限。这样一来机关事业单位退休人员个人账户存储额要高于企业退休人员,同时平均缴费指数也高于企业退休人员。养老金的差距便产生。
但随着时间的推移,机关事业单位退休人员过渡性养老金地位将逐步弱化,养老金将逐渐由基础养老金和个人账户养老金决定。在统一实施养老保险缴费制度的前提下,同一地区的退休人员养老金差距将缩小,那时缴费基数高、缴费时间长的职工养老金要远远高于机关事业单位退休人员。