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公益劳动内容心得体会及感悟 社会公益劳动心得体会(9篇)

时间:2021-06-05 04:06:21

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公益劳动内容心得体会及感悟 社会公益劳动心得体会(9篇)

活动地点:滨海新区贻成福地广场

活动注意:

1 每个志愿组织或爱心单位号召本单位员工或志愿者携带家中闲置物品。(闲置物品可以为书籍、文具、公仔、家居用品、食品等,要求不影响二次销售)

2 每组家庭携带家中闲置物品。(闲置物品可以为书籍、文具、公仔、家居用品、食品等,要求不影响二次销售)

3 每个志愿组织或爱心单位携带地垫(或床单),每组家庭携带地垫(或床单),用于放置义卖物品。因义卖时间较长,还需携带板凳,用于休息。

报名联系电话:

活动流程

1、下午3点半在贻成福地广场集合,由负责人指引每组家庭摆放爱心义卖的物品,贴布标,布置义卖活动现场。

2、填写活动签到表。

3、16:00爱心义卖活动正式开始。

4、爱心家庭将捐赠款项投入捐款箱。

5、为爱心小朋友颁发小奖状。

6、全体人员合影。

推荐公益劳动内容心得体会及感悟四

随着学习的深入和法律文化节的开展,同学越来越被一种紧张的气氛所包围;同时,我们也被青年志愿者种种伟大的行为所感染,越来越觉得作为当代中学生的我们,应该做一些力所能及的事,既能丰富我们的课余生活又能培养我们的忧患意识。在当今这个飞速发展的年代,人们的生活水平虽然得到了很大的提高,但国民的素质却也是有待提高,所以我们组织了此次公益活动,用来陶冶自己,宣传环保。

【活动意义】

1. 有利于同学们走出校园,步入社会,了解社会实际情况,体验生活,丰富课余生活

2. 通过公益活动在维护公园卫生的同时,也或多或少地向群众宣传了环保意识,起到了一定的呼吁保护环境的作用

3. 有利于增进同学们的友谊,增强同学们的动手能力和社会实践能力,增强班级的凝聚力和集体荣誉感

4. 通过切身行动有利于展现我们90后大学生也能吃苦耐劳,也能积极承担社会责任

5. 有利于发扬我们福建工程学院的学子们乐于服务他人,奉献社会的精神

【活动反思】

1. 活动中,出现组织不力,一部分同学顾着拍照,游玩,是班委的活动计划做得不到位,以后会加以改进

2. 对活动路线掌握不熟悉,导致延误些须时间,以后开展活动会做好安排工作

3. 在活动中发现公园的些须游客存在不文明的习惯,垃圾随地乱扔,这折射出我国的人民素质有待提高

4. 我们在活动中,只注重捡垃圾,而却忽略了更应该大力宣传环保的意识,这才是改进公园卫生的根本措施,以后会加以改进 这是网上找的(如太多自己删掉点): 学校组织的公益劳动让我从中学到很多,也得到了许多深刻的为人处世的道理。

学校把社会作为实践的场所,让我们参与社会,在公益劳动的实践中有所启示。通过小组为单位的社区志愿服务,启发了我们在公益劳动中寻找能使我们受到教育,有所感悟的亮点,引导我们去了解社会、感受社会。

在敬老院中,我们小组的同学毫不嫌脏。耐心、仔细地帮助老人们洗脚、剪指甲。这些都让我们体会到了老一辈的孤独、我们的幸福和自私。我们在那里尽可能地多和老人聊天、谈心,竭尽所能使老人感到温暖。我们还帮助敬老院的职工一起打扫敬老院。虽然我们满头大汗,但我们很高兴,因为我们心里都有一股自豪感。而这种自豪感不是在学校里能够体会到的。

公益劳动是不记报酬、不谋私利、不斤斤计较的;公益劳动是忘我的劳动,也是培养我们关心公共事业热情的。参加公益劳动的光荣感,塑造自己美好的心灵。这些都让我们觉得自己是另一个雷峰。

处于这个时代的我们,大多都是独生子女,对待一些人际关系和自我评估的方面都有所欠缺。而这次的集体公益劳动,使我体会到了集体的力量、集体的温暖和自己的不足。也让我亲身体会到了劳动的光荣感。这些都促进了我努力改正自身错误,正确认识自己。而现在,由于一切向钱看的思想的影响,在一些人的头脑中装满了金钱的利益,干什么事都讲钱,干活不讲报酬认为是傻瓜,甚至有的“公益劳动”也变相要钱。在这种情况下,学校有意识地组织了我们去参加力所能及的公益劳动,对于抵制一切向钱看的思想腐蚀可以起到一定的作用。让我们亲身体会到了劳动的艰辛和劳动穿早世界的真理,抵制了我们轻视劳动和不劳而获的思想的侵蚀,避免了我们形成好逸恶劳的坏习惯。公益劳动也同样加强了我们的劳动观念,帮助我们树立正确的人生观、价值观。公益劳动同样培养了我们的竞争意识和开拓进取的精神。

学校这次组织的公益劳动让我懂得了公益劳动不仅能造福社会,而且能陶冶情操,美化心灵。而我们也该为了公共利益而自觉自愿地参加劳动,因为那是我们中学生的劳动态度的一个特征。不记报酬也是我们中学生劳动态度的一个特征。我们讲的公益劳动,就是以不记报酬为前提的;那是根据以公共利益而劳动;我们必须为公共利益而劳动,自觉要求进行劳动。积极参加公益劳动是为社会尽力,是热爱劳动的表现。

社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会,增强我们的社会责任感和社会适应能力。而学校组织的劳动,更让我们明白了学会独立的重要性。在竞争如此激烈的今天,对于我们这些出生牛犊的中学生们,独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天,如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越能适应它。

推荐公益劳动内容心得体会及感悟五

亲爱的志愿者朋友们,大家好!我是西部爱心公益社阿拉善站的一名志愿者。首先,请允许我代表西部爱心公益社-阿拉善站的所有志愿者感谢大家对这次爱心助学活动的大力支持和帮助。今天,我们西部爱心公益社各个站的志愿者们,以爱的名义,不远千里来到这里,就是为了把关怀和力量送给更多需要帮助的孩子们,相信有了你我的参与和奉献,一定能够让更多的孩子扬起人生希望的风帆。

作为西部爱心公益社的一个下属站点,我们阿拉善站成立于x年10月1日,刚开始的时候只有13人,经过大家的不懈努力,目前有志愿者近150人,多数为阿拉善本地的爱心人士。

爱,因为无私而珍贵,生命,因希望而永恒!

公益社自成立以来,我们不断利用走访的形式落实受助者的具体情况,并及时的发布到网络上,寻求社会爱心人士的资助。“涓涓细流汇聚成河,星星之火点燃希望。”捐赠不分多少,善举没有先后。短短半年的时间,经过我们的呼吁,陆续已经有11人受到了社会爱心人士的资助,地区分布在新疆、甘肃、西藏和阿拉善本地。其中,我们阿拉善站资助了本地巴润别立镇学校的一名小学生,每学期生活费300元,本站志愿者杨斌资助了本地的一名高中生,每学期生活费400元,本站志愿者郭兵资助了新疆昌吉的两名学生和四川资阳的一名学生,每人每学期分别500元的生活费。

在走访这些受助者的同时,我们站的志愿正们都会自发的购买一些水果、文具、生活用品。在唤醒社会爱心的同时,大家纷纷慷慨解囊,你五十,我一百的贡献出自己爱心。在福利院白发老人感激的目光中、在育智学校残障孩童的欢快笑声里、在金振宇的轮椅旁、在患有尿毒症的魏淑霞床边、在小斌斌的身后,都留下了我站志愿者的身影和片片爱心。

在这里,我不得不重点的说一下我们站救助的患病儿童小斌斌,因为这是我参加西部爱心公益社以来第一次参加的活动。

小斌斌出生于x年11月18日,父母系外来户,没有赶上划分土地的政策,家庭靠刘明仓给其他农户淌水、刨地、起粪等农活维持生活,年收入不足5000元。当我们将带来的水果放到孩子手里的时候,孩子的激动和喜悦惊动了我们大家的泪水,不难想象孩子多久没有吃过水果了啊?他才是个不到三岁的小孩啊!孩子的肿瘤一天天在长大,把孩子的小脸积压的变形,呼吸、饮食都受到了影响,家庭的贫困使得父母只能在镇上的卫生院买一些便宜的止疼片来缓解孩子的疼痛。

在帮助小斌斌的那些日子里,有太多的人自发主动的加入到了我的爱心接力行动中来:50余辆车的庞大车队、不到三小时就募捐到的95121元的善款、银川站志愿者们的关心,被我们的爱心行为而感动的机场工作人员、机组乘务员乃至航空公司的领导,治疗期间北京的志愿者们的热情帮助,我们站陪同小斌斌一家三口前往北京治疗,以实际行动支持妻子爱心公益事业的李发江,还有为了小斌斌的治疗付出大量辛苦努力的志愿者们。

身处其中,所见所感,我的内心一次次的被这些可爱的人们感动着和震撼着。正是你们,让我在这个当今爱心诚信危机肆虐的的社会中真正的感觉到了人间的真爱。只要人人充满爱,世界就会变得更美好。爱,在路上!爱,真的就在我们每个人的心路中!

推荐公益劳动内容心得体会及感悟六

尊敬的各位爱心人士、单位领导:

首先感谢您对慈善公益事业和弱势群体的真诚关注及关怀,也感谢您能在百忙之中抽出宝贵时间来查看此份邀请函。

虽然我们素昧平生,但“奉献、博爱、慈善”将我们紧紧相连!爱人者、人恒爱之。 愿你们在今后的事业中得到更多人的尊重和拥戴! 我们残障人士互助协会是一家经市民政局注册的、 市残联直接管辖下的民 间非盈利性公益团体,本协会主要致力于为残障人士提供信息交流, 提升残障人士的知识与技能, 为残障人士提供康复矫正服务,为贫困、失学、失业残障儿童及青少年提供力所能及的帮助和指导并定期举办 一些户外倡导和宣传互助活动。

我们的目标是培养残障人士的独立生 活能力,让他们能够像普通人一样享受社交、娱乐、培训和就业的快 乐,引导大众正确地认识残疾问题和对待残疾问题,努力为残障人士 营造“平等参与”的社会环境!本单位成立几年来,也得到部分社会 爱心人士的捐助和支持,但目前机构的资金缺口仍然很大,教学设备 设施陈旧落后,食堂卫生条件也很差,相关办公用品紧缺,机构也没有一块正规的操场和供学员娱乐玩耍及进行身体矫正训练的康复健 身器材,机构厕所也急需改建,学员也没有一些专门的衣柜,另外本 机构现有学员三十多名,其中有部分孩子属于留守儿童,父母为了生 计均外出打工, 孩子在机构长期全托, 另有部分孩子成长在单亲家庭, 还有的家庭上有老下有小需要照顾,更有的家庭残疾人士不只一个, 而且伴有双重或多重残疾,其家庭经济条件非常困难,这些孩子大都 缺少家庭的温暖和关怀,他们大多经过医院诊治,花费了家里的大部 分积蓄,家长们面对的经济和精神压力都非常大,感觉力不从心,针对这群孩子机构根据实际情况也只是象征性收取一些生活费用, 但无 法维持机构的正常运转与长久发展及能力提升。

所以在此倡议和恳请 更多的社会人士关心、关注和帮助我们这群特殊的孩子,希望贵单位 能向他们伸出援助之手,而您们的一次慈善之举将深深影响一个家 庭、将改变一些孩子的未来。赠人玫瑰,手有余香。您的高尚品格、 助人为乐的行为将永存在我们和受助人心中我们坚信: 在全市甚 至全国各位仁人义士的共同努力和帮助下, 阜阳市蒲公英协会将发展 得更好、我们的残障孩子们将会充满希望、他们的生活将更加美好。 再次感谢您,顺祝万事如意、愿您和家人永远幸福安康!

具体赞助参观活动内容及形式如下:

1、捐助形式不一,您可以直接捐助我们孩子学费或生活费,也可以 直接捐助我们孩子各种物品如学习用品或生活用品等, 也可以以项目 的形式捐助我们机构,我们将严格按照您的要求,专款专用并做好记 录。您还可以参加我们的一对一好朋友帮扶计划,义务支教或其它支 持。 您也可以代表单位或个人捐献给我们一些你们认为用不到的或陈 旧落后的物品,您还可以向我们提供免费服务或聚餐的形式赞助我 们,您更加可以直接参观我们学校而亲手献上您的一片爱心。

2、数量不限:一支铅笔、一个作业本、一枚橡皮擦、一个削笔器、 一盒水彩笔或一件衣服、一双鞋子、一顶帽子甚至大到各种电器、娱 乐器材及康复器材,对我们来说都是很大的帮助,对家长来说都是很 大的支持,对您的心意我们都会感激不尽。

3、联系方式: 残障人士互助协会

地址:

推荐公益劳动内容心得体会及感悟七

项目单位:

法人代表:

联系地址:

邮政编码:

联 系 人:

职 务:

联系电话:

传 真:

电子邮箱:

保密须知

本商业计划书属商业机密,所有权归 。其所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的投资者使用。收到本计划书后,收件人应即刻确认,并遵守以下规定:

1)若收件人无意涉足本报告所述项目,请按上述地址,尽快将本计划书完整退回;

2)在没有取得 的书面同意前,收件人不得将本计划书全部或部分复制、扫描、影印或以其它形式传递、泄露或散布给他人;

3)应该像对待贵单位的机密资料一样的态度对待本计划书所提供的所有机密资料。

第一章 项目概要

摘要是社会慈善公益机构项目商业计划书的“凤头”,是对整个计划书的高度概括,投资者是否中意项目,很大程度取决于摘要的部分。可以说,没有好的摘要,就没有投资。

第二章 公司介绍

一、公司成立与宗旨

二、企业简介

三、注册资本及变更情况

四、组织结构

五、经营范围

六、公司管理

1.董事会

2.管理团队

3.外部支持(外聘人士/会计师事务所/律师事务所/顾问公司/技术支持/行业协会等)

第三章 技术与产品

一、技术描述及技术持有

二、社会慈善公益机构项目产品状况

1.主要产品目录(分类、名称、规格、型号、价格等)

2.产品特性

3.正在开发/待开发产品简介

4.研发计划及时间表

5.知识产权策略

6.无形资产(商标/知识产权/专利等)

三、社会慈善公益机构项目产品生产

1.资源及原材料供应

2.现有生产条件和生产能力

3.扩建设施、要求及成本,扩建后生产能力

4.原有主要设备及需添置设备

5.产品标准、质检和生产成本控制

6.包装与储运

四、社会慈善公益机构项目的客户定位、形象定位等

五、社会慈善公益机构项目swot分析

第四章 社会慈善公益机构项目环境分析

一、政治法律环境

二、经济环境

三、社会环境

四、技术环境

第五章 社会慈善公益机构产品市场分析

一、市场规模、市场结构与划分

二、目标市场的设定

三、区域市场分布

四、影响社会慈善公益机构产品市场需求的主要因素

五、社会慈善公益机构产品市场发展阶段(空白/新开发/高成长/成熟/饱和),目前公司产品市场状况、产品排名及品牌状况

六、社会慈善公益机构产品市场趋势预测和市场机会

第六章 社会慈善公益机构市场竞争分析

一、社会慈善公益机构行业垄断状况

二、从市场细分看竞争者市场份额

三、主要竞争对手情况:公司实力、产品情况(种类、价位、特点、包装、营销、市场占有率

等)

四、潜在竞争对手情况和市场变化分析

五、社会慈善公益机构行业主要企业与该项目的竞争对比

第七章 市场营销

一、营销计划概述(区域、方式、渠道、预估目标、份额)

二、销售政策的制定(以往/现行/计划)

三、销售渠道、方式、行销环节和售后服务

四、主要业务关系状况(代理商/经销商/直销商/零售商/加盟者等),各级资格认定标准政策

(销售量/回款期限/付款方式/应收帐款/货运方式/折扣政策等)

五、销售队伍情况及销售福利分配政策

六、促销和市场渗透(方式及安排、预算)

1.主要促销方式

2.广告/公关策略、媒体评估

七、产品价格方案

1.社会慈善公益机构产品定价依据和价格结构

2.影响社会慈善公益机构产品价格变化的因素和对策

八、销售资料统计和销售记录方式,销售周期的计算

九、市场开发规划,销售目标(近期、中期),销售预估(3-5年销售额)、占有率及计算依据

第八章 经济评价

一、投资与经营预测

1.社会慈善公益机构项目总投资估算

2.经营预测(融资后3-5年公司销售量、销售额、毛利率、成长率、投资报酬率预估及计算依据)

二、社会慈善公益机构项目资金安排

1.资金来源渠道

2.资金结构

3.资金使用计划及进度

三、投资形式(贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等)

四、社会慈善公益机构项目财务评价

1.财务评价报表

1)财务现金流量表

2)损益和利润分配表

3)资金来源与运用表

4)借款偿还计划表

2.社会慈善公益机构项目盈利能力分析

1)项目财务内部收益率

2)资本金收益率

3)投资各方收益率

4)财务净现值

5)投资回收期

6)投资利润率

3.社会慈善公益机构项目偿债能力分析(借款偿还期、利息备付率及偿债备付率)

1)资产负债率

2)流动比率

3)速动比率

4)固定资产投资借款偿还期

五、资本原负债结构说明(每笔债务的时间/条件/抵押/利息等)

六、投资抵押(是否有抵押/抵押品价值及定价依据/定价凭证)

七、投资担保(是否有抵押/担保者财务报告)

八、吸纳投资后股权结构

九、股权成本

十、投资者介入公司管理之程度说明

十一、报告(定期向投资者提供的报告和资金支出预算)

十二、杂费支付(是否支付中介人手续费)

第九章 资金退出

一、股票上市

二、股权转让

三、股权回购

四、股利

第十章 风险及规避

一、资源(原材料/供应商)风险

二、社会慈善公益机构市场不确定性风险

三、研发风险

四、生产不确定性风险

五、成本控制风险

六、社会慈善公益机构行业竞争风险

七、政策风险

八、财务风险(应收账款/坏账)

九、管理风险(含人事/人员流动/关键雇员依赖)

十、破产风险

第十一章 管理

一、公司组织结构

二、核心管理团队分析

三、管理制度及劳动合同

四、人事计划(配备/招聘/培训/考核)

五、薪资、福利方案

六、股权分配和认股计划

第十二章 社会慈善公益机构项目主办单位财务分析

一、财务分析说明

二、财务指标分析(社会慈善公益机构项目主办单位近3年的财务状况)

1.盈利能力

2.成长能力

3.营运能力

4.偿债能力

推荐公益劳动内容心得体会及感悟八

广告主题:生命可以承受之重——关注矿工,关爱生命。

1、引起社会对矿工的关注和关心。

2、提高公众对生命安全和健康的认识,珍爱生命。

3、增强企业的对矿工的安全责任意识,依法办事。

农民是中国社会最庞大的群体,可是矿工这个群体的生活状态和利益却缺少我们社会所应有具有的关注和关怀。 煤矿工人作为农民中一个重要的组成部分,其生存状态震撼人心,其生活条件心理不禁让我们心寒,其社会给予的关注少的让我们义愤填膺,而且矿工遇难事故众多,如:新华山西洪洞12月7日电(记者刘翔霄、滕军伟) 来自山西省临汾市洪洞县新窑煤矿爆炸事故抢险救援指挥中心的消息说,截至7日10时30分,事故现场又发现26名遇难矿工遗体,在事故中遇难矿工已增至105人等。

1、矿工的生命安全值得被重视, 矿工是重工业不可缺少的重要人力资源。

2、矿工所在企业负责人必须保障员工安全和健康,珍爱员工生命。

3、倡导提高全社会人们的思想道德品质,做对社会又用之人。

1、广大公众;

2、非法矿厂

传播的原则:

1传播媒介与方式的多样化;

2传播过程的连续性;

3传播范围的广泛性;

4传播效果的立体化和持久性。

使用场合:

1、 电视、广播、报刊、新闻事件等各方面媒体传播

2、 网络传播

3、 户外传播

电视广告:

1、一个矿工遇难者被护士推进了救护车,他的家属在旁边哭着。

2、 一个手指甲里黑黑的小女孩,衣衫褴褛,左手拿着死去的矿工爸爸的照片,右手拿着一个 破碗跪着想路人乞求。

3、 一群矿工下班往家里走,全身只有牙齿最白,但是还是笑的那么灿烂! 平面报刊广告:

方案一:由企业赞助举行公益广告设计大赛,在新闻事件中进行宣传并将获奖作品作为本次宣传的户外、报刊、网络广告。

方案二:由策划方提供海报,作为本次宣传的户外广告和报刊广告,由媒体或企业赞助。

推荐公益劳动内容心得体会及感悟九

截止目前,全市已累计安置就业困难人员近2万人,对维护社会稳定,保障群众生活起到了关键作用。

沧州市自20xx年以来开发公益性岗位安置就业困难人员,截止20xx年底,全市已累计安置就业困难人员2万人,主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至20xx年一季度,全市公益性岗位在岗人5385人,其中劳动保障协管员549人,社区其他工作协管员639人,交通协管员314人,保安、保洁、保绿岗位20xx人,其他公益岗位956人,企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼,不如授人与渔”,公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性,也提高了就业困难人员的劳动技能,增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作,不但使自身生活得到了有效保障,同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。

(一)公益性岗位上岗人员条件:

沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔20xx〕52号),我市就业困难人员范围是:在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员:一是龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。20xx年,根据我市实际,又进一步扩了就业困难人员的认定范围,即:“4050人员取消就业转失业的限定,单亲扶养未成年子女,放宽到扶养已成年但仍在读学生的家庭。就业困难人员诗益性岗位上岗的必备条件。

(二)公益性岗位人员待遇:

公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴,目前沧州市规定的岗位补贴为三种:一是社区协管岗位,岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位,为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位,为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元,社保补贴缴纳一项或四项,根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外,岗位补贴均用于补贴用人单位,不属于个人工资,用人单位对所安排公益岗人员发放的工资,需不低于上年度最低工资水平。20xx年至20xx年,沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、.5% 、55.3%。

(三)公益性岗位的开发与管理

沧州市自20xx年以来,制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》,明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位,需经就业行政部门审批,所有招聘工作采取“面向社会,自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息,组织招聘工作,对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查,并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。

虽然国家和省政府明确规定,公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休,其余人员最长不超过3年,但由于种种原因,在20xx年前,沧州市公益性岗位没有建立有效的退出机制,公益性岗位只进不出,第一批公益性岗位已在岗6年时间,仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人,全年公益性岗位两项补贴达到5500万元,就业专项资金已无力承担,更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资,符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下,沧州市人社局通过复调查摸底,广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见,研究起草了《沧州市公益性岗位协议期满人员的分流方案》,对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策,《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后,市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》,同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位,只要分流人员有上岗要求,即可及时为其提供就业岗位。分流工作从20xx年5月1日起开始执行,经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排,妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市、市政府上的事件,沧州市公益性岗位的退出机制正式建立。20xx年,全市共有2800多人离开公益性岗位,节省就业资金3000万元,保障性支出的减少,使我们有充足的资金力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。

公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最的一项政策,量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业,不但保障了其家庭的基本生活,对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时,公益性岗位又是就业资金支出量最的一项政策,由于资金限制,在批量开发公益性岗位的同时,又因为资金总量有限,无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后,又出现了一些新的问题,主要表现在三个方面:

(一)公益性岗位供给无法满足需求。由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后,可为各单位节省量资金,因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各单位都积极申请公益性岗位,但由于资金的限制,人社部门不能全部承担,因此不能满足各单位的用人需求。

(二)对公益性岗位难以管理。目前沧州市公益性岗位实行的是“谁用人、谁管理”的管理模式,由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多,人员编制有限,如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金,将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定,无论工作成绩优劣,三年到期分流,且用人单位对招用人员存在管理不严现象,而上岗人员也多年龄偏,工作能力偏弱,且存有倦怠投机心理,上岗后不遵守用人单位的工作制度,工作质量不高。

(三)社区劳动保障协管人员三年期限,影响了社区就业服务管理工作的深入开展。为了建立公益性岗位能上能下的“退出机制”,在20xx年制定公益性岗位分流方案时,为保证公平起见,采用了“一刀切”的办法,所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性,需要熟悉劳动、保障政策,还需要熟悉社区居民家庭情况,三年时间刚刚熟悉工作,又马上到期,影响了社区劳动保障工作的深入开展。

(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。沧州市的公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险,所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公司”,因此,虽然人社部门与用人单位签订了专门协议,注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续,但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时,用人单位如以“筏伤保险缴费方”为由拒绝承担费用,人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处,因而无法保证工伤人员的补偿要求。

从整体上看,公益性岗位的确是深受广就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策,也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手,今后还应力开展,针对开发管理公益性岗位,沧州市总结出如下四点建议:

(一)进一步规范公益性岗位的范围,明确:只有为社会公众提供服务,涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。对其他单位招用就业困难人员,只给予社保补贴,不再给予岗位补贴。

(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位,招聘高素质人员,不受三年协议的限制,这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性,提高服务质量。不能全部按三年的规定一刀切。

(三)进一步加对公益性岗位上岗情况的监督检查,由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组,对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查,公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话,对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。

(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用,用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用,以维护就业困难人员的切身利益。

(五)对于已建立公益性岗位的退出机制的地市,由于就业资金保障性支出减少,便造成了就业资金支出总量上的减少,因此,建议加对已建立公益性岗位的退出机制的地市,其就业促进性资金支出的扶持力度。

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