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推荐国有改革法律讲座心得体会一
第一条为加强学校国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进学校各项事业发展，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《中央级事业单位国有资产管理办法》(财教〔20xx〕13号)及《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财〔20xx〕6号)，特制定本办法。
第二条本办法所称的学校国有资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括用国家财政资金形成的资产、国家无偿调拨给高校的资产、按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接受捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产，其表现形式为流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。
第三条学校所有资产均应属于国有资产，应当按照本办法规定进行规范管理。国有资产中流动资产、固定资产、对外投资等有其他管理规定的，按相应规定执行。
房屋、家具、专用和通用设备等固定资产是学校国有资产日常管理工作的重要内容，学校另行制定房屋资产管理办法和固定资产管理办法等规章制度和细则，加强对上述国有资产的管理工作，保障国有资产安全，防止国有资产流失。
第四条学校国有资产管理活动，应当满足学校教学科研工作需要，服务学校事业发展;应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则;应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则;应当坚持安全完整与注重绩效相结合的原则。
第五条学校国有资产实行学校所有，资产管理部门归口管理，各级单位分级负责、有偿使用、责任到人的管理体制。
第二章管理机构及其职责
第六条为加强学校国有资产的统一协调管理，学校设立国有资产管理委员会，主任由校长兼任，副主任由分管校领导兼任，委员由资产与后勤管理处、学校办公室、财务处、产业管理处、实验室建设与设备管理处、科研处、校园建设管理处、审计处、纪委(监察处)、保卫处、网络与教育技术中心、后勤集团等部门负责人担任，日常办事机构为资产与后勤管理处，资产与后勤管理处与其它成员单位共同组成学校国有资产管理执行机构。学校国有资产管理各执行机构在国有资产管理委员会领导下开展工作，履行如下主要职责：
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理法律法规和政策。根据财政部、教育部国有资产管理有关规定，并结合学校实际情况制定国有资产管理具体办法、细则并组织实施，维护学校国有资产安全完整，防止国有资产流失。
(二)负责学校国有资产的配置、管理、使用、处置等相关工作;负责国有资产的账务管理、资产评估、资产清查、学校产权变动登记和变更、统计报告及日常监督检查工作;协调处理学校对外产权界定和纠纷调处工作;负责国有资产信息管理及信息化建设等工作。
(三)合理配置、利用学校的资产，提高资产使用效益，为学校事业发展提供必要的物质保障。
(四)高度重视国有资产管理体系建设，着力培养专门管理人才，建立思想素质和业务素质较高的资产管理专业队伍，不断提高国有资产管理水平。
(五)接受上级部门的监督指导，向财政部、教育部和有关部门定期报告国有资产管理工作情况。
第七条资产与后勤管理处、学校办公室、实验室建设与设备管理处、财务处、产业管理处、科研处、理工学科建设处、保卫处、图书馆等为学校资产的归口管理部门，负责管理其职责范围内的各类资产。
资产与后勤管理处：负责全校国有资产管理的统筹工作及房屋、土地资产的日常管理工作。具体职责有：制定学校土地和房屋的分配、日常管理、产权登记等规章制度和工作细则，并对学校房屋资产分配、使用实施有效管理;统筹协调学校国有资产信息管理工作，负责国有资产数据的统计、报告;会同其它部门做好国有资产清查、评估和产权调处工作;负责学校土地、房屋类资产的权证管理工作;代表学校处理土地和房屋产权登记和变更事宜，会同其它部门做好相关资产的报增、报减工作;负责学校各类管网的管理协调工作，授权网络与教育技术中心管理弱电系统，授权后勤集团对基础设施管网实施管理等。
学校办公室、科研处、理工学科建设处：负责学校无形资产管理工作。具体职责有：制定学校无形资产管理实施细则(校名、校誉、专利权、著作权、版权、科研成果等);加强对学校无形资产的保护和监督，对学校无形资产的转让、收益权等实施有效监管，制止各类对学校无形资产的侵权行为等。
实验室建设与设备管理处：负责学校家具、设备类资产管理工作。具体职责有：制定实验室管理具体细则并实施具体管理;负责提报教学、实验仪器设备购置计划及日常管理工作;负责学校家具、设备等固定资产的预算编制、使用和分配、帐卡管理、登记清查、统计报告及日常监督检查以及及资产处置相关工作等。
财务处：负责货币资产管理工作。具体职责有：负责资金计划、分配、核算工作;建立健全现金、各种存款及有价证券的内部管理制度;及时清理结算应付、暂付(预付)款项和短期投资，避免呆账、坏账;协同其它部门完成学校国有资产年度财务报告等。
产业管理处：负责学校经营类资产管理工作。具体职责有：代表学校管理受托的投资型经营性资产和非投资型实物经营性资产;制定学校经营性资产管理规章、制度;在资产经营管理委员会领导下负责校属企业设立、重组、合并、撤销、解散、破产等工作;做好相关企业无形资产(商誉、商标权、专利权、版权等)管理工作等。
保卫处：负责学校国有资产安全保卫工作。
图书馆：负责学校图书类资产管理工作。具体职责有：建立健全各类图书资料(音像制品、电子出版物等)管理的规章制度;负责提报各类图书资料购置计划、采购及日常管理工作等。
第八条校内各单位对本部门所占有使用的学校国有资产负有直接管理责任。其主要职责为：贯彻执行学校有关国有资产管理的规章制度，确保占有、使用资产的安全、完整、不流失;提高资产的使用效率，避免资产闲置;办理本单位资产的增减变动手续，建立健全资产账、卡，并组织定期清查，做到账、卡、物相符;必须安排一名单位领导分管国有资产管理工作，并配备专职(兼职)管理人员，责任到人。
第三章资产配置
第九条学校国有资产配置要严格按照国家和上级部门有关法律、行政法规和规章制度规定的程序办理，以满足学校事业发展的需要和各单位教学、科研、行政办公及学生活动的基本需求为原则，由学校资产管理部门进行国有资产配置工作。
国有资产配置应严格按照国家规定的标准进行，从严控制，厉行节约，不得超标。
第十条学校资产配置应当符合以下条件：现有资产无法满足学校教学、科研和行政办公需要;难以与其他部门共享、共用相关资产;难以通过市场购买服务的方式代替资产配置。
在满足以上条件时，各单位经领导班子集体决策后根据实际需要提出资产配置需求，由学校资产管理机构依权限进行审批。资产配置需求超出学校自主权限的，按财政部、教育部有关规定履行报批手续。
第十一条学校国有资产购置纳入政府采购范围的资产，应当按照国家有关政府采购管理的相关规定实施政府采购。
第十二条学校通过接受捐赠等方式取得的各类资产属于学校国有资产，应按规定及时办理入账手续，按照本办法相关规定加强管理。学校自建资产的账务处理和资产移交按财政部、教育部有关规定办理。
第十三条学校要根据实际情况调整、优化资产配置，做到物尽其用，切实发挥资产的使用效益，提高资产利用效率。对长期闲置或使用效益不高的资产，学校有权在校内进行调剂。
第四章资产使用
第十四条学校国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。国有资产使用应首先保证学校教育事业发展的需要。
第十五条要做好国有资产的日常管理工作，健全管理制度，建立资产使用各环节相互制约的内部控制流程，将资产管理的责任落实到具体部门和个人。
第十六条要建立和完善国有资产使用有效性的评价机制，依据安全完整与注重绩效相结合的原则，建立国有资产有偿使用制度，提高国有资产使用效益。学校定期对国有资产管理和使用情况进行考核，依据考核结果，建立与预算管理相结合的有效的激励和约束机制，提高学校国有资产和财政资金使用的有效性。
第十七条学校对实物资产进行定期清查，完善资产管理账表和相关资料，做到账账、账卡、账实相符;对清查盘点中发现的问题，应当查明原因，并在资产统计信息报告中反映。
第十八条进一步加强对学校无形资产使用的管理。对学校所有的各项专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉以及其它财产权利要制定相应的管理办法，实施有效管理，依法保护，防止无形资产流失。
第十九条各单位利用学校国有资产对外投资、出租、出借等事项需经资产管理部门同意并授权，资产额度较大的由学校国有资产管理委员会审批，超过学校审批权限的按教育部有关规定由学校履行报批手续。
各单位未经资产管理部门授权一律不得利用国有资产进行对外投资、出租、出借等事项，如有违反，学校有权收回已分配给违规单位使用的国有资产、严肃追究主管领导和直接责任人的责任，酌情给予处理、处分。
第二十条学校利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，在符合国家有关法律法规相关规定的同时必须加强可行性论证和法律审核，做好风险控制。
第二十一条学校利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，按规定权限履行报批手续，具体权限和办理程序参照教育部有关规定执行。同时，学校对以上资产使用行为实行专项管理，并在财务报告中予以披露，由此形成的资产损益，纳入学校财务核算进行管理。
第二十二条校内各资产使用单位不得将其占有、使用的国有资产作为抵押物对外抵押或担保，也不得为其它单位或个人的经济活动提供担保。
第五章资产处置
第二十三条学校国有资产处置是指学校对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等，其范围依照国家有关规定确定。
第二十四条待处置资产应当权属明晰，不存在产权纠纷。进行资产处置前，应经过论证、评估、鉴定，并按规定权限履行报批手续，未经批准不得随意处置。具体权限和办理程序参照教育部有关规定执行，学校依据资产处置批准文件进行财务账目的调整。
第二十五条校内各单位未经资产管理机构批准无权对国有资产进行处置。需要进行资产处置的，由使用单位提出书面申请，资产管理部门经审核、鉴定、评估后，向学校国有资产管理委员会提交处置报告，报学校领导审批，同时按本办法第二十三条的规定履行报批手续。
资产处置形成的收入属国家所有，统一上交学校财务。
第二十六条学校国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则。处置资产数量较多或者价值达到一定额度的，由资产管理部门通过招标、拍卖等市场竞价方式公开处置。
第六章产权登记与产权纠纷处理
第二十七条学校按照国家有关政策、法规对占有、使用的国有资产进行依法登记，确认国有资产所有权和学校对国有资产的占有、使用权，落实管理责任。办理程序按财政部有关规定执行。
第二十八条各有关单位应建立、健全国有资产登记和使用、保管制度，建立资产账目，及时、准确地记录国有资产的存量、增减、分布等情况。实物资产应分类、编号，大型精密仪器设备还应建立技术档案;对专利权、商标权、著作权、非专利技术、商誉以及其它财产权利，应明晰产权关系，及时办理注册登记手续。
第二十九条当学校国有资产所有权、经营权、使用权等产权因归属不清而发生争议时，产权纠纷处理遵照教育部有关规定执行。
第七章资产评估与资产清查
第三十条应当进行国有资产评估的情形：
(一)整体或者部分改制为企业;
(二)以非货币性资产对外投资;
(三)合并、分立、清算;
(四)资产拍卖、转让、置换;
(五)整体或者部分资产租赁给非国有单位;
(六)确定涉讼资产价值;
(七)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
第三十一条可以不进行国有资产评估的情形：
(一)整体或者部分资产无偿划转;
(二)学校下属单位之间的合并、资产划转、置换和转让;
(三)其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经教育部及财政部确认可以不进行资产评估的。
第三十二条学校国有资产评估工作应当依据国家国有资产评估有关规定并委托具有资产评估资格证书的评估机构进行，同时按照国家和上级部门有关国有资产评估项目核准和备案管理的规定办理核准或备案手续。
第三十三条学校国有资产清查内容包括：基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。学校有下列情形之一，应当进行资产清查：
(一)根据各级政府及其财政部门专项工作要求，纳入统一组织的资产清查范围的;
(二)进行重大改革或者改制的;
(三)遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
(五)会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的;
(六)财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三十四条学校应当结合实际工作需要或上级部门安排不定期进行资产清查，通过资产清查做到资产管理账实相符、账账相符。对于资产清查中发现的问题要及时查明原因，对于重大问题应向学校国有资产管理委员会提交专项报告。当需要进行资产清查时，应当提出申请，经教育部审核、财政部批准同意后实施。具体资产清查工作按照财政部有关规定和要求执行。
高校资产清查中的国有资产损失，按财政部、教育部有关规定履行审批手续。
第八章资产信息管理与报告
第三十五条学校资产管理部门应当按照国有资产管理信息化的要求，建立国有资产管理信息系统，及时录入相关数据信息，加强国有资产的动态监管，并在此基础上组织国有资产的统计和信息报告工作。
第三十六条学校应对其所占有使用的资产状况，按照上级部门规定的报表格式及内容定期作出报告，包括年度决算报告、重大事项报告和专项工作报告等。学校的资产状况是学校财务会计报告的重要组成部分，报告内容应当完整、信息真实、数据准确，同时对国有资产的变动、使用和结存情况作出文字说明。
学校国有资产管理委员会根据国有资产信息报告全面、动态地掌握全校国有资产的占有、使用和处置状况，并作为编制学校年度预算的重要依据。
第九章绩效考核
第三十七条学校将逐步建立和完善国有资产管理绩效考核制度和考核体系，按照社会效益和经济效益相结合的原则，通过科学合理、客观公正、规范可行的方法、标准和程序，真实地反映和评价学校国有资产管理绩效。
第三十八条学校国有资产管理绩效考核，包括国有资产管理的基础工作、国有资产管理制度建设、国有资产配置、使用和处置等内容，具体考核方式另行规定。
第三十九条学校进行国有资产管理绩效考核的目标是通过总结经验、查漏补缺、完善制度等方式，加强国有资产管理、提高学校国有资产使用效益，更好的为学校事业服务。
第十章监督检查和奖惩
第四十条学校内部各级管理部门、资产使用单位及工作人员，都有义务和责任管好用好国有资产，依法维护学校国有资产的安全、完整。学校要建立健全学校国有资产监督管理责任制，将资产管理的责任落实到有关部门、单位和个人。
第四十一条学校应进一步规范国有资产的管理，按照国家规定建立起单位内部监督与财务监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合的全方位监管体系。对于单位和个人违反本办法规定的，应追究其责任，并按规定进行处理、处分和处罚。
第四十二条对维护学校国有资产安全与完整取得成绩的单位和个人，学校国有资产管理委员会将予以表彰和奖励。应予奖励的情形有：
(一)积极开展国有资产管理工作，建立健全各项规章制度，认真完成各项工作任务的;
(二)在国有资产管理工作中勇于创新，运用和推广新技术，实现国有资产保值增值或节约学校管理成本和费用并取得显著效果的;
(三)坚持原则，依法办事，同违反国家、学校国有资产管理法规、制度及侵占、损毁国有资产的行为作斗争，使国有资产避免或减少损失而表现突出的。
第十一章附则
第四十三条学校对国有资产的占有、使用，均依照本办法执行;实行企业化管理并执行企业财务和会计制度的单位，同时按照企业财务及国有资产管理的有关规定实施监督管理。学校出资企业改制上市、产权转让、资产重组等国有资产管理事项，按照国家有关法律法规执行。
第四十四条各单位可根据本办法制定本单位国有资产管理使用细则，经学校国有资产管理委员会审议后报资产与后勤管理处备案，其中办公家具、通用设备等固定资产使用管理细则同时报实验室建设与设备管理处备案。
第四十五条本办法由学校国有资产管理委员会授权资产与后勤管理处负责解释。未尽事宜，参照财政部、教育部国有资产管理有关文件规定执行。
第四十六条本办法自发布之日起施行。
推荐国有改革法律讲座心得体会二
时光荏苒，见证芳华。转眼之间，改革开放已满xx年，步入不惑之年。飞逝的光阴里，历史写下了浓墨重彩的一页。xx年里中国发生了翻天覆地的变化，我们心中也充满了无限的期盼，在20xx年的新年贺词中，习近平总书记说，“我们要以庆祝改革开放xx周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”。今天我们从改革开放四十年的变与不变两个方面与大家共同交流。
(一)变化中的伟大中国
中国历史悠久，自黄帝部落时期算起约有5000年历史;中国历经多次政权演变和朝代更迭，也曾是世界上最强大的国家，经济、文化、科技世界瞩目。约公元前2070年，中国最早的国家夏朝出现。东周推进了生产力发展和社会变革，思想上形成百家争鸣的局面。公元前2，秦始皇建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权帝国——秦朝，西汉进一步巩固和发展了大一统的局面。隋唐时期，中央与边疆少数民族联系更为密切，经济繁荣、科技文化高度发展。宋元时期，多元文化碰撞交融，经济、科技发展到新的高度。明朝鼎盛时期，社会经济高度发展，明末在江南地区出现资本主义萌芽。
19世纪中期，鸦片战争后中国开始沦为半殖民地半封建社会。19辛亥革命，推翻了帝制，确立了共和政体。袁世凯死后，中国进入军阀割据混乱时期。后经国民大革命，土地革命，抗日战争以及解放战争，终于在1949年成立中华人民共和国。又经1966年到1976年的文化大革命。
1976年底，持续了整整十年的文化大革命运动结束。那一年，中国的gdp总量为1539.4亿美元，占当年世界gdp总量的2.2%;人均gdp仅165.4美元，排在世界第120多位;国家总的外汇储备只有1255亿美元，比海地、尼泊尔、巴布亚新几内亚、塞浦路斯、马耳他、摩洛哥等发展中的极小国家的外汇储备还少;当年的货物进出口总额为134.3亿美元，仅仅只有美国同年货物贸易总量的5%多一点;城市人均可支配收入分别也就只有150美元左右和60美元左右。当时的中国基本上就是一个农业国，农村人口占总人口的比重高达82.6%，这些人基本上都是属于绝对贫困人口。可以毫不夸张地讲，当时的中国经济已经走到了崩溃的边缘。
1978年12月，中国共产党第十一届三中全会的召开，开启了改革开放历史新时期正是在这样一种情况下，中国人民开始冷静地思考国家的前途和命运，中国领导人开始设计新的发展战略与政策，制定新的发展规划与措施;同时，中国基层的人民为了生存的需要也开始了符合现实的种种实践探索。到1978年底，一套全新的发展战略方案正式公布并得以实施，中国开始走上了一条新的发展道路。到了20xx年又是标志性的一年，今年是改革开放四十周年。我国国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至的82.7万亿元。其中，第一产业增加值65468亿元，第二产业增加值334623亿元，第三产业增加值427032亿元。中国经济总量在世界排名已经稳居世界第二。
改革开放四十年来，我国不仅在经济总量上得到极大提升而且在经济质量上有了显著提升。从老百姓的衣食住行，到伟大工程，一直延伸到宇宙星空，xx年的年轮上镌刻着中国每一步前进的光荣与梦想。1978年，老百姓赚100元钱有60元钱是拿来买食品。20xx年中国老百姓每月39%的可支配收入用于购买食品，61%用于购买提高美好生活的商品。1978年，中国高楼没有超过200米，今天全世界10幢最高的大楼中有8幢在中国。1988年，中国第一条高速公路沪嘉高速建成通车，20xx年，全国高速公路总里程已经突破13万公里。更值得自豪的是，高铁总里程突破2.2万公里，时速350公里的“复兴号”正奔驰在祖国的大地上，港珠澳大桥的贯通、通车彰显了中国的强大国力。我国第一次将自己的航天员送上了太空，随后几年，有7批航天员先后进入太空。，“玉兔号”月球车展开月面勘测任务，中国探月工程揭开历史新篇章，之后的天宫空间实验室、墨子号量子科学实验卫星、北斗定位系统等一个个工程正在圆中国人的飞天梦。
党的十八大以来，习近平总书记多次强调创新驱动发展，以创新、创造、创业带动中国经济发展的再升级。我国经济发展中已经拥有更多的自主知识产权，我国已经成为全球互联网应用业态的领先国家，这几年，我国经历了从“触电”“触网”到云计算、大数据、人工智能的巨大变化。
改革开放四十年来，科技正以前所未有的力量推动着经济和社会的向前发展。当今世界，以“互联网+”、大数据、人工智能、3d打印技术等为代表的新科技、新能源和新业态正在逐渐成长，世界各国在科技创新方面都在竞相加速。作为世界上最大的发展中国家，我国更是把科技创新摆在了至关重要的位置。我国的基础科学研究已经与世界前沿的水平接近或持平，有的甚至领先。在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界水平。我国自行制造的航母、无人机、隐形战机等，使中国成为世界上再也不能被忽视的发展中国家。
改革开放四十年来，中国传统文化、革命文化和社会主义先进文化都得到了极大繁荣和发展，人民精神生活日益丰富和充实，国家软实力得到极大提升，中国的声音逐渐在世界舞台上绽放光彩。同时，国家不断加大对教育、医疗的投入，义务教育全面普及，新的医疗政策开始实施，新农村建设、精准扶贫等则彻底改变了农村落后的面貌。四十年来，我国在教育、医疗、新农村建设、和谐社会建设等方面所取得的巨大成就数不胜数，实现了改革开放的成果由人民共享，人民的幸福指数在不断攀升。
(二)变化中的可爱家乡
改革开放四十年，木垒与祖国一同成长、改变，经济社会有了长足的发展，特别是在新形势下，在历届县委、政府的坚强领导下，在各族群众的不懈努力下，曾今制约木垒发展的劣势正逐渐变成促进木垒后发赶超的“助推器”。
木垒作为全国三个哈萨克自治县之一，拥有得天独厚的自然条件和舒适宜人的生态环境，通过打造“文化+旅游+体育”融合发展格局，形成了姑娘追、阿肯阿依特斯、赛马、刺绣等独具特色民族风情的草原文化，7个传统村落原始耕作与乡村生活的农耕文化(国家级中国传统古村落新疆共有15个，其中木垒一个县就独占7个。而木垒月亮地村被评为新疆最美乡村十佳的第一名，这是一座保存完好的百年历史的拔廊房建筑风格的汉民居，既有历史文化沉淀，又有古民居建筑特色，更有纯朴的民风民俗传承保留)，这里有着中国鹰嘴豆之乡、中国有机羊生产基地、中国长眉驼之乡、中国哈萨克族刺绣之乡等美誉。这里文化璀璨，是农耕文化和游牧文化的重要交汇处。由本土作家撰写、反映木垒县晚清民国故事的小说《木垒河》《西部边魂》倍受读者青睐，木垒书院、艺术家村落代表了乡村文化旅游发展的新亮点。“何处解乡愁，木垒菜籽沟”享誉天山南北。这里风景独特，有被誉为地球第一响的鸣沙山国家沙漠公园，有大地调色板之称的天山木垒中国农业公园，世界最古老的6500万年原始胡杨林闻名遐迩，还有坎儿井(中国古代最伟大的三大人工工程之一地下万里长城——坎儿井，在木垒得到很好的保护和开发，木垒77条坎儿井仍有17条可用，且已开发可参观为最长)、最美云端草原马圈湾马圈湾、水磨沟、石仁子等景点。近年来，先后荣获全国民族团结进步模范集体、国家全域旅游示范区创建单位、自治区园林县城等荣誉。
这里区位优势明显，距离首府乌鲁木齐市278公里，木鄯公路、奇木高速、s303线从县内通过，g7京新高速即将贯通，正成为环东天山千里旅游黄金线和北疆地区通往内地的重要节点。在充分认识自身环境、文化、区位优势后，近几年木垒的经济也得到了前所未有的增长。，木垒县全年预计实现地区生产总值30.8亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资132亿元，同比增长50%;社会消费品零售总额8.5亿元，同比增长8%。一般公共预算收入3.8亿元，同比增长0.4%。城镇居民人均可支配收入25588元，增长8%;农村居民人均可支配收入14390元，增加810元。20xx年预期目标：地区生产总值增长8%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;公共财政预算收入增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城乡居民人均可支配收入增长10%左右。
更进一步的是，木垒县积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，变“落后”劣势为后发赶超“优势”，在有机农产品、清洁能源、全域旅游等领域走在全州前列。木垒县获国家认证有机农产品17个，有机畜产品11个，共28个有机认证产品，总数新疆第一，有机产品示范县在新疆走前列;鹰嘴豆是具有三大功能的保健食品，具有很好的保健功能，而木垒是中国鹰嘴豆的故乡，鹰嘴豆产销量占全国83%;这里风光电资源优势明显，正在全力打造千万千瓦级清洁能源基地;借助创建“国家全域旅游示范区”契机，以深入推进旅游供给侧结构性改革为主线，以突出旅游产业全域共建、全域共融、全域共享为目标，积极实现旅游参与全民化。
改革开放xx年，木垒的百姓也充分享受了发展带来的“红利”：曾经的闭塞山城农牧民借助牧民定居、乡村振兴、脱贫攻坚等一个个好政策，正用自己勤劳的双手摆脱贫困和蒙昧，与全国人民一起奔向小康;曾经被其他县市调侃的“一个馕饼可滚遍”的县城，如今正与阿吾勒风情小镇一起，构成迎接八方来客的的精品“客厅”。
君子有所为，有所不为。改革开放xx年，中国之所以取得诸多成就，社会发生巨大的变化，正是由于带领人民的共产党人在天翻地覆的变革洪流中不变的坚持，我认为主要有以下几点。
(一)坚持共产党领导不变
中国从自身历史、文化、传统出发，没有搞三权分立，而是搞三位一体，即将坚持共产党领导、人民当家作主、依法治国实现有机统一;同时坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等。中国共产党非常注重学习、非常重视吸收全人类的优秀成果尤其是优秀思想并加以总结、消化、吸收、创新以武装自己、指导实际，习近平新时代中国特色社会主义思想就是中国共产党在新时期的又一次重大理论创新。我相信，在这一思想的指引下，中国人民将取得更大成就，实现国家富强和民族复兴的伟大目标。
(二)坚持基本原则不变
改革开放四十年来，中国共产党坚持社会主义初级阶段的基本路线不动摇，根据世情国情、党情的新情况、新变化，对经济基础和上层建筑进行完善和调整，走出了一条中国特色社会主义现代化道路。
习近平总书记指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。回顾风雨兼程四十年改革开放所取得的重大成就，激励我们要继续推进改革开放向纵深方向发展，使改革开放的伟大决策在新时代的中国为中华民族的伟大复兴持续发力。经济实现了跨越式发展，跃居为世界第二大经济体。在改革开放的四十年中，中国所创造的经济奇迹令中国人民信心满满，更让世界改变了对中国的看法和态度。
(三)坚持共产党员的初心和使命不变
坚持以人民为中心，同样也是党的根本宗旨所在，是党的一切工作所依，是我们必须坚持的改革价值取向。习近平总书记更多次强调，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。作为一名基层干部我们更要全力践行深化党和国家机构改革，必须把实现好维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的出发点和落脚点，体现在各方面制度安排上。
习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“坚持全面深化改革”，同“坚持党对一切工作的领导”、“坚持以人民为中心”等十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。今天，站在历史的新征程上，继续解放思想、推进改革开放的一系列坚定行动，是对历史的最好纪念。从计划走向市场，从贫困走向小康，从短缺走向充裕，然而这一切并不是终点。
(四)坚持抓社会稳定不变
中国的各级党组织和各级政府都特别重视社会稳定工作。在中国，有一句大家都知道的说法，那就是“稳定压倒一切”，因为中国人坚信，没有稳定的环境，什么事都不可能做成功。因此，为了保证社会稳定工作得以落实中国的各级党组织和政府机构往往会从组织上加强对这一工作的领导，一直把社会管理组织延伸到农村地区的村庄和城市的街道。为了防止和反击破坏社会稳定的各种力量，中国各地都组织了强有力的公安、武警队伍，以维护社会稳定与秩序。
回望来路，不改初心。从改革发端，到深化改革，再到全面深化改革。历史和现实鲜明地昭示，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦必须进一步深化改革开放，这是时代的呼唤，人民的期盼。
推荐国有改革法律讲座心得体会三
弹指间，改革开放已走过了风风雨雨的四十年，40年来，中国共产党带领人民走过了万水千山，可谓一路风雨一路歌。40年砥砺奋进，中国人民开辟了中国道路，凝聚了中国力量，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，书写了国家和民族发展的壮丽史诗;40春风化雨，中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，为人类和平与发展作出了中国贡献。今天，我们共同回顾改革开放40周年的伟大成就，为推进新时代改革开放增压充能。
(一)当年国家的现状需要改变
“文化大革命”给国家留下了严重的局面：生产力发展缓慢，人民温饱没有解决，科技教育落后等。这种局面不改变不行。怎样改变?答案只有一个：改革。
(二)中国需要第二次革命
新中国成立，完成了新民主主义革命。但新中国成立以后模仿苏联建立起来的高度集中的计划经济体制，已严重阻碍了中国生产力的发展。中国需要第二次革命，解放生产力。这种局面不改变不行。怎样改变?答案只有一个：改革。
(三)社会主义制度需要自我完善和发展
社会主义社会的各个历史阶段，都需要根据经济发展的要求，适时地不断推进社会主义制度的自我完善和发展，使社会主义制度充满生机和活力。生机和活力哪里来?答案只有一个：改革。
(四)实现社会主义现代化要有新思路
新思路就是建立和不断完善社会主义市场经济体制，积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进文化体制改革。新思路在哪里?答案只有一个：改革。
在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记记指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃!”
“伟大觉醒”是整个历史逻辑的起点，其历史内涵是什么呢?也就是“四个基于”：“我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。”可以说，这“四个基于”是我们党在一个特殊的历史关头，对党的宗旨、思想路线、历史方位和历史经验教训重新进行梳理与认识。
总体来看，历经40年的渐进式改革开放，促使中国经济社会实现了以下四个伟大转变，取得了历史性成就：
一是从经济发展看，实现了从封闭型经济弱国向开放型全球经济大国的转变。改革开放以来，依照“实践是检验真理的唯一标准”的理念，我们渐进式推动农村土地制度、户籍制度、乡镇企业发展、城市国有企业、外商投资、金融服务、科技管理体制、经济特区等相关制度的改革，逐渐明晰社会主义与市场经济、政府与市场、国家与民众之间的关系，全面调动了生产者积极性，激发了经济活力，完成了计划经济到市场经济的转变，共同创造了经济发展的中国奇迹。国民生产总值从1978年的3645亿元迅速跃升到的82.7万亿元，增长了226倍，成为全球第二大经济体。中国gdp占世界经济比重从1978年不足2%，增长到的15%左右，稳居世界第二位。可以说，当今中国是一个名符其实的全球性经济大国。
二是从治国理政看，实现了从单极化传统管理向现代公共服务型治理的转变。以市场为导向的经济体制改革，必然对国家的政府管理体制、传统管理理念、社会管理能力等带来巨大的挑战。因此，不断适应经济体制改革释放的活力、社会流动性增加、科技互联网技术崛起、多元社会组织蓬勃发展等趋势，协调推进党的自身建设、重塑中央与地方关系、调整政府组织结构、转变政府职能，加强城乡基层政权建设等方面的改革，成为中国渐进式改革开放的政府逻辑与基本内容。中国治国理政模式实现了“权威―民主―法治”的动态平衡，基本形成了以宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境为核心职能，以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”为框架和以大数据互联网技术为支撑的共建共治共享、公共服务型现代治理新模式。
截至底，国务院部门取消下放行政审批事项1/3以上，工商登记前置审批精简85%。资质资格认定事项压减44%，多数省份行政审批事项减少50%-70%;中共党员总数达到8779.3万，党的组织达到436万个;全国社会组织数量突破80万个;基层群众自治组织达到66.2万个;经过微博平台认证的政务微博达到173569个。
三是从城乡结构看，实现了从落后的乡村型社会向富足的城乡融合型社会转变。1978年，我国是一个农村人口占总人口80%的典型农业型国家。此后，经过采取加大户籍制度、土地制度、城市单位体制、设立经济特区、增设开放城市等改革创新，把农民从原有的土地束缚中解放出来，大量的农村劳动力开始流向大中型城市，整个社会呈现出高度的流动性，中国社会走上了现代城市化发展之路，城市活力进一步释放。
截至目前，中国的城市化率已经达到58%的水平，一半以上的人口成为城市市民，并且产生了一大批人口超过500万以上的特大城市以及人口高度密集、经济一体化的超大城市区域，创造了新的财富、新的产品、新的文明、新的生活方式。对一个拥有十几亿人口的发展中大国而言，在如此短的时间内，从一个贫穷落后的国家转变成一个以城市居民为主的国家，同时以高铁、互联网为主的城乡基础设施建设取得了突飞猛进的发展，不得不说是巨大的成绩。党的十九大报告提出了乡村振兴战略，这是“五位一体”总体布局在乡村领域的具体落实。未来中国社会，将是一个城乡互动共融、协调发展的城乡融合型新社会。
四是从社会民生看，实现了从温饱向小康的整体性转变。通过经济、政治、社会、生态的全方位改革，为广大民众开辟新的就业渠道和发展机会，不断改善民生，不断增加收入，让广大人民群众过上富裕、幸福、文明的美好新生活，这是改革开放的初心，也是40年改革开放最大的成就之一。最典型的就是中国的减贫事业，使得7亿多人口脱离了极端贫穷，为世界的减贫事业做出了巨大贡献。我国城乡居民恩格尔系数的变化更证明了这一点，1978年时，城镇居民家庭的人均生活消费支出为311元，恩格尔系数为57.5%，到时，分别变为了24445元(增长了78倍)和28.6%;1978年农村居民家庭的人均生活消费支出为116元，恩格尔系数为67.7%，到时，分别变为10955元(增长了94倍)和31.2%，城乡居民享受到了改革的红利，开始走向更加富裕、多元化消费的生活。新时代，随着交通、教育、医疗、住房、就业创业、文化、社会保障等民生领域的进一步建设，人民对生活的追求从“有没有”变成了“好不好”，高品质生活开始成为新的追求目标。
没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。今天，随着改革进入深水区，中国又一次走到了历史关口。经济特区如何办得更好、办出水平，继续当好开路先锋?防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治这三大攻坚战如何打赢，阻碍发展的各方面体制机制弊端怎样革除?如何才能让中国特色社会主义更有说服力?除了深化改革开放，别无他途。毫无疑问，在更高起点谋划和推进改革，复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。但因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。拿出敢为天下先的胆魄，永葆“杀出一条血路”的闯劲，争当开拓者、实干家，就一定能让改革造就新气象、开放带来新活力，让发展打开新空间，让我们赢得“下一个40年”。将改革开放进行到底，要做到：
(一)坚持党对一切工作的领导
改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，中国特色社会主义最本质特征和优势就是中国共产党的领导。新时代必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，走中国特色社会主义道路。
(二)坚持以人民为中心
改革开放的成果靠的是人民群14众的大胆探索、勇敢实践，人民群众是改革开放的主体。我们党从成立之日起就代表了广大人民群众的根本利益，实现伟大复兴的中国梦是我们党始终不忘的初心和奋斗目标。
(三)坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列新理念新思想新战略，办成了许多过去想办但没有办成的大事，新时代推动改革开放，就要继续推进“五位一体”和“四个全面”布局。
(四)坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念
新发展理念是十八大以来我们党面临了新的挑战和问题，面临了经济发展进入新常态等形势总结出的深刻经验，起着指挥棒的作用。历史经验表明，发展是解决我国一切问题的基础和关键，科学发展，就必须贯彻新发展理念到发展的全过程当中。
(五)坚持推动构建新型国际关系，构建人类命运共同体
在对外开放的政策中，我国始终秉承着“中国开放的大门只会越开越大”的原则，提出构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和构建人类命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献中国智慧和中国方案。
(六)坚持全面从严治党
十八大以来，全面从严治党取得了良好的开端和效果，很大程度上提高了我们党的执政能力和领导水平。实现党的历史使命，必须坚持全面从严治党;15党要紧跟时代前进步伐，必须坚持全面从严治党;解决党内深层次矛盾和问题，必须坚持全面从严治党。
拥抱新时代，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，做好本职工作。新时代、新使命、新思想、新征程，这是一个伟大的新时代，让我们拥抱伟大的新时代，不辜负伟大的新时代，勠力同心、团结一致、埋头苦干，实现中国社会主义现代化伟大中国梦。
推荐国有改革法律讲座心得体会四
第一章总则
第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理。
第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。具体包括：
(一)行政事业单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;
(二)行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产;
(三)行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;
(四)行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产;
(五)行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面(与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外)的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制。
第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离的原则。
第二章资产管理
第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。具体行使以下职责：
(一)根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查;
(二)负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制;
(三)负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作;
(四)负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理;
(五)对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查;
(六)推进事业单位实现国有资产的市场化运作;
(七)向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第七条行政事业单位对占有、使用的国有资产实施具体管理。
(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施;
(二)负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作，保障国有资产的安全完整;
(三)负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告;
(四)按照规定及时、足额缴纳国有资产占用费;
(五)接受财政部门的监督、指导，按照规定报告本单位国有资产管理工作。
第三章资产使用
第八条行政事业单位要建立国有资产台帐，定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。
第九条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。特殊情况确需出租、出借的，应当事先报市财政局审核批准。
第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入，应当及时上缴财政，实行专户管理。国有资产占用费按怀政办发〔20xx〕14号规定征收。
第四章资产配置与调剂
第十一条对有规定配备标准的资产，应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产，应当从实际出发，从严控制，合理配备。
行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算，实行政府采购。属于基建工程类资产配置，必须公开招标，并由财政投资评审中心进行预、决算评审。
第十二条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产，接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并办理产权登记手续。
经批准设立临时机构使用的资产，机构设立和撤销时，应当办理资产移交手续，并对资产的安全和完整负责。
第十三条调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由市政府决定，财政部门负责组织实施。同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。
第五章资产处置
第十四条国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。
第十五条国有资产处置应当遵循下列原则：
(一)公开原则。处置国有资产应当坚持公开、公平、公正，资产处置的依据、过程和结果应当向社会公布。
(二)先审批后处置原则。行政事业单位处置国有资产，必须严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。
(三)“三统一”原则。行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。国有资产处置由市财政局具体组织实施。占用、使用单位负责提出处置申请和提供相关资料，不直接参与资产的处置。
第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府，市财政局根据市政府的决定具体负责组织实施。
第十七条国有资产处置范围包括：
(一)行政事业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等。
(二)闲置的资产;因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。
(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。
(五)已超过使用年限无法使用的资产。
(六)其他按国家和市政府规定需要进行处置的资产。
第十八条处置国有资产，应当履行下列审批手续：
(一)行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请;
(二)主管部门审核后报市政府主管领导签署意见;
(三)行政事业单位到市财政局领取并填报《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;
(四)市财政局审核后出具批复意见，其中涉及土地、房屋建筑等资产处置的，市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准。
第十九条国有资产处置由市财政局具体组织实施：
(一)行政事业单位向市财政局提出组织实施国有资产处置的申请，同时提供资产处置审批意见或者市政府分管领导签署的意见或者市政府常务会议同意处置的纪要;
(二)市财政局组织产权界定和资产评估;
(三)市财政局委托市房产交易中心、市土地交易中心或其他拍卖公司依法拍卖处置。
第二十条行政事业单位处置国有资产，应根据不同情况提交以下文件、证件或者资料：
(一)资产处置申请及《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;
(二)能够证明资产价值的有效凭证，包括购货单、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等;
(三)资产统计报告或决算报告、具有法定资质的评估机构出具的资产评估报告、专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告;
(四)单位资产处置公示资料;
(五)资产目前的使用情况说明，因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等处置国有资产的，还应当提供有权机关的批准文件;
(六)其他依法应当提供的有关资料。
第二十一条市财政局对资料齐全、符合有关规定的申请，应当自收到申请文件之日起15个工作日内，出具批复文件或者在《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签署意见。
第二十二条国有资产处置应当遵循下列规定：
(一)按照财政主导、单位配合、中介评估的原则实行公开处置，以实现国有资产收益最大化;
(二)处置土地、建筑物、构筑物、附着物等资产的，国土、房产等部门应协助办理相关手续;
(三)转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据，一般不得低于评估价值;
(四)受委托负责处置国有资产的部门，应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报市财政局备案，并提交资产处置的相关资料;
(五)行政事业单位根据市财政局出具的批复文件或者签署意见的《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》，按规定办理账户、资产等有关手续的调整。
第二十三条工商、发改、规划、国土资源、房产、公安交警等部门按照各自的职责，做好行政事业单位资产的监督管理工作。未经审批擅自处置国有资产的，相关部门不得为其办理审批、权证变更、注销等手续。
第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户，由市政府按规定统一安排使用。
第六章资产统计与清查
第二十五条国有资产实行年度统计和报告制度。行政事业单位应当按年度向市财政局报送资产统计报告，并对其国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。
市财政局应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复，必要时可以委托有关单位进行审计。
第二十六条财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作，清查工作结束后应当向市政府报告资产清查情况。
第七章资产登记
第二十七条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记，并由市财政局核发统一印制的产权登记证。
(一)新设立的行政事业单位，应当办理产权登记;
(二)因分立、合并、改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，应当办理产权变更登记;
(三)因终止或者依法被撤销的行政事业单位，应当办理产权注销登记。
第二十八条产权登记实行年审制度，所需经费列入本级财政预算。
第八章监督检查和责任追究
第二十九条财政部门、行政事业单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督检查相结合。
第三十条行政事业单位在占有、使用国有资产过程中，有下列行为之一的，由有关部门责令其改正，并按管理权限追究其主管领导和直接责任人员的行政责任：
(一)未履行职责，资产管理混乱，造成损失的;
(二)不如实进行产权登记、填报资产报表，隐瞒真实情况，造成资产流失的;
(三)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;
(四)擅自转移、转让、处置资产的;
(五)擅自提供担保的;
(六)未按规定缴纳国有资产收益的。
第三十一条对未经批准擅自将国有资产出租、出借以及拒不申报或弄虚作假、瞒报、少报的单位，由市财政局责令限期补办有关手续，并追缴应缴的国有资产占用费。
对未按规定及时、足额缴纳国有资产占用费的行政事业单位，经市人民政府批准，市财政局可以停拨或者缓拨其经费。
第三十二条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章附则
第三十三条本办法自20xx年10月8日起施行。
推荐国有改革法律讲座心得体会五
抵押人（甲方）：___________________
代表人：___________________
抵押权人（乙方）：___________________
代表人：___________________
甲方依据《中华人民共和国房地产管理法》、《_____》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律规定将国有土地使用权抵押予乙方，作为甲方_______元债务的担保，为明确双方责任，恪守信用，双方遵循自愿、互利、公平、诚信的原则，经共同协商，特签定本合同?。
第一条?抵押财产：甲方所具有使用权的土地坐落于_____区_____街_____号，面积_____平方米，土地用途_____，使用年限_____年，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。土地使用证编号为_____，土地使用权出让合同编号_____________。
经评估，并由____市国土资源局确认(备案)使用权总价值为(人民币大写)?________________元，许可抵押限额为(人民币大写________________元。
第二条?抵押担保范围：本合同担保范围限于主合同项下甲方向乙方借款总额人民币____________________________元。
第三条?抵押土地使用权的保管方式和保管责任如下：
抵押土地使用权由甲方自行保管并使用，甲方应妥善保管该抵押土地，在抵押期内负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受乙方的检查。
第四条?在本合同有效期内，甲方不得出售和馈赠抵押土地；甲方迁移、出租、转让、再抵押或以其它任何方式转移本合同项下抵押土地使用权的，应取得乙方书面同意。
第五条?本合同项下有关的公证、登记等费用由甲方承担。
第六条?本合同生效后，如需延长主合同项下借款期限，或者变更合同其它条款，应经抵押人同意并达成书面协议。
第七条?出现下列情况之一时，乙方有权依法处分抵押财产：
1、主合同约定的还款期限已到，借款人未依约归还本息或所延期限已到仍不能归还借款本息。
2、借款人死亡而无继承人履行合同，或者继承人放弃继承的。
3、借款人被宣告解散、破产。
处理抵押物所得价款，不足以偿还贷款本息和费用的，乙方有权另行追索；价款偿还贷款本息还有余的，乙方应退还甲方。
第八条?抵押权的撤销：主合同借款人按合同约定的期限归还借款本息或者提前归还借款本息的，乙方应协助甲方办理注销抵押登记。
第九条?本合同生效后，甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。
第十条?违约责任
1、按照本合同第三条约定，由甲方保管的抵押财产，因保管不善，造成毁损，乙方由权要求恢复财产原状，或提供经乙方认可的新的抵押财产，或提前收回主合同项下贷款本息。
2、甲方违反第四条约定，擅自处分抵押财产的，其行为无效。乙方可视情况要求甲方恢复抵押财产原状或提前收回主合同项下贷款本息，并可要求甲方支付贷款本息总额万分之__________的违约金。
3、甲方因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已经设定过抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应给予赔偿。
4、甲、乙任何乙方违反第十二条约定，应向对方支付主合同项下贷款总额万分之_____________的违约金。
5、本条所列违约金的支付方式，甲、乙双方商定如下：
第十一条?双方商定的其它事项：
第十二条?争议的解决方式：甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商解决。协商不成，可以向人民法院起诉。
第十三条?本合同由甲、乙双方签字并加盖单位公章，自主合同生效之日起生效。
第十四条?本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，具有同等的法律效力。
甲方：___________________
代表人：_________________
_______年_____月_____日
乙方：___________________
代表人：_________________
_______年_____月_____日
推荐国有改革法律讲座心得体会六
第一章总则
第一条合同双方当事人。
转让人：_________________(以下简称甲方);
住址：_________________电话号码：_________________;
代表人：_________________职务：_________________;
受让人：_________________(以下简称乙方);
住址：_________________电话号码：_________________;
代表人：_________________职务：_________________;
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国家有关政策，双方本着平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。
第二条甲方根据取得土地使用权，自愿将土地使用权有偿转让给乙方，但地下资源，埋藏物和市政公共设施不在土地使用权转让范围。
第三条乙方根据本合同受让的土地使用权在使用年限内，依照有关法律，行政法规的规定可以再转让、出租、抵押或用于其他经济活动。
乙方在受让土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地活动，应遵守中华人民共和国法律、法规及河南省人民政府的有关规定，同时必须符合土地利用总体规划和城镇建设规划，并依法履行甲方土地使用权出让合同规定的其他权利、义务，且不得损害社会公共利益。其合法权益受到国家法律保护。
第二章转让地块的四至、面积和年限
第四条甲方转让给乙方的地块系国(________)第________号、位于________________，用途为________用地。土地所有权归国家所有。
该地面积为10亩，计6666.7平方米。
四至：
东至：_________________，南至：_________________。
西至：_________________，北至：_________________。
如附图所示。
第五条本合同地块的土地使用权只能转让甲方土地使用权出让合同中规定使用年限的余年期使用权。
第六条转让年限自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日为止，共______年______月。
第七条同时转让地上的附属物。
附属物名称：_________________，数量：_________________。
占地面积：_________________平方米，建筑面积：_________________平方米。
附属物结构：_________________，价款：_________________元。
有否典押：_________________，是否出租：_________________。
第三章土地转让费用及其支付方式
第八条该地块的土地使用权转让金为每平方米______元，总额为______元，附属物______元。二项共计______元，以人民币计价。
第九条除乙方负责土地出让金及政府规费外，乙方给甲方的补偿费用万______元。a、以乙方名义签订土地出让合同后乙方付甲方______万元。b，建筑工程规划许可证办理完成后乙方付甲方万______元，c工程开工建筑建设完成后乙方付甲方______万元。
第十条以上补偿费用包括土地转让费、契税等办理过户的一切费用。土地出让手续，建筑工程规划许可证以前的手续由甲方负责办理，包括办理建筑工程规划许可证。费用由乙方负责，全部以乙方的名义办理
第十一条合同签订后3日内甲方应将公司名下的有关土地资料和审批文件交给乙方。另外甲方应在合同签订后3日内将有关变更文件报送土地主管部门，并通知乙方。
第十二条合同签订后甲方应在6个月内办理完土地过户变更手续。
第四章土地使用的再转让
第十三条乙方在取得本合同规定的地块的土地使用权后，有权将本合同规定的地块内全部或部分地块的余期使用权再转让。
第十四条甲方在原土地使用权中和登记文件中所载明的权利、义务随之转移给乙方。
第十五条乙方在受让年限内，如需改变甲方原合同规定的土地用途，应当取得城市规划行政主管部门同意后。
第六章违约责任
第十六条如一方不履行本合同规定的义务应视为违反合同，违约方应向守约方按日支付总款千分之三的违约金，如有损失的还应赔偿因违约造成的全部直接损失与可得利益的损失。
第十七条甲方由于过失致使乙方对该地块使用权占有的迁期、因延期而造成索赔。按本合同第十九条办理。
第七章适用法律及争议解决
第十八条本合同订立、效力、解除、履行及争议的解决适用中华人民共和国法律、行政法规。
第十九条除国家法律有明确规定外，后继立法或变更时本合同无追溯力。
第二十条因履行本合同发生的争议时，由争议各方协商解决，协商不成，任何一方可和有管辖权的人民法院起诉。
第八章生效与其他
第二十一条国有土地转让合同土地合同双方签字盖章后生效。
第二十二条甲乙双方正式形成的其他书面文件，是本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。
第二十三条本合同未尽事宜，可由双方协商一致变更或补充条款作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。
本合同一式份，甲、乙双方各执一份，同时送给等单位备查。
其他约定：1、甲方所办理的建筑规划手续面积不低于7万平米。
2、乙方给甲方赔偿的建筑面__________平米。
3、甲方负责拆迁及费用，负责协调周边的一切关系及费用，直至工程完工。
甲方：_________________(公章)乙方：_________________(公章)
代表人：_________________(签字)代表人：_________________(签字)
开户银行：_________________开户银行：_________________
帐号：_________________帐号：_________________
签字日期：_________________
签订地点：_________________
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编号：______-______-
国 有 土 地 使 用 权 收 回 补 偿协议书
______市土地整理储备中心
国有土地使用权收回补偿协议书
第一章 总则
第一条 本协议书当事人双方： 收回人：______市土地整理储备中心 (以下简称甲方) 被收回人： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民法典》、《土地储备管理办法》和《武汉市土地储备管理办法》以及其他法律、法规、行政规章的规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本协议书。
第二条 甲方按照国家法律法规和地方行政规章所赋予的职能实施本协议书项下的国有土地使用权收回补偿工作。
第二章 收回地块的位置、面积、用途及权属依据
第三条 根据乙方于 年 月 日提交的《国有土地使用权收回申请书》和武汉市国土资源和房产管理局《关于收回国有土地使用权的通知》，甲方同意收回乙方位于 的国有土地使用权(见附件一宗地图)。
第四条 乙方以【划拨】【出让】方式取得本合同项下国有土地使用权，土地现状用途为 ，《国有土地使用证》证号为 ，该证书项下宗地的【全部】【部分】国有土地使用权为本合同项下被收回国有土地使用权，其土地面积为 平方米(以土地管理部门确认的实测面积为准，以下简称收回地块)。
第五条 收回地块内的建筑物、其他附着物状况见《收回地块现状清单》(见附件二)。
第三章 乙方对收回地块现状的陈述及土地权利瑕疵的承诺
第六条 乙方对收回地块现状的陈述及土地权利瑕疵的承诺的有效期限从本协议书生效之日起至收回地块交付甲方占有并办结土地权属变更登记和房屋所有权注销登记之日止。
第七条 乙方对收回地块现状的陈述：
(一)乙方以【划拨】【出让】方式合法拥有收回地块的国有土地使用权和收回地块上房屋所有权，该使用权和所有权均以权属登记为准;
(二)乙方合法拥有收回地块地上建筑物、其他附着物的所有权，该所有权的资产状况以最近连续三年的会计年报及审计事务所《审计报告》中的结论为依据;
(三)乙方对收回地块的国有土地使用权、房屋所有权以及地上建筑物、其他附着物的所有权，拥有独占、排他的权利;
(四)乙方对收回地块的国有土地使用权和房屋所有权没有设置抵押、租赁的他项权利(若存在抵押、租赁，需在本协议书第八条中注明);
(五)乙方未以收回地块的国有土地使用权和房屋所有权作为股权或出资额，与任何第三人发生合资、合作、联合、联营等资产运作的投资行为;
(六)截止本协议书生效之日之前，乙方在收回地块上的国有土地使用权和房屋所有权未被司法、行政等国家机关采取查封、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施。
第八条 乙方对土地权利瑕疵的承诺：
(一)收回地块现有瑕疵及处理办法：
1、住户：收回地块内现有 户住户，房屋建筑面积约为 平方米，自本协议书生效之日起90日内，乙方应承担所有费用并负责补偿安置、动迁腾退全部住户，并提供住户清退完毕的书面凭证;
2、租赁：收回地块内现有 户【经营租赁户】【租户】，租赁房屋建筑面积 平方米，从本协议书生效之日起90日内，乙方应承担所有费用并负责收回地块内的拆迁补偿安置、动迁腾退全部租赁户，并提供租赁户清退完毕的书面凭证;
4、人防：收回地块内现有人防设施 平方米(以人防管理部门出具的面积为准)，从本协议书生效之日起30日内，乙方应承担所有费用，并按人防管理部门的要求对收回地块内的人防设施进行报停报拆(或依相关规定处理)，并向甲方提交报停报拆手续办结的全部有效证明文件;
5、其他瑕疵及处理办法：
(二)除本协议书另有约定外，从本协议书生效之日起至收回地块交付甲方占有并办结土地权属变更登记和房屋权属注销登记之日止，若收回地块国有土地使用权和房屋所有权被任何第三人主张占有或非法侵占，无论何种原因，乙方均负有不可推卸的责任，并应负责在本协议书约定的收回地块交付期限截止之前，将所涉土地权利瑕疵予以全部消除;
(三)除本协议书另有约定外，从本协议书生效之日起至收回地块交付甲方占有并办结土地权属变更登记和房屋权属注销登记之日止，若收回地块国有土地使用权和房屋所有权被司法、行政等国家机关采取强制执行措施，无论何种原因，乙方均负有不可推卸的责任，并应负责在本协议书约定的收回地块交付期限截止之前，将所涉土地权利瑕疵予以全部消除。
第四章 收回补偿费用及其支付方式和期限
第九条 根据武汉市国土资源和房产管理局《关于收回国有土地使用权的通知》，收回地块的收回补偿费标准为人民币 万元/亩，收回补偿费总额为人民币 万元整(大写： )。收回地块实测面积有变化的，按实测面积核准收回补偿费总额。
第十一条 依照国家法律、行政法规以及地方法规、规章应由甲、乙各方自行承担和缴纳的各种规费和税费，由各方自行依法承担和缴纳。
第十二条 双方同意下列全部事项的完成为甲方付款完毕的前提条件：
(一)除甲、乙双方另有约定以外，乙方应于本协议书签定之日起5日内将收回地块的《国有土地使用证》以及其他有关的权属证明文件的原件以及申请办理土地权属变更登记所需的全部权属证明及资料交付甲方。具体资料如下(未在下列表述中明确说明为复印件的，均应提供原件)：
1、收回地块的《国有土地使用证》;
2、收回地块内所有房屋的所有权证(包括已毁损但未注销的);
3、土地交易申请书;
4、上级主管部门相关批准文件;
5、职代会或董事会、股东会同意土地收回的决议;
6、法人身份证明书及授权委托书;
7、事业法人登记证工商执照、组织机构代码证复印件;
8、1：20__地形图四张;
9、宗地图四张(加盖权属确认章);
10、土地类型属出让地块的应提供出让合同及缴纳有关税、费收据复印件、解除出让合同申请等;
11、存在抵押状况的应由抵押权人出具同意土地资产变现的证明文件;
12、人防管理部门出具的收回地块内人防设施的相关材料;
13、办理土地权属注销(变更)登记所需的其他相关资料。
(二)乙方应会同甲方办理收回地块的土地权属变更登记手续，直至收回地块范围的全部土地使用权变更登记至甲方名下。
(三)乙方完成本协议书第八条第(一)、(二)、(三)项中现有瑕疵及付款前应负责处理的事项。
(四)乙方有责任在本协议书生效之日起150日内完成收回地块的拆迁安置补偿腾退、渣土清运以及场地平整工作，并在房屋拆除之日起三十日内办结收回地块内的水表、电表、燃气表报停报拆，并办结房屋所有权注销登记法律手续，并向甲方出具相关的证明文件和资料。
第十三条 收回补偿费支付的方式和期限为：
(一)本协议书生效且符合本协议书第十二条第一款付款的全部条件之日起10个工作日内，甲方向乙方以定金方式支付第一期收回补偿费，付款金额为收回补偿费总额的10%，即人民币 万元;
(二)本协议书生效且符合本协议书第十二条第二款付款的全部条件之日起10个工作日内，甲方向乙方支付第二期收回补偿费，付款金额为收回补偿费总额的40%，即人民币 万元;
(三)本协议书生效且符合本协议书第十二条全部付款条件(即乙方按照约定的土地交付条件向甲方交付收回地块并办结房屋注销登记和土地权属变更登记手续)之日起 10个工作日内，甲方支付第三期收回补偿费 ，付款金额为收回补偿费总额的30%，即人民币 万元;
(四)自甲方占有收回地块之日起2个月内，若无任何遗留问题，在期满2个月之日起10个工作日内，甲方向乙方支付收回补偿费尾款，付款金额为人民币 万元。
第五章 双方的责任和义务
第十四条 乙方的责任和义务 (一)从本协议书生效之日起150日内，乙方应当完成下列工作：
1、完成本协议书第八条第(一)、(二)、(三)项中现有瑕疵及付款前应负责处理的事项。
2、将收回地块上所有乙方的人员及可以移动拆卸的设施、设备、物品从收回地块的建(构)筑物、其他附着物中全部腾退、搬迁完毕，并自行承担全部费用且不得为任何第三人占有。
3、向甲方交付收回地块前，除保留移交的绿化等之外，自行负责委托具有资质的施工单位拆除收回地块内所有的建(构)筑物，并完成清运渣土、平整场地，按宗地图界址点修建高2.8m、厚0.24m围墙等工作，地上房屋全部拆除后应办理房屋所有权注销登记工作并向甲方提交注销相关资料。建(构)筑物拆除的残值归乙方所有，拆除、清运渣土、平整场地、修建围墙的费用由乙方承担。在拆除过程中，所发生的一切安全事故、侵权事件所导致的乙方自身以及任何第三方人身损害责任的，与甲方无涉，其法律责任和经济赔偿责任由乙方自行承担。
4、将收回地块上所涉的水、电、燃气、通讯等设施办结报停、报拆或报迁工作，自行清结相关全部费用，并向甲方提供报停、报拆或报迁工作完毕及清结所有费用的全部资料和票据凭证。
5、将收回地块上所涉房屋的建筑图纸和收回地块所涉地下管网资料一并交付甲方，并办理相关的移交手续。
6、自本协议书生效之日起至收回地块约定移交甲方占有的期限届满之日止，甲方同意乙方享有对收回地块范围内经营性用房的租赁权利，并因此承担出租人相应的义务。
(二)协助甲方办理收回地块国有土地使用权变更登记的手续，并出具相关的证明文件和资料;
(三)在收回地块权利出现瑕疵时，依本协议书的约定限期予以消除;
(四)在收回地块交付甲方占有之前，负责收回地块的建筑物、其他附着物的安全管理工作，并承担相应的法律责任;
(五)在收回地块交付甲方占有之前，负责收回地块上的绿化、空中高压走廊及其附属电线杆、人防设施的完整性和安全性，并承担相应的法律责任。
第十五条 甲方的责任义务
(一)按本协议书的约定，按期足额向乙方支付土地收回补偿费(含定金);
(二)在本协议书约定的期限内，接收并占有收回地块，并与乙方办理相关移交手续;
(三)在本协议书约定的期限内，在乙方的协助下，办结收回地块国有土地使用权变更登记的法律手续。
第六章 不可抗力条款
第十六条 本协议书所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括自然灾害、政府行为和社会异常(突发)事件，但是，第三人的行为不能作为不可抗力对待。
第十七条 因不可抗力不能履行本合同的，双方可通过补充协议书协商终止本协议书;若乙方已经收取甲方支付的定金，该费用不以定金罚则处理，由乙方将定金(不计利息)返还给甲方即可;若乙方已经收取甲方支付的收回补偿费，则由乙方将其收取的收回补偿费本金返还给甲方;若收回地块的国有土地使用权已经办理变更登记手续，应恢复原状并再次办理变更登记，但是涉及相关规费的，由双方各自依法承担相应费用。
第十八条 任何一方因不可抗力造成部分或全部不能履行本协议书的，均应采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失;若因任何一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
第十九条 任何一方遇有不可抗力发生，应在不可抗力事件发生48小时内，将事件的情况以书面形式通知另一方，并且在事件发生之日起10日内，向另一方提交不能履行或部分不能履行或需要延迟履行本协议书的书面报告。
第七章 违约责任
第二十条 甲方必须按照本协议书的约定，按时足额向乙方支付收回补偿费(含定金)。如果甲方不能按时足额支付收回补偿费(含定金)，自迟延之日起，每日按迟延支付额的万分之三向乙方支付滞纳金。逾期付款超过30日以上的，乙方有权解除本协议书，收回收回地块的国有土地使用权和房屋所有权，甲方无权要求返还定金。同时，乙方并可请求甲方赔偿因违约造成的其他损失。
第二十一条 甲方按本协议书的约定支付收回补偿费的，乙方必须按照本协议书约定，按时向甲方交付收回地块。由于乙方未按时交付收回地块而致使甲方延期占有收回地块的，每延期一日，乙方应当按本协议书约定的收回补偿费总额的万分之三向甲方偿付违约金。乙方延期交付收回地块超过三十日以上的，甲方有权解除本协议书，乙方应双倍返还定金，并退还已经收受的土地收回补偿费的其他部分。同时，甲方有权请求乙方赔偿因违约造成的其他损失。
第二十二条 守约方按照本协议书的约定解除本协议书时，应立即以书面形式通知违约方，并可要求违约方承担违约责任。其中若甲方违约，则应返还乙方收回地块的《国有土地使用证》和《房屋所有权证》以及乙方已交付的收回地块，甲方无权要求乙方返还定金，并按收回补偿费总额的10%向乙方偿付赔偿金，同时乙方应向甲方返还除已支付的定金和应扣除的赔偿金以外的其他收回补偿费(即扣除约定定金和赔偿金之后的土地收回补偿费的剩余部分费用);若乙方违约，乙方应双倍返还甲方定金并退还已经收取的土地收回补偿费，同时乙方应按土地收回补偿费总额的10%向甲方支付赔偿金，甲方向乙方返还《国有土地使用权证》和《房屋所有权证》以及乙方已交付的收回地块。
第二十三条 因一方违约，其违约金和约定赔偿金不足以弥补另一方因违约遭受的损失时，违约方应承担损失赔偿责任。
第二十四条 守约方按本协议书约定解除本协议书的，若需要办理国有土地使用权变更登记手续的，由违约方承担相关费用。
第二十五条 自本协议书生效之日起至收回地块国有土地使用权变更登记至甲方名下之前，若因乙方或第三人的原因，导致收回地块以及收回地块地上建筑物权利瑕疵事件发生，虽经乙方全力消除但未能全部消除时，甲方有权依据有效法律文件或乙方作为第三人应付到期合法债务的法律文件，代为乙方支付相应款项以消除收回地块权利的瑕疵，由此产生及承担的费用，甲方可向乙方追偿，并书面通知乙方后从甲方尚未向乙方支付完毕的收回补偿费中扣除抵消，对此应当视同甲方已经履行本协议书约定的给付义务。但是，若因消除收回地块权利瑕疵所代为乙方支付的费用超出甲方尚未向乙方支付完毕的收回补偿费，其超出部分应由乙方另行承担。
第八章 附则
第二十六条 一方如变更本协议书记载的通讯地址，应及时书面通知另一方，否则，相关责任应由未通知变更的一方承担。另一方在履约中依据原通讯地址而进行通知的，视同履行相应的通知义务。
第二十七条 本协议书条款内容系双方在真实意思表示和充分协商基础上达成;本协议书双方均完全、充分理解了各条款的含义，不存在任何一方将格式条款提供给对方并强制要求对方签订或限制对方确定、修改、更正的情形，任何一方均有权且已经充分行使了缔约条款的确定、选择、修改、更正等缔约责任。
第二十八条 因履行本协议书发生争议，应协商解决;协商不成时，甲、乙双方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第二十九条 本协议书的未尽事宜，双方应当协商一致，达成补充协议书，补充协议书为本协议书的组成部分，与本协议书具有同等法律效力。
第三十条 本协议书的附件及附图为本协议书的组成部分，与本协议书具有同等法律效力。
第三十一条 本协议书经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章后，且本协议书报经武汉市国土资源和房产管理局审批同意之日起生效。
第三十二条 本协议书一式拾份，甲、乙双方各持肆份，武汉市国土资源和房产管理局留存贰份。
甲方： ___________
乙方： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
推荐国有改革法律讲座心得体会八
合同使用须知
一、本合同文本是根据(中华人民共和国民法典》和《企业国有产权转让管理暂行办法》制定的示范文本。构成本合同示范文本要件的合同条款均为提示性适用条款,供合同当事人约定时选择采用。
二、为更好地维护当事人的权益,签订合同时应当慎重,力求具体、严密。订立具体条款,需要约定的必须表述清楚,无须约定的用“本合同不涉及此条款”或“本合同对此条款无须约定”加以载明。
三、合同涉及的当事人基本概况的填写：按合同要求载明清楚,如委托人是自然人的,应载明其姓名、国籍、身份证号码(护照号码)、居住地址、邮编、电话、开户银行账号等。
四、标的：可以是非公司制企业的全部或者部分投资权益;有限责任公司、非上市股份有限公司、股份合作制企业的全部或部分股权,也可以是依法能够进行转让的实物、土地使用权、工业产权、非专利技术等。
五、转让价格：为当事方按照产权转让规则依法确定的转让价格。国有资产的转让应依法进行国有资产评估,转让价格应以评估价格为依据确定。
六、职工的安置方式：指按照《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定,应约定妥善安置转让企业职工的事项。
本合同涉及的当事人
转让方(以下简称甲方)：______
法定代表人：__________________
住所：________________________ 邮编：__________________
电话：________________________ 传真：__________________
开户银行账号：________________
受让方(以下简称乙方)：______
法定代表人：__________________
住所：________________________ 邮编：__________________
电话：________________________ 传真：__________________
开户银行账号：________________
根据国家法律、法规的有关规定,本合同当事人遵循平等自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则,经协商一致,双方达成协议如下：
第一条 产权转让标的
甲方将所拥有(持有)的__________有偿转让给乙方。
第二条 产权的转让价格
甲方将上述产权以人民币(大写)__________万元转让给乙方。该价款的确定依据为：_______/资产评估机构以_______年_______月_____日为评估基准日对产权进行评估所确定的评估价值。
第三条 产权转让价款支付方式
双方约定,按照如下方式支付产权转让价款：_____________________
第四条 债权债务处理方式
承担债务以外的方式转让甲方全部产权的,甲方在转让前的债权债务处理方式为：
(任选一条)
1.甲方承担全部债权债务。
2.乙方承担全部债权债务。
3.___________________________________
第五条 职工的安置方案
双方约定,按照如下方案安置职工：___________________________________(对情况复杂的也可另立合同附件予以约定)
第六条 转让标的的交割
1.经双方商定,自本合同生效之日起_______日内,甲方将与转让标的相关的权属证书、批件、财务报表、资产清单、经济法律文书、文秘人事档案、建筑工程图表、技术资产等文件资料编制《财产交割单》移交给乙方,由乙方核验查收并签字盖章。
2.甲方对其提供的上述表册资料的完整性、真实性以及所提供表册与对应的转让标的一致性负责,并承担因隐瞒、虚报所引起的一切法律责任。
3.甲方应协助乙方办理相关证书或批件的过户或主体变更手续。转让标的自过户或主体变更手续办理完毕后转移至乙方。
4.___________________________________
第七条 产权转让的税费负担
1.双方约定,对本产权转让行为所涉及的属于转让双方分别交纳的税费,采取分别承担的方式解决。即甲方承担甲方应交纳的税费,乙方承担乙方应交纳的税费。
2.对于本产权转让行为所涉及的属于单方交纳的税费,双方约定由__________方承担。
3.其他_____________________________________________
第八条 双方的声明与保证
1.甲方的声明与保证宇
(1)甲方是具有独立承担民事权利能力和行为能力的法人、自然人或者其他组织;
(2)甲方是产权转让标的的产权所有人、产权出资人或资产处置人且权属清晰,并已得到有关部门批准;
(3)转让的产权是未被设置抵押、质押或者被依法诉讼保全、强制执行的,没有任何法律问题的;
(4)甲方向乙方提供的各种书面材料均为真实、合法、有效的;
2.乙方的声明与保证
(1)乙方是具有独立承担民事权利能力和行为能力的法人、自然人或者其他组织;
(2)乙方向甲方提供的各种书面材料均为真实、合法、有效的;
(3)具有购买该产权的资金支付能力,能够承担并履行产权转让合同规定的责任和义务。
第九条 合同的变更和解除
当事人双方协商一致,可以变更或解除合同。
发生下列情况之一时,一方可以解除合同：
1.由于不可抗力或不可归责于双方的原因致使本合同的目的无法实现的。
2.另一方丧失实际履约能力的。
3.另一方严重违约使合同致使不能实现合同目的的。
4.______________________________________________________
变更或解除合同均应采用书面形式。
第十条 违约责任
1.合同生效后,甲乙任何一方无故提出终止合同,应向对方一次性支付违约金_______万元,给对方造成损失的,还应承担赔偿责任。
2.乙方未按合同约定支付价款的,应就应付价款按银行同期有关滞纳金的规定向乙方支付滞纳金。
3.甲方未按约定交割转让标的的,乙方除有权解除本合同及要求甲方赔偿损失外,还有权要求甲方按_____________标准向乙方支付违约金。
4.由于一方的过错造成本合同不能履行或不能完全履行时,由过错的一方承担违约责任,如属双方的过错,则双方承担各自相应的责任。
第十一条 纠纷的处理
甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议,应友好协商解决。若协商不成,双方一致同意选择____________仲裁委员会合同仲裁中心申请仲裁;双方不愿仲裁的,可依法向有管辖权的人民法院起诉。
第十二条 其他
上述条款未尽事项的约定：_____________________________________________。
第十三条 合同的生效
本合同自甲乙双方签字或盖章之日起生效。合同生效后,双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式,作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。
本合同一式_________份,甲、乙双方各执_________份。
转让方(甲方)：_____________ 受让方(乙方)：_____________
(盖章) (盖章)
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
签约地点：___________________
签约时间：_____年____月____日
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根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《市国有土地使用权有偿转让实施细则》及有关法律、法规，双方就国有土地使用权转让与受让事宜，本着平等互利、协商一致的原则，特订立本合同，共同遵守。
转让方（甲方）：
法定代表人：
联系电话：
地址：
受让方（乙方）：
法定代表人：
联系电话：
地址：
第一条 甲方将位于的地块国有土地使用权（土地证号为：国用字第号），总面积为平方米的土地使用权中的平方米转让给乙方（转让地块位置详见红线图或宗地图）。
第二条 转让地块的土地用途为，原土地出让年限为年，建设年限为年 月 日至年 月 日。
第三条 甲方转让给乙方的地块，其地上建筑物及其他附着物所有权也随之转让给乙方（房屋转让契约另订），并向市房产交易中心办理过户登记手续。
第四条 乙方受让本合同项下的土地使用权年限为甲方出让合同规定的使用年限减去已使用年限的剩余年限。即年 月 日至年 月 日。
第五条 本合同项下地块土地使用权转让金每平方米为元（币种：）。总金额（大写）元（币种：）。
第六条 乙方受让本合同项下的土地使用权时，愿意承担甲方原出让合同（合同号：号）及其全部附件和登记文件中所载明的权利义务。
第七条 本合同自批准之日起天内，甲乙双方应按有关规定向市国土局和税务部门及财政部门缴纳有关税费，土地使用权交易服务费由甲乙双方各半承担。
第八条 本合同项下地块的土地使用权转让后，乙方须严格按照原出让合同中所规定的土地使用规则进行开发利用，不得擅自改变土地用途和规划要求，如需改变须经市国土局和市规划部门的批准。
第九条 甲乙双方须在本合同批准之日起天内向市国土局申请办理土地使用权变更登记手续，付清全部税费后，换领《国有土地使用证》。
第十条 任何一方违约，均应向另一方支付转让总额％的违约金，并承担实际损失的赔偿金。
第十一条 甲乙双方均应认真履行本合同各项条款，如发生争议或纠纷，双方应协商解决，协商不成时，任何一方可提请仲裁机构仲裁或向有管辖权的人民法院起诉。
第十二条 本合同须经双方法定代表人签字，单位盖章，报经市国土资源局审核批准后生效。
第十三条 其他事项。
13.1 本合同一式份，甲乙双方各执份，市国土资源局执份。
13.2 本合同签订时间：
13.3 本合同签订地点：
13.4 本合同未尽事宜可由双方协商订立附件，附件与本合同具有同等效力。
甲方：
乙方：
法定代表人（公章）：
法定代表人（公章） ：
年 月 日
年 月 日
