在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
城投集团元旦贺词范文汇总一
认清形势，把握大势，坚定党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心
20xx年，市城投公司在市委、市政府的关心支持下，在市财政局党组的坚强领导下，认真贯彻落实党的、xx届五中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，公司上下形成了风清气正的良好氛围，为投融资工作高效开展提供了坚强有力的政治保证。
(一)加强领导，落实党风廉政建设责任制。
一是成立了以董事长王刚为组长的党风廉政建设工作领导小组，调整充实了党风廉政建设专门机构，定期召开专题会议，研究分析党风廉政建设责任制落实情况，部署下一步工作。
二是下发《市城投公司20xx年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，明确了20xx年公司党风廉政建设主要任务与要求，对廉政建设工作任务进行层层分解，压实主体责任，一把手对党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围内的廉政建设负直接责任。
三是年初公司与各部室、各子公司签订党风廉政建设责任书，以“军令状”的形式把“一岗双责”的要求落实到位，明确全年党风廉政建设工作重点、任务、目标和措施，确保全年党风廉政建设工作有安排、有部署、有计划、有落实。
四是开展廉政警示教育活动，组织观看《“虎”、“蝇”警示录》等反腐倡廉警示教育片，要求广大干部员工清醒认识到新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，时刻绷紧拒腐防变之弦，自觉远离腐败。
五是把党风廉政建设纳入年度绩效考核，坚持党风廉政建设与日常工作一起部署，一起检查，一起考核，确保党风廉政建设责任制全面落实。六是开展讲廉洁故事、读廉洁文章、唱廉洁歌曲、写廉洁书信、学廉洁人物等系列活动，大力宣传先进模范人物廉政事迹，使廉政观念深入人心。
(二)完善制度，构建源头防腐机制。
深入开展“三严三实”专题教育，认真执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“三十六条”规定，研究下发《市城投公司关于开展规范权力运行大检查的通知》、《关于加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《 关于进一步规范权力运行加强廉政建设的工作意见 》等一系列规章制度，进一步建立健全制度，严控办公费用支出，严控差旅费支出，严控业务招待费支出。完善各项财务支出管理办法，严格按照会计准则和财务制度制定业务操作流程，认真执行财务审批“一支笔”制度，重大财务开支必须履行报批审核手续，对报销发票合法性进行严格审查，严禁先斩后奏，严禁超标列支业务费用。完善财务支出预算管理办法，年初制定支出预算，预算编制坚持量入为出、保证重点、兼顾一般的原则，各项支出统一核算，做到按月均衡拨款，费用包干，超支不补。通过以上措施，形成了用制度管人、管事、管权的良好局面。
(三)强化措施，严控廉政风险。
坚持把纪律和规矩挺在前面，制定下发了《关于进一步加强公司效能建设的工作意见》、《关于进一步加强财务管理规范财务行为的工作意见》等规范性文件，坚持做到权力在阳光下运行。成立审计监督部，组织内审大检查，加强审计监督，完成审计整改7条(整改到位率100%)，撤销清理账户14个，进一步规范财务和经营行为。加大对公务接待费、公车运行费、办公用品采购费用等“三公”经费支出的监督力度，差旅费、会议费、招待费按标准审核报销、定期公布，切实做到支出有预算、开支有标准、审批有程序，全年管理费用支出较上年下降3.3%。
20xx年，市城投公司党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效。但同时也存在着一定的不足。主要表现在：
(一)思想认识有待提高。
抓党风廉政建设不能像抓经济工作那样始终如一、措施得力，存在抓业务工作一手硬，抓干部管理一手软的问题。党风廉政建设没有做到常态化、规范化、制度化。
(二)防控措施执行不严。
在党风廉政建设方面虽然制定了一些制度、措施、规则，但执行不到位、落实不到位，存在失之偏软、执行不严的情况。
(三)预警机制尚未建立。
廉政风险预警机制尚未建立，思想教育和廉政文化建设需要进一步加强。
当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的特殊历史阶段,各种机制、体制和制度还不健全。当前反腐败形势可以用四句话概括：一是随着党和政府加大对腐败犯罪的打击力度，反腐败斗争已经取得了初步成效，腐败现象滋生蔓延的势头有所遏制;二是反腐败斗争形势依然比较严峻，在有些地区和部门仍呈高发、多发、边查边发的态势，有的问题还相当严重;三是现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除，反腐败斗争将是长期、艰巨和复杂的;四是人民群众对目前的反腐败斗争形势还不满意，反腐败工作离人民群众的要求还有差距，反腐败工作任重而道远。针对当前反腐形势，习明确提出“两个没有变”和“四个足够自信”，即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这些重要论述表明了我们党反对腐败的坚定立场和坚决态度，极大地增强了我们对反腐败斗争的信心。我们一定要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前反腐败斗争形势的科学判断上来，既要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持冷静头脑和清醒认识，又要坚定必胜的信心和决心，坚定不移贯彻中央和省委、市委部署，坚持党要管党、从严治党不放松，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
高点站位，精心组织，进一步把党风廉政建设和反腐败基础工作筑牢夯实
市城投公司是阜阳市最大国有独资公司，是阜阳市最大城市综合运营商，掌握着政府大量资源和资产，承担着阜城建设投融资、土地征迁、安置房建设等重要职能。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，对实现公司健康可持续发展尤为重要。
(一)必须提高认识。
党风廉政建设是党的建设重要组成部分，是新时期党的一项重大政治任务。首先，党风廉政建设关系到党的形象和战斗力。党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任。实践证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。其次，党风廉政建设关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背。历史上，在决定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心。中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。第三，党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护。第四，党风廉政建设关系到市城投公司的健康可持续发展。城投行业属于腐败易发的高危行业，必须强化措施，长远抓、抓长远，积极构建惩防并举的反腐败长效机制。
(二)必须提升素质。
一要强化学习意识，把学习作为一种政治责任和精神追求，以学习为手段，以提高自身的政治素质和业务能力为目标，树立系统学习、终生学习观念，努力拓宽知识面，提高工作能力和本领。二要强化制度意识，严格按照各项规章制度办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，将管理与自身自律有机结合，使有形的制度成为无形的规范，不断提高按制度和规定办事的自觉性。三要强化廉洁自律意识，自觉接受内外部监督，把一言一行都置于组织和群众的监督之下，对组织和群众的意见要本着“有则改之，无则加勉”的态度，加强自我警示，提高“思廉、践廉”自觉性。四要强化廉洁勤政意识，坚决反对官僚主义、衙门作风，浮躁空谈、精神不振，为政不廉、以权谋私等现象，牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。
(三)必须廉洁自律。
要守住“三条线”不动摇。一是廉洁底线不能破。为人处世应有底线意识，我们的底线就是清正廉洁，只有自身过硬，才能自省自重，才能真正做到堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净做事。二是纪律红线不能越。没有规矩不成方圆，我们最重要的“规矩”就是党纪政纪。行使权力过程中，纪律约束尤为重要，不守纪律、不按照规矩行使权力，就容易误入歧途、犯错误。三是法律的高压线不能碰。法律是全体社会成员必须遵守的规范和准则，城投公司的干部员工不仅不在例外，还应自觉做遵守法律、促进法治的表率。应学会“画地为牢”，遵守法律规定，明确职权界限，始终在法律和制度的框架内行使权力，努力养成在法治轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯。
(四)必须强化领导。
推进党风廉政建设，是全体干部员工的共同责任。公司主要领导要勇于承担起第一责任人的责任，以身作则、率先垂范，精心组织、督促落实。领导干部要带头执行党风廉政建设各项制度和规定，积极发挥示范引领作用，正确对待手中的权力，珍惜自己的岗位，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在大是大非上不搞通融，在执行文件上不讲条件，在事关原则问题上不留情面，切实当好党风廉政建设的组织者、参与者、示范者。要从制度层面上加强监督，建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、决策重大事项记录等制度，强化对权力运行的全程监督，打通责任落实的“最后一公里”，用最严格的制度、最严厉的监督，确保权力行使不偏向、不越轨。
突出重点，强化措施，确保党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到实处
加强党风廉政建设和反腐败工作必须认真落实主体责任，时刻把“两个责任”扛在肩上、抓在手上，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实肩负起党管党治的政治责任，真正做到敢管敢治、严管严治、长管长治。
(一)尊崇党章，严守党纪。
深刻学习领会中央和省、市党风廉政建设有关会议、文件精神。全体党员干部要在全面从严治党中找准职责定位、聚焦主责主业,敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,切实履行好党章赋予的职责。要紧密结合实际,带头尊崇党章，做遵守纪律的标杆,做忠诚、干净、担当的表率,为净化工作环境作出积极贡献。
(二)营造氛围，加强教育。
将廉政教育作为打造廉政队伍的重要抓手，通过道德讲堂、警示教育、诫勉谈话等方式，提高干部廉洁自律意识。要精心打造廉政文化长廊、设置正冠镜、廉政警钟、发送廉政短信、制作亲情寄语廉政台摆，积极构建八小时外廉洁防控网，使廉政思想润物无声，入脑入心。
(三)明确任务，落实责任。
明确党风廉政建设的任务和要求，一把手对党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围内的廉政建设负直接责任。深入贯彻落实中央和省、市有关部署要求，进一步明确任务，压实责任。坚持纪在法前、纪严于法，加大对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查力度，坚持开门抓作风，加大通报曝光力度，坚持激励和约束并举。
(四)建章立制，规范运行。
一是实行重大事项报告制度，各部室、各子公司重大事项必须事先向公司汇报，征得同意后方可实施。二是建立规范统一的中介服务平台，项目编制、项目环评、财务审计、土地房产评估、资产拍卖、租赁服务等一律通过中介服务库进行。三是规范招投标行为，狠抓建设工程招投标这一关键环节，建立责任、制度、监督、查处等机制，从源头上遏制了腐败问题的发生。四是设立资金结算中心，进一步规范公司财务管理，完善财务核算体系。
(五)强化监督，严格追究。
一是充分发挥审计监督部职能作用，审计工作要对事前、事中、事后实施全覆盖监督。二是充分发挥财务监督的作用，按照“加强内控，堵塞漏洞，审查从严，有利工作”的原则，坚持用制度管钱、管人、管事，切实将权力关进制度的笼子，确保各项经营活动规范健康运行。三是自觉接受群众监督，坚持以监督促透明，以透明促规范，以规范促廉洁。四是加大执纪问责，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗争，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员干部员工要牢固树立党章党规党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全公司上下逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
(六)转变作风，提高效率。
要树立雷厉风行的作风，任何工作已经安排，必须不折不扣完成。对敷衍搪塞、无故拖延影响工作进度的部室和个人，要进行通报批评，并对责任人进行诫勉谈话。要树立大局意识，在事关全局的大事上，正确处理全局和局部、眼前与长远的关系，坚持从大局出发，尽职尽责做好本职工作。要强化责任意识，大力提倡严谨求实的工作作风，坚决杜绝推诿扯皮现象。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，加强党风廉政建设，事关全局，责任重大，意义深远。让我们牢记使命，扎实工作，全面推动党风廉政建设取得新成效，促进市城投公司各项工作又好又快发展，为实现阜阳“争赶达”目标做出积极贡献。
城投集团元旦贺词范文汇总二
今年以来，x城市投资集团有限公司(简称城投集团公司)认真贯彻落实市党委决策部署，进一步深化国资国企改革，紧紧围绕市下达的经营任务，努力克服新冠肺炎疫情影响，坚持“党建领企、制度管企、人才兴企、技术强企、文化扬企”工作思路，以“党建工作年”为契机，把党的建设优势贯穿到生产经营各个环节，把方向、管大局、保落实，上下一心，主动作为，较好地实现了上半年预期目标。
一是坚持党建引领，配班子建队伍。集团公司党委坚持以党的建设为引领，根据经营构架和党员人数情况成立机关党支部、x党支部、x党支部、x党支部4个党支部，党员管理做到全覆盖;通过民主选举，选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织能力强的党员担任支部书记，配齐配强4个党支部委员，明确职责、合理分工。
同时以“党建工作年”为契机，以“领头雁”“红细胞”“堡垒”三大工程指南为指导，以机关支部为示范，大力推进党支部标准化建设，投入x元打造场所、设施、标志、党旗、书报、制度“六有”党员活动室，推行党务公开，规范“三会一课”，制定工作计划，通过党支部委员培训、入党积极分子培训、每周一集中学习、组织观看《不忘初心筑梦市》《抗疫中的共产党员》专题片等形式，强化能力培训与党员教育，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬的党支部领导班子，凸显党支部“堡垒”作用、党支部书记“领头雁”作用和党员“红细胞”作用，切实压实各支部书记“第一责任人”责任，统筹推进党建工作与经营发展一体进行，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。
二是坚持制度先行，强管理促绩效。集团公司将党建工作充分融入公司治理，认真履行全面从严治党主体责任，制定公司章程，落实“双向进入、交叉任职”的领导体制和法人治理结构要求，组建董事会、监事会和经理层，按照规范化、市场化、专业化的思路和习近平总书记在全国党的建设工作会议上的讲话精神，制定完善《党委会议事规则》《“三重一大”制度实施办法》等45项规章制度，规范工作流程，激发内在活力，做到各项工作各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。
三是坚持因岗选人，调结构储人才。有效推进“三项制度”改革，明确“五定”方案(即定编、定岗、定员、定薪、定责)，建立“跳起来摘桃子”的激励机制，集团各层级管理人员薪酬均与公司业绩考核挂钩，有效规避“干多干少一个样，干好干坏一个样”情况，实现“各大板块都有指标、每个员工都有任务”的考核管理模式。
坚持党管人才、精干高效的原则和总量科学、结构合理的要求，参照《党政领导干部选择任用工作条例》，优化公司“高中低”人才结构，选拔中层以上管理人员x名，引进业务成熟人才x名，新进大学生x名。加大对新入职大学生员工的培养和管理，按其专业指定导县进行传帮带，形成良好的工作和学习氛围，有效支撑了公司经营发展。对未被选聘的即将退休的人员给予一年的过渡期，体现人文关怀，确保改革稳定、顺利实施。
四是坚持深学细研，把方向管大局。集团公司党委通过理论中心组学习、总经理办公会议、党委会议、董事会议等形式，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党建方略和对市的定位要求，深入研讨省委副书记、政法委书记x在市调研时的讲话精神和市领导调研讲话要求，在统一思想的前提下谋战略、定大局。党委班子成员通过中心研讨发言、党员集体学习、上党课等方式，宣贯思路，激发共鸣，汇聚推动集团公司发展的理想之火、动力之源。党委班子成员团结务实，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，确保上级决策部署落实落细。
上半年，集团公司党委理论中心组学习x次，党员集体学习x次;召开党委会x次，审议议题x个;召开董事会x次，研究决定投融资担保、股权处置、年度预算等重大事项x项。同时班子成员加强沟通，通过召开警示教育专题民主生活会开展批评与自我批评，不断纠偏纠小，防微杜渐，主动增强解决自身问题的能力，促进班子团结协调。
一是部分党员干部政治理论学习积极性不高、学思用结合不够;有的对党和国家方针政策、省委省政府重大决策部署了解不够，个别党员干部存在选择性执行问题;有的大局意识不强，不善于从全局角度想问题办事情，推动工作不注重考虑政治影响。二是党员干部作用发挥不够，部分党员干部身份意识不强，更看重行政职务，对自身兼任的党内职务的职责履行不够;有的普通党员认为自己只是为国企打工的，把自己等同于一般职工，参加组织活动不积极、不经常，甚至找借口推三阻四缺席。
下半年，城投集团将以党的建设为统领，通过“3311”党员实践活动，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点。围绕十项课题，组织党委班子成员深入企业、深入基层、深入项目、领题调研;通过特色主题党日、“党员责任区示范岗”“10区+10+n岗”，持续强化“三基建设”;建立包联机制，落实到每一名党员、群众，包学习、包思想、包言行、包提升，真正把党支部建设成为凝聚群众力量、完成全年目标任务的坚强堡垒。
持续强化党建思维，紧扣发展定位，深入推进《习近平谈治国理政》(第三卷)学习，突出抓好“一推进一深化”思想大讨论、巡视巡察及审计整改和专项治理整治、“革命化、年轻化、知识化、专业化”干部队伍建设、“两个责任”落实等七方面工作，力求在“以企业改革发展成果检验党组织的凝聚力和战斗力”的实践中提升新高度、开拓新境界、落实新举措、取得新突破，以高质量党建引领高质量发展。
城投集团元旦贺词范文汇总三
各位领导，各位同仁，各位朋友：
大家上午好!
在这秋高气爽的美好时光，我们十分高兴地迎来了在座的各位领导和专家，聚首在丝路山水名城、西部黄河之都——兰州，举行全国城投公司协作联络会20xx年年会及专题研讨会。在此，我代表兰州城投，向年会及专题研讨会的召开表示热烈的祝贺，向各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
下面，根据大会安排，我重点就兰州城投的转型发展情况作一简要介绍：
一、兰州城投的基本情况
兰州城投前身为兰州市城市基础设施建设投资有限公司，成立于20xx年9月;20xx年5月改制重组为兰州市城市发展投资有限公司(简称“兰州城投”)，注册资本22亿元;20xx年4月，市委、市政府决定将原城市发展投资中心和土地储备中心合并为兰州市土地储备投资中心，与兰州城投实行“两块牌子、一套班子”的运行模式。目前，兰州城投所属全资子公司、控股公司及参股公司近30家，与“”末相比，兰州城投合并总资产已近700亿元，增长230%;累计筹措资金800多亿元，增长280%;累计偿还债务本息400多亿元，增长385%;累计完成投资近600亿元，增长218%。土储中心累计储备土地约42500亩，累计实现土地出让收入约194亿元。
十五年来，在市委、市政府的领导和支持下，兰州城投以创新投融资机制、增强投融资功能为己任，按照“统一发展规划、统一项目建设、统一土地储备、统一资产经营”的思路，坚持“多元化融资、市场化运作、企业化管理”方向，统筹政府政策优势、金融机构资金优势和企业市场运营优势，实施了兰州市70%以上的城市基础设施融资建设任务。在贯通兰州市区东西方向的4条大通道中，我们融资建设了3条，即南山路和南、北滨河路，加上城市五大出入口以及其它道路，占全市路网工程总量的80%;建设黄河大桥7座，占黄河兰州段已建成跨河桥梁的90%;雁儿湾等兰州市现有的3座污水厂全部由我公司投资建设;同时投资建设了8个总面积近300万平方米的安居工程，约占全市保障性住房总面积的50%;加上雨污水管网、河道治理、黄河河堤、天桥地道等项目，使兰州城市功能和品质得到了明显提升，人居环境得到了明显改善。通过盘活存量资产、加强财务管理、提高资金运作效率等方式，我们将资产负债率一直控制在比较合理的水平(60%以下)，也保持了到期债务“零违约”的良好信誉。
在取得巨大成就的同时，我们也清醒地看到公司发展中存在着有效资产不够、造血能力不足、公益性项目建设任务偏重、融资压力大等问题。如何有效解决这些问题、实现兰州城投的华丽转型，再次担起新形势下城投公司的新使命?这是公司自20xx年10月份以来潜心钻研并着力推进的头等大事。经过近一年的努力，我们在兰州市委、市政府和国资委主要领导的有力支持下，经过反复调查研究、多次完善实施方案、果断安排部署落实，目前，兰州城投的改革转型工作现已初见成效，向各位同行汇报如下：
二、转型发展的思路及经验举措
(一)争取政府支持，优化顶层设计。兰州城投的发展离不开市委、市政府的正确领导和大力支持。国发(20xx)19号、(20xx)43号以及各部委一系列文件的下发，将融资平台推向生死存亡的关口。面临这种形势，我们主动就改革转型的关键问题向市领导汇报、争取支持，目的是使领导层意识到平台公司走市场化转型发展道路已经成为当前唯一选择。同时，我们从顶层设计着手，与国内顶尖的投融资咨询机构——中国现代集团进行全面的合作，对兰州城投进行重新定位，并对发展战略进行全面调整，从重构功能板块、推进分业管理、实现分类运作，以及布局新兴产业和加大资源运作等方面，系统研究和设计制定了《兰州城投“十三五”发展转型规划》和管理优化方案。这些规划和方案的内容和实施举措，与9月14日刚刚公布的中共中央、国务院中发(20xx)22号文《关于深化国有企业改革的指导意见》完全契合。也从根本上保证了兰州城投转型不停顿、不跑偏。
(二)改革机构设置，打造高效团队。转型改革先从内部深度发力，按照“精简、高效、协调、统一”的原则，我们以完善工作制度、调整工作职能、精简职能部室、充实基层力量、提高竞争实力为抓手，深入谋划、高效实施，仅用3天时间就完成了公司总部职能部室的合并调整与人员精简，将原有的13个职能部室精简合并为7个;各部室从原有57个岗位，合并减少为45个;职能部室中层干部及一般管理人员由原有的90人精简为36人。下属各公司也随之结合实际情况深入开展了精简机构、定岗定编等改革工作。通过对岗位重新调整和人员梳理分流，使部门设置、职责分工更加符合现代企业运营及公司业务板块的发展需要，为公司实现转型跨越发展目标迈出了坚实的一步。同时，我们进一步创新人才选拔管理模式，完善了中层管理人员选拔和交流机制，经过层层筛选、公开招聘，面向社会引进了50多名优秀人才，为公司输入了新鲜血液。这是兰州城投自组建以来规模最大、范围最广、触及最深的一次改革，也是兰州城投自上而下最为彻底的一次改革，通过这次改革，营造了公平公正、积极健康、奋发向上的干事创业环境，调动了广大员工的工作热情和积极性，激发了公司经营管理活力，也促使公司深化改革和全面转型发展步入了快车道。
(三)组建国有资本投资运营平台，实现经营性项目和公益性项目的分类运作。兰州城投在谋划转型发展时，就深刻领会中央关于国有企业改革的精神，对经营性业务和公益类业务进行分类运作。一方面，为充分发挥兰州城投在城市资产经营和引领政府产业投资发展等方面的重大作用，合理利用国家关于支持产业发展和融资的各项政策，公司按照打造国有资本投资平台和运营平台的要求，对现有和政府划入的经营性业务进行重构，集中优质资源设立“兰州城投投资控股集团公司”，实现了对经营性业务的统一管理，并利用该集团公司平台，开辟政策通道，拓宽资金来源;吸引社会资本，推进混合所有制改造;参与ppp项目试点和股权多元化改革，此举有效提高了兰州城投的国有资本运营和管理水平。另一方面，我们将兰州城投公益性项目或主要从事其投资建设的子公司并入基础设施公司，专业从事基础设施的建设和运营。在集团层面，实现统分结合，通过基础设施公司和投资控股集团公司的战略协同和资金协同，统筹政府资源和企业资源，并从财务核算、投资决策、绩效考核、薪酬体系等方面，推行适应市场化需求、有利于经营性业务发展的管理机制，最终实现集团对公益类业务和经营性业务两条线、差别化的发展模式。
(四)加大实业投资力度，推进板块化运营和专业化管理。公司立足兰州市城市产业发展规划和市场化、实体化转型需要，通过重组、新设等方式，成立多个“专而精”的专业化公司，将兰州城投主营业务精心整合成为土地储备开发、城市建设、地产置业、医学医疗、资产经营、金融控股等六大板块，形成了“分业管理、分类运营、创新创业、做大做强”的产业发展新模式，建立了兰州城投转型跨越发展的新平台。
一是土地储备开发板块。我们成立了土地整理开发公司，并在全市范围内设立了五个土地储备分中心，通过建立收益分成机制，调动了各县区的积极性，也吸引了其他平台公司和社会资本的进入，从而实现全市土地储备开发的“统一政策、统一储备、统一供应”，做到“一个口子进、一个池子蓄、一个口子放”，形成了土地资源集约化、规模化、系统化经营管理的新格局，为公司进一步加大对商贸物流产业用地、旅游产业用地、文化产业用地、养老产业用地等的供应和出让，不断扩大土地收益、化解历史债务、增加城建投入奠定了坚实基础。截至目前，我们储备的存量土地近30000亩，正在积极进行整理熟化，特别是最近实施的兰州市东岗和安宁两个片区内企业“出城入园”和原政府办公用地的搬迁改造与土地变性项目，可通过综合开发，盘活城市“黄金地段”的300多亩土地，将直接为公司创造100多亿元的经营收益。
二是城市建设板块。“公益性项目与经营性项目分类运作”、“公益性项目专业化管理”的运作模式有效改变了过去在公益性项目投资建设当中忽视预算、轻视成本的状况。这种改变，已经为兰州城投带来了十分明显的收获，比如上个月我们就抢抓国家发改委扩大内需投资的机遇，迅速整理上报了总投资1878亿元的项目计划，目前国家已将近10亿元的项目资本金拨付到位。从而实现了我们在项目投资方面“建设一批、包装一批、储备一批”的设想，增强了企业转型发展的后劲。
三是地产置业板块。我们将城投房地产项目进行专业化分类，构建起了商业地产项目、养老地产项目、物业管理服务项目和棚户区改造及其他项目并行发展的格局，打破过去偏重投资建设保障性住房项目的局面，这种全价值链房地产业务开发模式实现了土地收益的最大化。
四是医学医疗板块。该板块是公司投资新兴产业一次成功尝试。主要依托总投资60多亿元的兰州重离子医用加速器产业化及应用示范项目，通过政府引导和企业运营，与中科院兰州分院近物所紧密合作，依靠技术开发、成果转化、市场应用，投资建设应用示范、研发制造、公共服务三大功能分区，计划于20xx年年底前建成重离子治疗中心、医疗综合楼、住院部、康复治疗中心、老年康复中心、医疗用品管理中心和科技研发中心等基础设施，20xx年完成治疗装备的研发、加工、集成、调试和软件开发等工作，20xx年项目整体投入运营，打造集肿瘤医疗服务、装备制造销售、放疗专业培训、康复疗养休闲为一体的高科技现代企业集团，启动培育上市工作，实现经济效益和社会效益的最大化。
五是资产经营板块。对公司现有的城市临时性资产经营、房屋租赁、机动车尾气检测、环保水务、户外广告等业务进行同业归并，整合优质资源，吸收社会资本，积极推进混合所有制改革，逐步实现股权多元化、经营管理市场化运营。目前，市委、市政府已经安排将全市行政事业单位的部分国有资产划转我公司，这将进一步提高资产质量、优化资产结构，为公司进一步做强做优资产经营板块创造十分有利的条件。
六是金融控股板块。我们成立了兰州瑞新股权投资公司，作为对外投融资市场化运作的主体，目前已与浦发银行等金融机构成功设立了64亿多元的平滑资金信托计划，并与多家金融机构开展了甘肃养老产业投资基金、兰州城市发展投资基金以及兰州市土地开发投资基金约300亿元产业投资基金的筹备工作。同时，根据兰州市新三板挂牌“361”行动计划，市政府已将100家拟挂牌中小企业的专项扶持资金委托兰州城投，由我们行使拨付、管理、运作、收益和监督职能，目前已有6家企业实现挂牌上市，预计到年底将有30家上市，我们将同步遴选优质企业跟投，进一步扩大公司收益。同时，投资公司将根据业务发展，努力向租赁、信托、担保、资产证券化等金融领域拓展，取得融资租赁、私募股权基金、融资担保等合法证照，不断创新拓展、壮大规模、增加收益，最终将投资公司打造为上市控股的现代集团企业。
相信通过政府支持、强化经营，到“十三五”末，兰州城投总资产规模将达到1000亿元，资产负债率将控制在60%以下，并实现妥善化解政府债务200亿元以上，完成项目投资300亿元以上;年营业收入达到30亿元，实现年利润总额3亿元;新增收储土地5000亩，土地出让年收入25亿元;培育医学医疗等部分主营业务板块上市。把兰州城投打造成为区域性规模最大、有收入、有现金流、融资功能强、可持续发展和健康运营的投资控股现代企业集团，为兰州市城市建设与发展做出新的更大贡献。
最后，再次对大家的到来表示欢迎!我们兰州城投将配合协会竭诚做好服务，祝愿各位代表在兰州期间工作顺利、生活愉快，并预祝本次大会取得圆满成功!
谢谢大家。
城投集团元旦贺词范文汇总四
随着国家供给侧结构性改革的不断深入，“转方式、调结构”将引领经济发展新常态，在这一过程中，地方投融资平台还将发挥重要作用。但是，随着“43号文”、“88号文”、新《预算法》等政策的实施，面对国企改革的背景，新常态下城投公司既有机遇也有挑战，转型发展迫在眉睫。
城投公司今时不同往日
首先，地方政府通过城投公司举债之路被封堵。虽然地方政府通过城投公司违规举债的情况屡见不鲜，但是财政部也迅速做出相应反应。例如今年1月初，财政部曾分别致函内蒙古自治区、山东、河南、重庆、四川5个地方政府及商务部、银监会2个部委，建议对辖区内部分县市及金融机构涉嫌违法违规举债、担保的行为进行核实，财政部用行动警醒全国各地地方政府不要存在侥幸心理，违规举债必会严查到底，城投公司与地方政府关系将更加明确。
其次，土地一二级联动开发成为历史。过去，存在城投公司利用未开发的“生地”进行抵押贷款，进行土地整理，然后将整理好的“熟地”进行“招拍挂”出让，因参与土地一级开发城投公司能够较容易获得土地二级开发权，通过土地拆迁、旧房改造与安置等业务一些城投公司发展起来，土地一二级联动开发助其迅速壮大。但是财综【】4号文规定城投公司等其他机构一律不得再从事新增土地储备工作，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款，城投公司依赖土地储备贷款应用于其他项目的模式被堵死，传统的土地一二级联动开发成为历史。
新常态下城投公司如何发展？
由于政府代融资、土地储备及一二级联动开发等传统的核心业务不复存在，城投公司迫切需要全方位、多层次的转型。新常态下城投公司如何发展成为迫切需要思考的问题，笔者认为城投公司可以从运营方式、产业结构、体制机制、融资方式四方面进行改革，以适应不断变化的市场环境和政策环境。
地方政府投融资与土地储备两大职能的剥离，要求城投公司必须转变经营方式。首先，在建设城市、完成政府任务的基础上，可以积极申请文化旅游、医养结合综合体、金融投资与控股等经营性项目，提高城投公司现金流持续产出能力。其次，可以利用政府资源的引导培育优质企业，促进地方支柱产业的发展，例如，通过建设创新园区、设立创业投资基金等方式支持产业创新，推动地方经济结构的调整。只有转变经营方式，充分发挥城投公司在地方经济发展中的作用，城投公司才能走的更稳、更远、更快。
我集团在研究编撰陕西华州高新技术开发区的战略规划时，对城投公司的经营方式进行了深入分析，充分考虑了开发区平台公司的实际情况，建立了包括基础设施建设、文化旅游产业、一站式金融服务、现代物流业、新型医疗养老业等在内的项目库，为其设计了公益、经营性项目相结合的经营方式。
1、拓展经营性业务板块。一些城投公司以棚户区改造、基础设施建设等作为主要产业，不同于以水利基础设施建设为单一产业的水务公司和以旅游开发为单一产业的文旅公司，此类公司现金流稳定，可维持公司稳定发展，城投公司的产业多单一且多为公益性产业，缺少现金流，难以保证公司可持续发展。随着城投公司与政府关系的逐渐明晰，城投公司可根据地方特色和需求拓展养老、新能源、环保等经营性产业板块，这些板块符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，关系国计民生，且有稳定现金流，有利于城投公司稳定持续发展。
2、夯实业务板块。夯实业务板块是做实城投公司综合能力的根本体现，当前很多城投公司仅仅是基础设施建设板块在真正运作，而对于资产经营板块、城市资源开发板块、金融投资板块、地产置业板块和文化旅游板块等业务板块未能很好地实现预期，甚至停留在项目投入阶段而没有实际运营。因此笔者提出：将具有赢利能力的业务板块（子公司）真正地落地运作，把纸面上的编制规划执行到实际中。
不少城投公司依然是地方政府以行政命令代替公司“三公”决议的治理结构，随着地方投融资平台逐渐脱离地方政府、面临市场化转型，地方投融资平台必须尽快建立能充分体现其市场主体地位的管理体制和公司治理机构。
1、进一步改革和深化内部管理结构，使之符合现代企业的标准。管理结构决定了城投企业的人、事之间的关系，这两个关系的处理和解决是管理上的热点、难点，一切都围绕着这两点来开展。城投公司要对照、学习和考察现代其他大企业的发展模式和管理规范，结合城投公司的特定使命和行业实际，以公司的发展背景、发展阶段和发展状况为依据，调整企业内部管理结构，这是做实城投公司能力的命脉。
2、市场化运作。市场化运作是提高城投公司健康发展水平的一个重要步骤，是做实城投公司能力的关键，也是改善公司经营状况的一大有力举措。城投公司在转型发展中，不能期盼当地政府给予特殊的照顾和待遇，一定要政企分开。城投公司通过“走进市场、融入市场”指导方针明确发展方向和发展方式，利用各种市场化手段谋求转型发展大计。
3、加强人才建设。限于政府体制的人才体系，城投公司人力资源体系跟现代市场难以对接，人才流动不畅，进来的人才难以进行积极性有效的激励，使得人才的引、留、育成为了做强城投公司的致命伤。人才是第一位的，将优秀的人才保留下来，将落后的人淘汰出去，形成良好的人才进入退出机制，从而促进城投公司强劲地可持续发展，人才建设是做强城投公司发展的核心。
4、塑造企业文化。一流企业靠文化，这已经是成为专家学者、企业家和职业经理人的共识。加强企业文化建设，能够科学整合企业生产要素，引导员工形成共同的价值观，增强企业凝聚力，构建和谐企业，使企业在激烈的市场竞争中实现可持续的发展。城投公司重点是文化建设和引领关键要突出“建”上，避免重口号轻落实、重宣传轻执行，而是体现在管理实践中的点点滴滴，文化重新塑造是做强城投公司发展的基石。
由于城投公司剥离政府融资职能，以及脱离地方政府担保信用，银行贷款、城投债等传统融资方式融资成本将逐渐增加、融资难度将不断加大。因此，在新的改革发展机遇期，城投公司在选择融资模式时要坚持融资方式多样化、融资结构层次化、融资来源多元化，为优化财务结构、降低融资成本和保障资金需求奠定坚实基础。
融资方式多样化是指，根据自身所处的不同阶段和项目特点，积极利用商业银行贷款、企业债券、信托、中期票据等多种融资工具进行融资，实现融资手段的多样化；融资结构层次化是指，根据项目特点和资金需求规模，既可通过母公司进行融资，也可通过下属子公司进行融资，从而构建公司两级融资体系，提高公司融资的灵活性和针对性；融资来源多元化是指，除继续通过商业银行贷款、企业债券、发行票据及基金等融资工具以外，还可以通过项目融资、引入战略投资人、股权合作、政策贷款等方式向大型国企、民间资本、国际金融机构融资，丰富公司的资金供给渠道，降低公司融资成本。
抓住机遇，倒逼转型，谋求更大发展！
在我国城市化进程和经济发展中，城投公司发挥了巨大作用，尽管城投公司遇到了发展瓶颈，但是在我国经济不断发展，供给侧改革不断深入的背景下，城投公司要抓住新的机遇，倒逼转型，以谋求可持续快速的发展，为促进地方经济发展、完善地方基础设施建设上发挥更大的作用。
城投集团元旦贺词范文汇总五
xx区城投公司在区委、紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，以“执行力提升”为重点，以项目建设为核心，全力以赴推进落实年初制订的工作目标任务，各项工作均取得了较好成绩。
根据区委办公室、区政府办公室通知要求，现将公司20xx年工作完成情况及20xx年工作计划汇报如下：
20xx年，随着国家货币金融政策的调控，国有控股平台向银行贷款受到限制，形成融资瓶颈，融资贷款工作面临较大困难，为此，公司克服种种不利因素，进一步加大与区属金融机构的协调对接力度，及时了解掌握最新金融政策，积极争取银行贷款。一是配合完成了昆明市审计局关于审计xx区政府性债务的工作。审计范围从公司债务发生的起止年至xx年所涉及到的银行贷款项目、贷款金额、还款本金、还款利息等事项。二是截止xx月xx日公司x家银行贷款余额为xxxx万元，20xx年上半年归还贷款本金xxx万元，支付贷款利息xx万元。三是积极创新融资模式，拓宽融资渠道，公司借鉴发达地区的融资经验和做法，通过引入社会投资人组建投融资公司，打造新的融资平台满足银行信贷要求。公司已拟定新投融资公司的组建方案，经20xx年x月xx日公司董事会会议审议通过，现已上报区政府研究审批。
在区“四退三还一护”指挥部的统一安排下，积极做好环湖生态带日常管护工作，同时参与指挥部开展安置房建设工作。截止20xx年x月环湖生态带日常管护工作正常推进，一是足额拨付碧鸡、海口、福海三个街道办事处度土地承包费xxx万元。二是积极催收xx家绿化企业租地费，现已有xx家企业缴纳xx万元的土地租金。三是作为xxx湿地“草木湿地向木本湿地转变”的责任单位，完成了xxx余株中山杉种植任务，圆满完成xx区20xx年上半年中山杉种植任务，同时积极配合xx区园林局，“四退三还一护”指挥部，完成龙门小游园银杏树加密工作及中山杉种植任务。四是督促绿化企业做好抗旱保苗工作。五是拨付环湖生态带建设项目历年来实施的零星工程欠款xxx元。六是报请区政府同意，对环湖生态带项目x月xx日至20xx年x月xx日的财务状况进行审计，待审计完成后，环湖生态带项目纳入“四退三还一护”指挥部统一管理，设在我公司的项目专用账户已于x月xx日封停。
公司作为xx区至20xx年道路建设的主体单位，全力配合区道路指挥部推进道路建设工作，一是积极配合做好已修建完成道路的收尾及审计工作。二是按照区道路指挥部安排，全力以赴组织实施公司道路建设任务：xxx段、xx号规划路、xx号规划路的修建工作。目前，xxx段已实现主路通车，并于20xx年xx月xx日通过最终竣工验收，现正组织报审结算；xx规划路前xx米段已实现通车，路基工程已完成xx多米；xx号规划路路基工程已全线完成，正进行路面级配碎石的铺筑。按照xx区至20xx年道路交通设施建设指挥部工作安排，xx、xx号规划路不再由公司继续组织实施。
xx区检察院“两办用房”项目已于x月xx日正式交付区检察院使用。同月，检察院入驻新楼办公，随即公司进入了x个月的保驾护航期。目前，该项目已通过了以下分项验收，收尾工作渐近尾声。
1. 顺利通过消防专项验收；
2. 顺利通过室外绿化工程验收；
3. 顺利通过环境保护检测验收；
4.顺利通过项目涉及规划验收；
5.按要求完成新增加的精装修工程。
6.完成高压配电室移交工作。
公司项目组现正收集、整理各类资料，提供审计部门，开展结算审计工作。
城投集团元旦贺词范文汇总六
**投资建设开发有限公司(以下简称“我公司”)是应融资平台改革转型政策大趋势、经**市国有资产管理局批准成立的国有独资有限责任公司，成立于1月，注册资金33亿元(具体资金来源尚未落实)，经营范围包括：基础设施投资建设;棚户区改造;易地扶贫搬迁;房地产开发;市政工程建设与施工;采砂、码头经营(不含危险品);文化旅游投资、开发、经营;水利基础设施建设;广告经营;公用事业运营;招商引资服务。公司设六个部室，分别为综合部、纪检监察部、财务部、投资开发部、资产经营部、融资部)，党委成员5人(其中**借调至武汉办事处负责招商引资)。
公司目前有关联子公司6家，分别为：城投公司、**公司、开元发展、**扶贫公司以及新注册的**物业公司和五湖房地产开发有限公司。此外，交通局名下的交通干线公司已办理法人工商变更(法人代表已变更为我公司总经理**)，以及城管局名下的市政公司、水利局名下的安沅公司，该三家公司国资局拟划转至我公司名下经营管理，但具体实施管理办法尚未出台。
1.债务化解情况
我公司主要债务包括银行贷款、融资租赁和债券融资等贷款及欠付工程款、征拆安资金等方面。截至目前，公司债务余额累计约62.36亿元，其中：银行贷款、融资租赁和债券融资等贷款约47.36亿元(其中隐性债务约35亿元、存单质押贷款6.79亿元);欠付工程款、征拆安资金约15亿元，包括公司本部欠付历年工程款、新增工程款、征拆安资金等约11亿元，外加建设局重点办、城管局重点办等单位工程款约4亿。
按照党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求,根据《**市防范化解政府性债务风险实施方案》，我公司牢固树立防患风险意识,
1-9月份共计支付还本付息、工程款及土地报批等各类款项超过12亿元，10-12月份还需偿付约10.41亿元。
2.融资工作情况
今年以来截至目前，已完成融资贷款5.5亿元，其中到位长沙银行**市支行流动贷款资金1.7亿元，到位企业债券资金3亿元，华融湘江银行贷款0.8亿元。下一步融资计划(共计约9.97亿元)：1、建设银行流动贷款3亿元;2、长沙银行妇幼保健项目贷款3000万元;3、国开行贷款4亿元;4、盘活农业发展银行贷款资金2.67亿元。
3.重点项目建设情况
按照市委、市政府的部署安排并结合我公司的实际，我们将加强与兄弟单位的协同合作，确保拟建项目的期准备工作顺利开展、完成，并加快推进在建工程项目的施工进度，在保证质量的基础上如期施工，当前实施的项目包括：狮山东路项目、碧桂园附属道路项目、学堂园高压走廊项目、城区市政公用设施维护维修项目、城区小型基础配套设施建设工程、南洞庭大道及石叽湖大桥项目、瑞丰市场西侧人行道路项目、红星美凯龙家居市场建设项目、城区公共停车场建设项目、熊家冲棚改等5条道路配套建设工程、城区三个加油站项目、中医院门诊大楼建设项目等都在实施或规划当中。
1.举债规模大，偿债能力低。原城投公司作为体制内融资平台公司所产生的债务均为政府隐性债务，还本付息资金原则要求财政纳入年度预算。但目前，基本上由**投资公司以借新还旧或从财政借资解决还本付息资金来源。但因债务余额大，加上近五年正值还本付息高峰期，且原融资建设项目均为基础设施建设、公共服务设施建设等项目，收益少甚至无收益，导致公司还本付息压力大。
2.融资工作难度大，财务成本高。受公司改革转型及国家金融政策影响，公司既缺乏银行支持贷款的建设项目，也没有用于贷款抵押的优质资产，导致很难争取到政策性银行的贷款支持。即便包装项目争取到贷款，在以后的提款工作中必将困难重重。
3.工程项目建设资金无明确来源。目前公司仍在履行着城市基础设施相关项目的建设职责，但项目无明确具体的资金来源。根据《**市融资平台公司改革转型工作方案》有关规定，**投资公司与政府应形成新的经营架构，对于承担的工程建设项目，政府应通过授权委托、委托代建、购买服务、特许经营权等合法合规、灵活多样的方式，与**投资公司建立市场化的合同关系。但目前基本没有实行该规定。
4.公司自身无经营性资产、造血功能低。对于公司投资建设并已运营的项目，基本上划归所属主管部门。比如公司投资建设的自来水厂、污水处理厂、垃圾填埋场等经营性项目，均不属我公司经营管理;由我公司投资完成征地、拆迁、报批等有关出让土地，土地收益却不属于我公司，等等。
根据目前的形势及我市实际，我公司要实现市场化转型和良性发展，必须用两条腿走路。一是依托基础设施建设责任主体，负责建设、管理、运营好城市基础设施。二是促进企业市场化发展，大力发展企业经营。
1.在城市基础设施建设管理方面应构建的核心竞争力。在城市基础设施建设管理过程中，一般来说，**投资公司应参与项目的价值链有规划前期、项目评估、融资、方案设计、项目招标、工程代建及监理、运营管理。上述价值链环节中，对于**投资公司来说，最重要的一项是前期规划，应努力参与规划条件和方案的制定，研究项目投融资方案及资金问题解决方式或盈利模式。二是项目建设。在既定的规划条件和方案下，**投资公司以乙方的方式参与项目建设，既能满足政府对建设项目功能性的要求，也能获取项目建设所带来的经济效益。三是项目运营。由我公司投资建设的公用事业类资产，交由我公司运营管理，增加我公司现金流，有效提高我公司经营效益。四是项目融资。作为项目法人，资金保障是关键要素，融资能力也决定了公司的核心竞争力，必然就要求公司着重发展投融资方案及模式等项目策划能力、融资能力及运营能力。
2.大力发展企业经营。一个公司要保持良好运行与可持续发展，必然需要一些盈利的产业来支撑、实行多元化经营战略。一方面，公司依托基础设施建设过程中所累积的技术经验，进一步经营这些基础设施或特许经营权，包括水务、广告媒体、停车场、公园、公租房、燃气、加油加气、物业管理、采砂权等。另外一方面，利用在基础设施建设过程中所形成的如工程管理等各种专用知识、技术，对外提供工程代建、工程项目管理、园林绿化及区域建设，参与外部项目招投标建设。
3.建立现代法人治理体系。一是规范企业管理。通过改革转型，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，提高公司市场化水平和经营管理效率。二是严格按照现代企业制度的要求，合理设置母公司与各子公司的管理权限及各子公司和内部管理权限。三是完善人才任用制度。完善市场化导向的选人和用人机制，同时逐步完善业绩考核与薪酬体系。完善激励约束机制。建立对高管和公司员工的激励和约束机制，以此激发内部职工积极性和吸纳外部有价值的员工加入。
目前公司正处于转型关键期、发展机遇期、债务风险高发期，任务十分繁重，面对新时代新任务，我们迫切需要市委、市政府下大力气，加大对**投资公司输血，以强化公司的造血能力。同时，我们将进一步强化责任担当，以更加开阔的眼光，更加创新的思维，更加昂扬的士气，以决战决胜的姿态，创造公司辉煌灿烂的新篇章!
城投集团元旦贺词范文汇总七
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出：“激活各类市场主体活力，深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业”。
政府平台公司这个伴随分税制改革成长起来的功能类国有企业，就像地方政府的“亲儿子”，在高速发展的城镇化进程中责无旁贷的担负着城市投资建设和城市资本运营管理的职责。城投公司作为政府平台公司最典型的代表，在一个时期，“城投强，城市兴”已经成为城市运营的一种信仰。但伴随着沈阳公用破产和永煤控股债券违约事件，城投公司普遍存在的资产质量不好、资产负债率过高、主营业务不清晰、经营性收入低、盈利能力弱、高度依赖借新还旧和债务风险攀升的问题普遍暴露出来，加快市场化转型已经成为城投公司生存发展亟待解决的问题。因此，本文拟通过城投公司的产生、发展历程、现状及问题的研究，从国资国企改革的视角，探讨城投公司转型发展的可行性路径。
城投公司是地方政府融资平台转型的过程性产物。它既不会像政府融资平台一样退出市场，也难以进化成绝对市场化的法人主体，这是城投公司的基因决定的。
一是城投公司的前身是政府融资平台。1994年分税制改革带来的中央和地方政府财权和事权的不匹配，地方政府的城镇化发展长期面临基建资金不足；当时《预算法》《担保法》和《贷款通则》等又极大地限制了地方政府的融资途径，在地方政府资金供给严重不满足需求的情况下，这种只管“找钱还钱”的“空壳公司”应景而生，这类公司主要通过地方政府背书获取银行信贷资金实现对外融资，政府财政资金和平台公司金融之间的资金调配就是左右口袋的关系，通过平台给两者之间加了杠杆，还款主要来源于城镇化建设带来房地产拉动。
二是城投公司经历了高速发展的黄金阶段。城投公司的主要任务是进行基础设施投资建设，本质上是利用债务融资进行民生工程，满足城市居民对城镇化公共服务的需求。，为应对全球经济危机，我国政府给出了四万亿的刺激计划，开启基建与房地产行业的黄金十年；，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓展中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。以城投公司为代表的地方平台类公司的融资渠道拓展至直接融资，其发展进入快速扩张期，背靠政府支持和国有资产信用，投融资能力进一步得到释放，在推进城镇化转型中发挥了至关重要的作用。
三是城投公司升级转型问题是动态课题。伴随城镇化进程不断提速，城投公司的债务不断增长，流动性风险加剧，地方政府违规举债问题逐渐暴露。，全国政府性债务高达20.6万亿元，其中各类地方政府债务高达17.89万亿元。随后，、、，国务院密集出台政策规定，一方面从风险防控角度，严控地方债务增长、建立规范举债机制、有序化解存量债务；另一方面通过建立现代企业制度，明确功能类国有企业在城市发展中的角色、定位，全面开展经营性国有资产集中统一监管，深度推进公司制改革，城投公司从地方政府的“融资spv”转型发展为“政府投资运营公司”的路径已经十分清晰。
通过公共机构投资建设基础设施项目并提供公共服务，是全球绝大多数国家的主导模式。虽然各国的组织形式和运营方式存在明显差异，但这类公共机构通常隶属于各级政府。如果没有城投公司对政府城市建设意志的兑现，想完全依靠社会资本建设高质量的城镇化，基本没有可能。因为，城市投资建设和运营管理，主要是地方政府事务，虽然可以在特定项目或特定时段，引进外来投资者提高运作水平，但城镇化建设和城市运营，想全面依赖外来投资者提供基础设施及相关公共服务显然勉为其难。
尤其是在当前的财税管理体制下，处于城市化建设关键期和快速发展期的市级以下政府，只能牢牢地依托政府信用和公共资源筹集资金并进行市场化运作，才能弥补财政收入在城镇化建设上的不足，只有充分挖掘城投公司和财政收入潜能，在当前的财力约束和融资约束下，地方政府才能落实城市建设长远规划与目标。但随着新一轮城镇化建设的推进，当前城投公司已经很难承载对新型基础设施建设的投资运营，突出的矛盾问题有五个方面：
一是形式上已改为公司制法人主体，但政府背景深厚，政企分开、所有权和经营权分离不彻底，治理主体权责边界未清晰界定；
二是依托政府项目运营，承担城市发展重大项目和基础设施项目的建设和投融资工作，但市场化经营程度不高，可持续发展能力弱；
三是虽经过多年发展，但资产规模增长缓慢，长期依托划拨资产和国有股权保持体量，融资能力和行业影响力受限；
四是产业结构老旧，数字化转型缓慢，对硬科技、人工智能、5g等新兴产业参与度低；
五是资源按行业匹配、区域分布、统一运行管理的机制不够顺畅，资本协同、有效流动能力不强。
从长沙城投、武汉城投、四川发展等城投类公司转型发展实践来看，城投公司转型为功能类国有企业一般会经历三个阶段：
一是增加建设运营服务业务，转型为服务政府、承接地方政府债、参与城市建设运营的1.0版本；
二是增加产业投资运营业务，作为推动产业发展的助推器，以平台公司牵头来打造产业链，推动地方产业发展的2.0版本；
三是增加资本运作功能，打造产融结合、市场化发展的实业运营、资本运作综合集团的3.0版本。
目前，城投公司多数处于转型的起步阶段，但无论如何，打造具有城市经济特色的国有资本投资、运营公司是其转型发展的必然路径。
（一）国有资本投资、运营公司是国资国企改革的最新实践成果。
经济体制改革在全面深化改革布局中最具有活动性，国有企业作为国有资产参与经济活动的市场主体，必须与经济体制改革同频共震、共奏和弦。党的十八大以来，党中央、国务院先后发布了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔〕22号）、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔〕63号）、《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔〕23号）、《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔〕9号）等重要文件，通过推动在中央、地方组建国有资本投资、运营公司，国资监管机构从管资产向管资本转变，全面建立现代企业制度，进一步释放国资市场主体的发展活力，将以城投公司为代表的功能类国有企业转型为权属清晰、功能明确、多元经营的市场化国有资本投资、运营公司，可以有效解决融资能力逐渐减弱、行业资产归集度较低、产业布局不完整、运营市场化程度不高等问题，激发平台公司新一轮发展动能。这种新型国有企业组织形式，突出改革的问题导向、目标导向和结果导向，创造性地落实政企分开、政资分开要求，有利于发挥管资本的“市场之手”作用，通过国有资本“进退流转保”，强化专业化、市场化、法治化运营，促进国有资本保值增值。
（二）城投公司转型升级为国有资本投资、运营公司的实现方式。
《国务院关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》（国发〔〕23号）精神，明确了国有资本投资、运营公司的组建路径、授权方式及公司治理机制、发展模式等。
在组建方式上，有新设、改组两种方法。目前，中央企业层面的国有资本投资运营公司改革试点总数已经达到20余家，山西、重庆、陕西等在“试体制、试机制、试模式”等方面进行了探索与实践，城投公司向国有资本投资、运营公司转型的路径已经比较成熟。
在整合模式上，城投型功能类国有企业，应按照市、区（县）联动，分类推进，重点突破、向外发展的思路，突出城镇化建设、文体旅游、交通运输、水务生态、医疗服务、现代农业与乡村振兴等城市功能，充分挖掘区域性国有资本潜能进行全域立体整合。
在授权程式上，由国资监管机构一企一策进行充分授权，将出资人管资本的职责，全部授权投资运营公司，解决国有市场主体地位不明确，法人治理结构不完善问题，进一步厘清权责边界，给企业“松绑”“通气"，释放国有资本活力。
在业务形式上，要抓住5g、人工智能、物联网、云计算、区块链等新基建项目，重构业务逻辑，建立土地一级开发+二级联动+资产运营+产业培育的围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链的新型发展模式。
（三）科学运作是城投公司升级转型为城市运营载体的必然途径。
城投公司升级转型为国有资本投资、运营公司，集重大项目和公共资源于一身，具有不可替代的系统重要性，继续承载经营城市、服务民生和促进经济社会发展的重任，必须建立中国特色的现代企业制度，科学有效实施资本运作。
首先，要充分发挥政治优势、体制优势和融资优势，通过有效投资形成核心资产，开展投融资、产业培育和资本运作，形成可持续的投融资能力和发展能力；对于自身能力与资源尚存不足的诸多市场竞争领域，投资运营公司应当通过股权运作、基金投资、培育孵化和价值管理等市场化手段，主动跟各类有资源和能力优势的市场主体合作，构建政府公共服务+产业投资运营+金融工具支撑“三箭齐发”的运营体系。
其次，完成转型升级的城投公司，要进一步明确职能定位，确立所掌握公共资源参与市场竞争，核心目的是支撑区域性经济发展的使命和担当；地方政府将准经营性的、有一定收益的资产和其他固定资产划拨至企业名下，并通过注入资源的方式，将区域的开发权、公用事业领域的经营权、政府项目的代建权等注入城投公司，为企业构建一个长期稳定的经营基础和相对丰富的现金流，全力打造自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的城投+产投新型城市运营集团。
再次，城投公司应灵活运用混改、股权转让、资产转让、ipo、abs、类reits、reits等方式，推进下属子公司成为主营业务清晰的市场主体，敢于成为公众公司，通过上市接受公众监督，倒逼企业运营和管理机制改革，在市场化与政府公共职能之间找准平衡点，发挥市场预期政府公共信用+公众监督的叠加效应，向真转型、真脱钩的改革目标挺进，努力激发驱动区域经济发展的新动力。
