在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
统筹协调发展申论范文怎么写一
信阳作为经济欠发达的地区，应全面贯彻《决定》要求，深入贯彻落实科学发展观，把城镇化作为加快工业化、农业现代化及建设社会主义新农村重要途径，努力打造城镇这一承载工商业发展的载体、蕴含文化的容器，构建信阳加快发展的大舞台，提高城镇化水平，加快农村人口向城镇转移，大力推动城乡统筹发展，促进经济又快又好发展和实现城乡一体化发展。
城镇化是人口由农村向城市迁移聚集的过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。
一、统筹发展，彰显特色，是推进城镇化的重要基础。
其它各县城应努力建成各具特色的小城市。如新县县城应围绕“蓝天绿水红城”建设作旅游文章，淮滨县城应围绕“打响淮河牌，做好水文章”，商城县应围绕建设桂花城目标等等。要以硬件建设为重点，配套完善基础设施，打造县域经济发展的平台，建设不同的特色城市。
实施“千村百镇(乡)”建设，加强村镇建设。要结合实际开展试点和创建“中州名镇”、“四类乡镇”等活动，建一批明星城镇，推动小城镇建设;以“三清”、“四化”、“五改”为主要内容，加强村庄治理，加快推进社会主义新农村建设。通过不断加强村镇建设工作，加大村镇基础设施投入，迅速增强城镇综合功能、吸引力和辐射力，促进农村经济社会发展，推进城乡一体化进程。
二、科学定位，合理布局，是推进城镇化的重要前提
市三次党代会提出的到20xx年建成“双百”城市目标，实现由欠发达中等城市向现代区域性中心城市的跨越的战略目标，找准了推进城镇化的定位和方向。应紧紧抓住国家中部崛起等战略和高速公路、铁路、能源等国家级重点工程建设带来的新的历史机遇，发挥区位、交通、生态、资源等优势，从经济、社会、环境、文化等方面全面推进城镇化进程，奋力推进中等城市向区域性中心城市跨越，努力在郑州、西安、合肥、武汉四大城市辐射圈的交汇处营造中部崛起的新支点，形成以信阳为中心，以潢川、固始为次中心，以交通干线为发展轴的城市布局框架，建立促进经济发展和社会进步的布局合理、等级协调、功能完善的城镇体系、区域经济带动中心。
三、科学管理，塑造形象，是推进城镇化的重要手段
通过不断创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，加强对居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力，营造人人参与的城市管理氛围。以打造中国茶都办节庆、开展“六城联创”等活动为载体，以建设宜居城市和节约型城市为目标，大力实施城市美化、亮化和绿化工程，集中整治主次干道、背街小巷、内河，兴建广场、游园、绿地和文化、教育、体育、卫生设施，不断改善人居环境，彰显城市个性，体现人文关怀，提升城市形象和品位。
四、强化领导，更新观念，是推进城镇化的重要保证
在推进城市化进程中，必须采取有力措施。一是要认识到位，应全面加深理解城镇化对工业化、农业现代化的推动作用，对解决“三农问题”的治本成效和对可持续发展的重要意义。二是要领导到位，应成立以各级政府主要领导同志为组长的城镇化工作领导小组，形成城镇化工作合力。三是要把城镇化纳入政府目标管理，加强监控，强力推动。四是要重点突出，采取搞好城乡规划修编;搞活城镇经济，增强城镇发展后劲;拓宽投资渠道，探索城镇建设新路;整合行政区域，优化配置城镇化发展资源;完善基础设施，夯实城镇化发展基础等措施。
五、多头并举，改革创新，是推进城镇化的重要措施
城市(镇)应发挥市场机制作用，以市场化带动城镇化，按照市场经济规律，走以城镇建城镇、以城镇兴城镇路子，逐步建立起多形式、多层次、多渠道的投入机制，快速推进城镇化进程。要把城镇规划、建设、管理、发展的全过程都贯穿着经营意识，从整体上运作城镇经济，使资源配置从城镇的内部转向更大区域范围。综合运用城镇的土地资源、地域空间、城镇功能、经济容量、城镇环境、城镇形象等经营要素，实现资源配置和效益的最大化、最优化。统筹推进道路、供排水、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅及学校、医院、文化、体育等公益性设施建设，不断完善城乡基础设施，打牢产业基础，增强经济社会发展的动力。
不断发展城镇经济，为推进城镇化提供强有力的产业支撑。应充分利用建设工业园区、特色产业基地、现有企业嫁接改造、生态农业、绿色农业、城市基础设施、商贸流通、大市场、大商场、旅游、文化、教育等，实施全方位招商引资;依托资源优势，重点扶持发展技术含量高、产业链式化、聚集效应大、新创造就业机会多的项目，做大做强信钢、华豫、华英、羚锐等能源、治金、食品、制药、化工、建材重点骨干企业;加快新型工业化步伐，大力发展现代服务业、旅游业、文化产业、新型物流企业。
六、重点突出，打造中心，是推进城镇化的重要条件
着力打造中心城市，发挥好中心城市的辐射带动作用。稳步推进浉河、平桥老城区改造，进行成片开发改造和“城中村”治理，使老城区旧貌换新颜。加快开发建设羊山新区、工业城，加强鸡公山、南湾湖等景区建设，完善城市功能日臻，迅速提高城市综合服务保障能力和承载能力，形成功能分区合理、一市多区的城市格局。
潢川、固始在信阳城镇体系规划中定位为次中心城市，未来信阳将形成以中心城区、潢川、固始为三大支撑点，以国道312为轴线的崭新的“三点一线”经济隆起带。两县应抓住省级城镇化重点县和扩权县机遇，紧紧围绕打造区域中等城市目标，加快向中等城市发展。
统筹协调发展申论范文怎么写二
**年1月8日下午，区委、区政府在工业区管委会四楼会议室召开了工业区经济社会发展重大问题协调现场办公会。会议由区委书记会议对工业区提出的需要区委、区政府协调解决的13个经济社会发展重大问题逐一进行了明确。现纪要如下：
一、关于规划建设工业区经济发展中心的问题
会议认为，在位于高新大道与广州路交汇处以南约300亩区域，规划建设集行政办公、总部经济大楼、会展集会、文化娱乐、生态休闲广场等于一体的工业区经济发展中心，对于完善园区整体功能，提升园区对外形象，形成园区集聚和规模效应，意义十分重大。会议明确，原则同意工业区提出的规划建设方案，规划建设所需资金通过出让园区管委会大楼、引进海内外投资、银行贷款等途径筹措。该项工作由同志牵头负责。
二、关于加快工业区三期规划和经济发展中心规划报批的问题
会议认为，这两个规划事关工业区的长远发展，必须切实抓紧抓好。会议明确，该项工作由、等同志共同负责，、负责做好与市有关部门的沟通衔接等具体工作，争取两个规划方案尽快通过市里的审批
三、关于土地招拍挂程序和土地出让金返还享受省级开发区待遇的问题
鉴于该问题属于市审批流程再造问题，需要市政府同意简化程序。会议明确，这两项工作由工业区形成专题报告（附原始材料）上报区政府，由区政府呈报市政府，在做好与市相关部门的沟通工作的基础上，积极争取市政府主要领导或分管领导来我区召开现场办公会解决。同志牵头负责，等同志做好具体工作。
四、关于争取“拆迁安置自主实施”权限的问题
会议明确，该项工作由工业区形成专题报告上报区政府，由区政府呈报市政府，积极争取市政府主要领导或分管领导来我区召开现场办公会解决。此会之前，工业区、区政府办要充分做好与市相关部门的沟通工作，避免市相关部门就这个问题在现场会上扯皮、不予落实。同志牵头负责，等同志做好具体工作。
五、关于加快农用地转用报批新增建设用地有偿使用费县级所得部分返还的问题
会议明确，该项工作由同志负责与市财政局沟通，同志负责做好相关具体跟进工作，争取该项费用的县级所得部分尽快全额返还。
六、关于将规划范围内有关行政村的用地、规划和管辖权纳入工业区的问题
七、关于明确工业区畜牧水产场土地权属的问题
为有利于事情的尽早妥善解决，本着实事求是、以人为本的原则，会议明确：（1）区政府办负责咨询市土地部门的意见，找出裁定该宗土地权属的重要依据
（2）坚持安置在先、享利在后，由区政府协调有关部门提出人员的具体安置办法，落实安置之后再考虑分利问题。该项工作由同志牵头负责，、胡志强等同志负责做好有关具体工作。
八、关于落实沈桥村拆迁安置地的问题
会议认为，沈桥村的拆迁安置必须与天香园景区建设统筹考虑，树立“大天香园”建设的理念。只有围绕提升天香园的整体品位，才能使沈桥村的安置用地问题得到解决。会议明确，邀请有关专家或规划设计部门充分征询和科学论证，将天香园景区做大、做优、做美，由区委、区政府形成《关于天香园周边综合改造的规划方案》，报市委、市政府审批。在此基础上，由区里统一操盘，面向社会公开招标，对天香园周边的秦胜、沈桥等村进行综合改造，体现生态概念，彰显古典特色，使之与天香园有机融和，进一步扩大天香园的辐射范围和影响力，进而融沈桥的小安置为天香园的大建设。该项工作由、等同志共同负责。
九、关于要求解放东路综合改造平衡商住用地出让金净收益超出部分用于支持工业区基础设施建设的问题
考虑工业区的实际困难，会议明确，此问题待解放东路平衡用地挂牌变现以后算清账目，出让金净收益超出部分原则上向工业区倾斜。同志具体负责。
十、关于解决工业区污水排放的问题
会议认为，启用洛阳路污水提升泵站、完成粉煤堆场至污水处理厂排污管网的建设，对改善园区的生态环境和艾溪湖的水质，整体提升我区的生态品牌极为有利，必须高度重视，尽快实施。会议明确，该项工作由同志牵头负责，区城建交通局、区环保局、城投公司、工业区按各自职责做好相关具体工作，确保这些问题及早解决。
十一、关于打通朱桥东路、广州路，启动大道延伸段及完善大道排水工程的问题
会议认为，打通朱桥东路、广州路，启动大道延伸段建设，完善大道排水工程，对于进一步完善城东道路框架，加快对接中心城区，提升工业区品位，做大做强工业区等，都具有十分重大的意义。会议明确，在积极向市里争取作为全市建设项目的同时，考虑到工业区资金缺乏，区财政暂借1000万元给工业区管委会，作为上述道路建设的启动资金。等同志共同负责。
十二、关于将工业区区级教育统筹部分返还以支持工业区学校建设的问题
会议认为，发展教育事业功在当代、利在千秋，必须不断加大投入，扎实推进。会议明确，考虑政策因素和现实需要，工业区区级教育统筹部分暂不返还。同时，要以实施教育大振兴品牌塑造工程为抓手，按照“四统”的要求，即统一规划学校网点布局、统一筹措教育发展资金、统一实施校园建设、统一进行财力分配支付，本着“谁的品质高支持谁、谁的见效快支持谁”的资金使用原则，加大对各地规划建设品牌学校的支持力度。工业区新建中心学校规划报区政府审批通过以后，区财政优先给予财力支持。该项工作由邹晓东、胡燕琴、等同志共同负责。
统筹协调发展申论范文怎么写三
**年1月8日下午，区委、区政府在工业区管委会四楼会议室召开了工业区经济社会发展重大问题协调现场办公会。会议由区委书记会议对工业区提出的需要区委、区政府协调解决的13个经济社会发展重大问题逐一进行了明确。现纪要如下：
一、关于规划建设工业区经济发展中心的问题
会议认为，在位于高新大道与广州路交汇处以南约300亩区域，规划建设集行政办公、总部经济大楼、会展集会、文化娱乐、生态休闲广场等于一体的工业区经济发展中心，对于完善园区整体功能，提升园区对外形象，形成园区集聚和规模效应，意义十分重大。会议明确，原则同意工业区提出的规划建设方案，规划建设所需资金通过出让园区管委会大楼、引进海内外投资、银行贷款等途径筹措。该项工作由同志牵头负责。
二、关于加快工业区三期规划和经济发展中心规划报批的问题
会议认为，这两个规划事关工业区的长远发展，必须切实抓紧抓好。会议明确，该项工作由、等同志共同负责，、负责做好与市有关部门的沟通衔接等具体工作，争取两个规划方案尽快通过市里的审批
三、关于土地招拍挂程序和土地出让金返还享受省级开发区待遇的问题
鉴于该问题属于市审批流程再造问题，需要市政府同意简化程序。会议明确，这两项工作由工业区形成专题报告（附原始材料）上报区政府，由区政府呈报市政府，在做好与市相关部门的沟通工作的基础上，积极争取市政府主要领导或分管领导来我区召开现场办公会解决。同志牵头负责，等同志做好具体工作。
四、关于争取“拆迁安置自主实施”权限的问题
会议明确，该项工作由工业区形成专题报告上报区政府，由区政府呈报市政府，积极争取市政府主要领导或分管领导来我区召开现场办公会解决。此会之前，工业区、区政府办要充分做好与市相关部门的沟通工作，避免市相关部门就这个问题在现场会上扯皮、不予落实。同志牵头负责，等同志做好具体工作。
五、关于加快农用地转用报批新增建设用地有偿使用费县级所得部分返还的问题
会议明确，该项工作由同志负责与市财政局沟通，同志负责做好相关具体跟进工作，争取该项费用的县级所得部分尽快全额返还。
六、关于将规划范围内有关行政村的用地、规划和管辖权纳入工业区的问题
七、关于明确工业区畜牧水产场土地权属的问题
为有利于事情的尽早妥善解决，本着实事求是、以人为本的原则，会议明确：（1）区政府办负责咨询市土地部门的意见，找出裁定该宗土地权属的重要依据
（2）坚持安置在先、享利在后，由区政府协调有关部门提出人员的具体安置办法，落实安置之后再考虑分利问题。该项工作由同志牵头负责，、胡志强等同志负责做好有关具体工作。
八、关于落实沈桥村拆迁安置地的问题
会议认为，沈桥村的拆迁安置必须与天香园景区建设统筹考虑，树立“大天香园”建设的理念。只有围绕提升天香园的整体品位，才能使沈桥村的安置用地问题得到解决。会议明确，邀请有关专家或规划设计部门充分征询和科学论证，将天香园景区做大、做优、做美，由区委、区政府形成《关于天香园周边综合改造的规划方案》，报市委、市政府审批。在此基础上，由区里统一操盘，面向社会公开招标，对天香园周边的秦胜、沈桥等村进行综合改造，体现生态概念，彰显古典特色，使之与天香园有机融和，进一步扩大天香园的辐射范围和影响力，进而融沈桥的小安置为天香园的大建设。该项工作由、等同志共同负责。
九、关于要求解放东路综合改造平衡商住用地出让金净收益超出部分用于支持工业区基础设施建设的问题
考虑工业区的实际困难，会议明确，此问题待解放东路平衡用地挂牌变现以后算清账目，出让金净收益超出部分原则上向工业区倾斜。同志具体负责。
十、关于解决工业区污水排放的问题
会议认为，启用洛阳路污水提升泵站、完成粉煤堆场至污水处理厂排污管网的建设，对改善园区的生态环境和艾溪湖的水质，整体提升我区的生态品牌极为有利，必须高度重视，尽快实施。会议明确，该项工作由同志牵头负责，区城建交通局、区环保局、城投公司、工业区按各自职责做好相关具体工作，确保这些问题及早解决。
十一、关于打通朱桥东路、广州路，启动大道延伸段及完善大道排水工程的问题
会议认为，打通朱桥东路、广州路，启动大道延伸段建设，完善大道排水工程，对于进一步完善城东道路框架，加快对接中心城区，提升工业区品位，做大做强工业区等，都具有十分重大的意义。会议明确，在积极向市里争取作为全市建设项目的同时，考虑到工业区资金缺乏，区财政暂借1000万元给工业区管委会，作为上述道路建设的启动资金。等同志共同负责。
十二、关于将工业区区级教育统筹部分返还以支持工业区学校建设的问题
会议认为，发展教育事业功在当代、利在千秋，必须不断加大投入，扎实推进。会议明确，考虑政策因素和现实需要，工业区区级教育统筹部分暂不返还。同时，要以实施教育大振兴品牌塑造工程为抓手，按照“四统”的要求，即统一规划学校网点布局、统一筹措教育发展资金、统一实施校园建设、统一进行财力分配支付，本着“谁的品质高支持谁、谁的见效快支持谁”的资金使用原则，加大对各地规划建设品牌学校的支持力度。工业区新建中心学校规划报区政府审批通过以后，区财政优先给予财力支持。该项工作由邹晓东、胡燕琴、等同志共同负责。
