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城管执法经验汇报材料范文范本一
一、开展执法队伍规范化建设,健全农业行政执法体系
我局农业执法监察大队是1999年7月经编委批准,xx年1月1日正式将种子管理站、农药管理站、法制科合并组建的。将种子、农药、肥料、农业环保、农产品质量安全管理执法权相对集中,实行综合执法。xx年底,9xx县(市)相继成立了执法大队。从xx年开始,我们按照高标准、高起点,内强管理,外树形象的工作原则,xx市开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近四年的努力,xx市农业执法工作已步入法制化轨道,形成了上下配合、机构合法、队伍健全的农业行政执法体系。10个执法大队均实行了“五有”目标。一是有合法机构。执法大队均由编委下文成立,xx市核定全额拨款事业编制105个。二是有高素质队伍。通过竞争上岗、专业培训、未位淘汰等办法,建立了一支高效、廉洁、公正、全能型的执法队伍。xx市现有持证上岗人员95人,其中,中专以上学历81人,初级以上职称54人。7xx县(市)执法人员实行了公务员管理,2xx县(市)正办理过渡手续。三是有健全的制度。各执法大队均建立了10种以上制度,形成了室外有公示,室内墙上有制度,执法人员袋内有守则,时时处处按制度办事的良好格局。四是有执法手段。各执法大队与农业局各兄弟科室(股、站)比,办公室楼层是的,面积是的,办公设备是最先进的,照相机、摄影机等办案设备基本齐全。五是有成效。执法大队自成立以来,xx市场检查和案件查处,佐证了有为才有位的观点,树立了农业部门文明执法形象,大大提高了农业部门地位。
二、加大执法力度,xx市场秩序
xx市场的监管是农业执法工作的重点。我们紧紧围绕如何管好、xx市场,保障农民用上放心种、放心药、放心肥,实现“打假护农、保粮增收”目标。我们今年农资打假工作的具体做法是:
1、xx市动员部署方案。为了形成合力,突出重点,充分发挥农业部门牵头作用,xx市农资打假工作,我们在年初召开了四次会议进行动员部署。2月8日,xx市农业局长会议上,下发了常农业[xx]3号《关于开展农资打假和农产品质量安全执法工作的通知》,部署全年农资打假工作;2月18日,在全国农资打假护农专项整治工作电视电话会议上,市政府领导作了专题动员讲话;3月6日,我们联合工商、质监、xx市农资供应工作会议,再次进行强调;5月9日,我们在联合工商、质监两部门召开的农药、硼肥专项整治工作会议上,又作了具体的部署。由于广泛宣传,层层发动,统一部署,xx市农资打假工作有组织、有领导、有方案、有力度。
2、开展专项整治行动。根据农资打假方案,我们分时段对重点农资产品开展了四次专项整治行动。2月—3月,开展了棉花种子专项整治行动。xx市销售的41个棉花品种进行了审查,对16xx省引种批复和审定的品种进行了查处,对假湘杂棉3号f1种子进行公告和追缴,有效地抑制了品种多、乱、杂、假的现象。3月—5月,开展了杂交水稻种子专项整治行动。重点查是否审定,是否有纯度鉴定报告,标签是否合格。有效地防止了假劣种子下田。4月,开展西瓜种子专项检查,xx市造成的相关纠纷。5月—9月,与工商、质监部门联合开展农药、硼肥专项整治。特别是硼肥,xx市普查登记品种23个,抽样送检21个,合格仅5个,并对不合格产品在常德日报公告,xx市场的现状,xx市场准入制度。
3、严肃查处农资案件。各执法大队根据登记的农资经营户档案,采取执法人员分片管理,设立乡镇信息员方法,xx市场检查力度,对违法违规行为查处,突破内部保护、实行公正、公平、公开执法。xx市累计查处案件458起。其中,立案314起,简易程序处罚144起。累计结案441起,结案率96.3%。抽检种子、农药、肥料样品319个。没收假劣农药16387公斤,假劣和未经审定种子7680公斤,肥料22910.1公斤。捣毁制假窝点10个,移送公安制售假种子案2起。其中,市局一起,安乡一起。犯罪嫌疑人2人。保护了农民利益,打击了违法行为,xx市场秩序。
4、建立信息反馈制度。对农资打假工作进展情况,xx市建立周上报制度。每周,xx县(市)农资打假工作是哪位领导带队,检查多少经营门店,发现多少违法违规产品,立几起案件,xx市队,共上报材料12次,xx市进展和动态,xx市农资打假工作平衡发展。
5、积极协调处理农资纠纷。执法大队在查办案件同时,积极转变观念,受理农民投诉,加强对农民服务。xx市规范了涉农产品质量纠纷处理机制。严格坚持属地管理原则,建立鉴定专家库,xx市今年因油菜缺硼导致减产,水稻稻瘟病、稻曲病及纯度导致减产,施肥导致减产等事故进行了及时、准确协调处理。xx市累计处理涉农纠纷150起,经执法大队调解,为农民直接挽回经济损失221.9万元。保护了农民利益,维护了农村社会稳定。
三、建立长效监管机制,继续推进毒鼠强专项整治
今年,xx市毒鼠强专项整治工作按照国家、省的统一部署,在巩固xx年专项整治成果基础上,坚持领导力度不减,工作专班不撤,检查督办常抓不懈的原则,以宣传发动为基础,xx市场为重点,加大清缴力度,继续深入开展毒鼠强专项整治工作。
1、发挥牵头作用,部署专项整治工作方案。为了继续推进毒鼠强专项整治工作,我们于2月6日、2月18日、5月9日召开的农资打假相关会议上,对毒鼠强整治工作也进行了相应安排部署。6月9日,xx市农业局长、大队长会议上,专题下发了《xx市继续推进毒鼠强专项整治工作实施方案》,进一步明确了指导思想和工作目标,提出五项工作任务。10月11日,转发了农业部《关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知》,并对工商、公安、环保、质监、卫生等成员单位下发了督查方案。保障了该项工作正常开展。
2、xx市场排查,彻底清缴毒鼠强。农业、工商、质监、公安、城管等部门按照职责分工,加大了对毒鼠强等违禁杀鼠剂的清查收缴力度,其中,农业部门发挥牵头作用,共出动执法人员3800人次,深入城乡检查经营门店5270家。xx市共收缴及定点经营单位置换毒鼠强等违禁杀鼠剂8.5公斤,基本肃清毒鼠强危害。至目前止,xx市未发生一起投毒中毒事件。
3、加强对定点经营单位管理,建立杀鼠剂新型销售网络。xx市今年核发危险化学品经营许可证(杀鼠剂)37家。至目前为止,xx市共有213家,基本做到了一乡一点。各定点经营单位做到了店内亮证经营,张贴农业与安监部门印制的《杀鼠剂经营守则》,店外挂牌经营。同时,督促经营单位规范进货渠道,xx省、市、县、乡一站式统一供货,保证了杀鼠剂产品的规范性。同时,监督各经营网点建立经营台账,基本做到了进货来源清楚,销售去向明确,xx市规范化的新型杀鼠剂销售网络已经形成。通过对“一户一、一户一通知”签订工作的补火,强调地方政府及职能部门职责,xx市杀鼠剂长效监管机制已经建立。
四、拓展执法领域,开展环境保护与农产品质量安全管理执法
《xx省农业环境保护条例》颁布实施后,xx市农业环境产地认证、产品认定及农残例行监测工作由农环站与农产品质量安全检测中心负责。xx省政府部署的八件实事,xx市产地认证、产品认定工作任务基本完成。执法工作由执法大队负责。在宣传《条例》基础上,拓展执法领域,主要工作是:
1、开展保护青蛙行动。鉴于捕食青蛙的严重现象,市队联合农环站、武陵区农林局及工商部门一道对城区红旗路、青阳阁、龙港巷、xx市场开展3次执法行动,安乡、汉寿也组织专项检查,xx市累计收缴放生青蛙400公斤,汉寿查处了3起案件,市队与电视台《走进法制》栏目制作了一期专题节目,收到了较好效果。
2、开展农业环境污染事故调查处理。今年,xx市发生农业环境污染事故24起,通过执法人员协调处理8起,赔款金额27.6万元。
3、开展标识标签执法工作。为了规范无公害农产品、绿色食品标识标签,我们组织执法人员对城区家润多、xx市农产品标识进行了执法检查和宣传。从检查情况看,标签标识相对比较规范,xx市场负责人不理解和执法人员手中资料欠缺问题。
4、加强对蔬菜区农药经营店管理。重点管理高毒高残留农药。一是对蔬菜区农药经营店开展宣传。宣传18种禁用农药和19种限用农药,并在生产基地设立宣传牌。二是开展执法检查。xx市政府、政协及蔬菜办联合,对江北城区及武陵镇蔬菜产区的农资经营店开展专项检查,阻止了高毒农药用于蔬菜行为,保障了农产品质量安全。五、加强执法监督,全面提高执法质量
执法质量的高低是执法水平的直接体现。为一进一步树立农业部门文明执法形象,提升执法地位。今年,xx县(市)农业局具体行政行为和执法人员执法行为的规范监督上。具体作法是:
1、加强执法监督。执法监督采取三种形式。一是开展社会监督。xx市委、市政府关于优化经济发展环境的有关规定,我局于7月10日成立了农业依法行政行风监督领导小组,xx市人大代表、市政协委员、市优化经济发展环境监督员代表、党代表、新闻媒体代表等12xx市农业执法行风监督员,明确了权利与义务,xx市农业执法开展社会监督。二是开展层级监督。xx县(市)农业局的执法工作,年初制定量化目标考核指标,年终开展交叉检查验收,明察暗访,实地查阅案卷,发现问题,及时纠正,实行内部层级监督。三是开展复议监督。行政复议是监督行政行为最直接的方式。我们本着公正、公开原则,及时受理行政复议申请,今年共受理6起,撤销4起,2起正在办理之中。并在年终评先时,凡有复议被撤销或诉讼败诉的,实行一票否决制度。
2、规范执法行为。规范执法行为的根本是端正执法理念,提高执法人员素质和落实过错责任追究制度。xx市执法工作中出现的种种不规范行为,我们以常农业[xx]29xx市农业局《关于规范农业执法行为的十一条规定》,实行政务公开,并对优化经济发展环境向社会公开八条。且严格执行过错责任追究制度。今年6月,xx县农业局乱罚款、乱执法问题,我们与优化办一道到临澧进行了调查核实,并对执法大队长作出了引咎辞职的处理决定。接着于7xx市开展了封闭式整顿活动,收到了良好效果。
六、学习宣传农业法律法规,营造农业执法良好氛围
今年,xx市农业执法人员学习宣传法律法规的重点是《行政许可法》和专业法规。采取的形式多种多样,喜闻乐见。既向社会、向领导、向农民、向经营者宣传了法律知识,又提高了执法人员自身的法律水平。具体工作是:
1、开展普法宣传活动。一是利用3.15开展宣传活动。安乡、汉寿、xx县、石门在宣传一条街活动中,接待农民咨询2万人次,散发农业法律资料近10万份。二是对《行政许可法》进行宣传。7月1日,xx市宣传《行政许可法》张贴标语1000条,盾牌50个,条幅30幅。三是开展送法下乡。xx市委、市政府开展的“四送下乡”活动,切实把农业法律送到农民手中。xx市累计开展送法下乡活动21次,受益农民5万人次,散发种子、农药、肥料法规资料共计7万份。四是利用媒体宣传。市局制作了保护青蛙和假棉种识别专题节目两期,在常德日报做种子专版一期,汉寿做专题电视节目5期,临澧在电视台开辟《农业法规》专栏,安乡利用《农业科技》小报宣传近10次。
2、开办培训班。一是培训农资经营人员。xx市共开办培训班9期,累计培训农资经营人员1214人次。二是参加培训。据统计,xx市共有5人参加了农业部举办的培训班,所有执法人员均参加了政府法制办及人事局组织的《行政许可法》培训,并全部通过了考试。
3、开展岗位学法活动。开展岗位学法是提高执法人员法律水平的重要手段。年初,市队专门下发了学习方案。明确了学习内容,并开展执法论文评比,学习心得交流,撰写执法文书及考试的活动。xx县(市)执法大队落实学习方案,均制定了固定学习制度,学习有记录。12月份,市队将对岗位学法活动开展验收,此活动将作为年终评先的依据之一。
xx年,我局农业执法工作虽然取得了一点成绩,但也存在不少问题,主要是执法经费保障问题,执法行为的规范问题。xx年,xx省农业厅的指导下,切实履行职责,狠抓执法监督,规范执法行为,全面提高执法水平,xx市农业执法工作上一个新台阶。
城管执法经验汇报材料范文范本二
,宿豫区公安分局最年轻的派出所所长,11月满怀豪情到仰化派出所上任。农村的公安工作并没有他当初想象的那么简单,,仰化派出所多项工作全局落后,执法工作全局倒数第一。全局五起行政复议行政案件有三起是该所承办,其中有两起被撤销,另一起勉强维持;稍有难度的刑案件基本依靠刑警中队......
执法工作是公安工作的生命线,落后的执法工作对派出所整体工作的打击是致命的,徐守彬深深的明白这一点。这位当过三年政工干事、两年城区所副所长的小伙子从骨子里从没有服过输,心中暗自发狠:别人能干好的事,我一定能干好,坚决一年扭转败局,进入全局执法先进行列。,他理清思路,狠抓“三关”,开始了向既定目标的冲刺!
仰化派出所只在四名民警,其中还有一位是即将退休的老同志,另外两个小伙子也都是刚参加公安工作不久,业务能力还有待提高。初,他召集全所民警,回顾一年的执法工作,沉痛查找执法簿弱环节,进行了深深的自我检讨,认识到过去一年里,自己对执法思想不重视,案件过问较少,把关不严,对疑难案件不能紧叮不放。会上统一民警思想,明确了全年执法目标,徐守彬喊响了“向我看齐”口号,坚决带领导全所民警打一场翻身仗。
(一)身先士卒,当社区民警。针对过去民警不肯下社区,警民关系不紧密,案件线索上不来状况,徐守彬坚决要给大家做一个样子,他主动把宝祥、新桥、解闸三个最大、治安最复杂的村划为自己责任区。只要有空他就骑上摩托车到村里转转,和村民拉拉家常,了解一下治安情况,晚上就到各村督促指导搞好群防群治工作。由于经常下队,他和群众的关系也更加紧密,群众也积极向他提供案件线索。今年5月,一群众主动向他提供宝祥村张某有入室盗窃嫌疑,据此线索,该所一举侦破16起入室盗窃案。在他的带动下,全所民警工作中真正沉入基层,广泛收集破案线索,有效降低发案,全年重大案件全部侦破,而且很少动用刑警中队,自破案能力大大提高。
(二)坚持通案,案案把关,决不留尾巴。为了切实提高案件质量,该所坚决实行集体通案制,坚决不办人情案、不办关系案、不办情绪案。够处理的,坚决处理,毫不留情,绝不降格处理;不能处理的,决不处理,不论来自何方压力。今年3月,镇街道办城管人员与一个体工商户在工作中发生冲突,发生撕打,双方均有轻微伤。镇领导找到徐所长,要求立即把那个个体户拘留。徐守彬亲自进行调查,发现城管人员本身存在过错,个体户也被打伤,此案只适宜调解。案情向镇领导汇报后,领导先是很不满意,指责派出所工作不力,徐守彬不为所动,耐心解释,并妥善处理好后期工作,最终双方均表示满意。今年6月,一民警在办理涧河村付某因邻里纠纷引起的损财案件,在先期调解中,付某借家族势力强大,态度非常蛮横,拒不接受调解,不付赔偿金,并在笔录上拒绝签字,办案民警非常气愤,要求对该人进行拘留。徐守彬仔细审核卷宗后,认为侵财数额不大,也未造成严重后果,虽然调解时态度不好,也不适合拘留,只宜做罚款处理。主办民警心里不服,感觉窝火,徐守彬就耐心做其思想工作,指出我们必须坚持依法办事,不能带着情绪办案。最后此案引起复议,市局审核予以维持。
(三)大案亲自上,硬骨头自己啃。徐守彬作为省公安专科学校毕业生,又有两个城区派出所工作经验,参与过多起重大疑难案件的侦破工作,有一定的侦察审讯能力。面对所里的一帮新手,他遇到疑难案件和不容易审查的犯罪嫌疑人,总是亲自上阵。5月26日,仰化派出所通过信息员提供抓获一多次从泗阳窜至仰化境内的卖淫女谢某(女,34岁),由于不是现场抓获,且谢某被我公安机关处理过多次,有一定的反侦查经验,民警在审查她时,她百般抵赖,就是不交待,徐守彬分析案情,发现本案突破口在于找到谢某卖淫的对象,但眼看审查时限还有四个小时就要到了,徐守彬顾不上休息和吃饭,骑着摩托带着民警一头扎进社区群众间,三个小时过去了,谢某一案的三个同案人被带进了派出所,在铁的事实面前,谢某不得不交待了多次在仰化镇境内向季某、刘某等人卖淫的违法事实,后谢某被批准劳动教养。6月8日晚19时,仰化派出所抓获q####j犯罪嫌疑人张某(男,52岁),由于本案受害人卜某是痴呆,无性防卫能力,更不能陈述案情,且本案是积隐案件,无其他任何证据,外勤民警审查几个小时无半点进展,所内其他同志也认为此案办下去了。面对受害人家人和群众愤怒的表情,徐守彬感到了压力。他把张某带到了自己的办公室,对其晓之以理、动之以情、导之以法的做工作,与张某谈形势、讲利害,凌辰四时许,一直缄默不语的张某流下了悔恨的泪水,竹筒倒豆腐般的交待了自己多次q####j卜某的犯罪事实,而此时徐守彬同志又是一夜没合眼,后张某被判处有期徒刑。
一个个疑难案件被徐守彬攻克了,徐守彬赢得了全所民警的信任和敬佩,大家凝心聚力,信心大增,干劲十足,向既定的目标越走越近。
今年全国开展了轰轰烈烈的岗位大练兵活动,徐守彬作为所长,他以此为契机,狠抓民警业务素质提高。
业务不精是执法质量不高的主要原因,他意识到加强业务学习是提高执法水平的关键。他提出一个口号:把派出所办成一个学校,民警要甘做小学生。
他在派出所专门腾出一间房子作“学习阅览室”,将各种业务书籍、法律法规统一摆放,制定出全年学习计划,具体到每月、每周。不管有多忙,不论遇到什么事,全所都雷打不动的进行学习。实行每天一案、每周一课、每月一考,每季一评。每天早上晨会时间,进行一次案例析,每周集中学习一次,每月组织民警对本月学习内容进行一次考试,每季度评出本所执法学习标兵。通过此举,民警学习积极性大增。
为了增强学习效果,他要求不请老师,每次都由本所一位民警主讲,这样不但加深了印象,而且有利于同平时的执 法办案相结合,现实意义不言而喻。
针对全所民警办案能力不高的现状,他发扬传、帮、带的优良传统,遇到疑难案件他要求其他民警和他一块调查取证、一块审查犯罪嫌疑人,一块到局里汇报。通过言传身教,年轻民警一点就通,很快就能上手,目前该所民警均能独挡一面,执法水平明显提高。
徐守彬同志在严格执法办案的同时,坚持用人民满意作为指导执法工作的方向、衡量执法工作的标准。 他在全所开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务” 、“人民公安为人民”主题教育活动,也很年轻的他教育年轻民警:要视人民为父母,视群众为兄弟,心里装着群众,凡是想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,才能赢得群众的拥护和支持。 他说:执法为民是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉,是全部公安执法工作和队伍建设的生命线。刀把子不应重打击、轻保护,重管理、轻服务,重实体、轻程序;以偏盖全,用特殊取代一般,忽略了绝大多数群众是奉公守法的,少数公民的违法行为仍属人民内部矛盾,并不具有对抗性。他要求大家不能在执法中把服务、依靠对象当作专政和排斥对象,要将人性执法贯穿公安执法工作的全过程。9月26日,仰化派出所破获一起抢劫案,抓获抢劫犯罪嫌疑人陈宿中(男,50岁,宿城区洋北镇七里村人),当日陈宿中被依法刑事拘留,细心的徐守彬同志发现陈宿中妻子已离家多年,家中只有一个年仅6岁的小男孩陈小建,陈宿中被刑拘后陈小建将无人照料,眼看中秋节将至,陈宿中有罪,但陈小建是无辜的,徐守彬同志果断决定将陈小建带至派出所由民警照料,由于常期缺乏照顾,陈小建面黄肌瘦,全身散发出刺鼻的味道,徐守彬同志二话没说,主动给陈小建找来换身衣服,把他从头到脚洗了一遍。9月28日,陈小建在仰化派出所度过了人生中的第六个中秋节。10月24日,陈宿中亲属来接面色红润的陈小建时,陈小建竞哭喊着不愿走,还是徐守彬同志答应以后常去看他后,陈小建才依依不舍的离开了派出所 。
仰化派出所虽不大,但做为一所之长,每天要处理的事务和协调的关系一样也不少,所长亲自参予执法办案,而且样样在前,事事争先,确实是不容易的,人的精力是有限的,徐守彬同志自到仰化派出所以来体重直线下降,被他的同志们称为“瘦所长”,他自己却说瘦了好,瘦了精神,瘦了就不用减肥。
徐守彬同志的付出是值得的,他的付出得到了回报:度,徐守彬同志是在全局率)先完成执法办案任务的所长;仰化派出所因执法工作先进多次受到分局表彰和奖励;该所执法个案考评和绩效考核一直位于全局前列;本年度该所两起行政复议案件均因民警过硬的办案质量而得到维持;度,仰化派出所接处警366起,破获刑事案件27起,查处治安案件79起,行政拘留15人,罚款处理33人,拘留数和罚款数均居全局前列,且无一案被当事人投诉和执法过错。这些成绩的取得,无不浸透着徐守彬同志的汗水!
年初的目标实现了,但徐守彬同志并没有满足,他深知自己工作与上级的要求还有很大差距,他和全所民警磨拳擦掌,努力地向更高目标奋进!
城管执法经验汇报材料范文范本三
法律底线是不容讨价还价的,底线之上,方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间
“合同工”、“临时工”再次聚拢舆论目光。《广东省法治政府建设指标体系(试行)》6月1日起施行,要求依法确定行政执法资格,加强行政执法队伍管理,杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。
广东此举并非首吃螃蟹。自20xx年行政强制法实施以来,河南、重庆、黑龙江、云南昆明等多地先后出台过“禁止临时工参与行政执法”的明文规定。广东此次仍能引发舆论“激动”,盖因现实与法理的错位:临聘工、合同工,仍是当下执法队伍中的重要组成部分,在屡见报端的暴力执法、野蛮执法事件中,一而再再而三地被推到前台当“挡箭牌”。最近陕西延安城管执法人员被指残暴地“跳起来踩头”,当地回应也称“涉事人为临时工”。
法理上早已丧失了正当性,现实中却总能顽固生存,当然有现实的复杂性:能拿到桌面上说的是“正规编制少、工作量大,我们又有这样那样的新情况、新任务,不得已而为之”;拿不到桌面上说的则可能是,“临聘人员”执法,比起正式职工来成本小、干活多、好管理、易指挥,出了问题还可以断尾求生,不啻一道便利的“防火墙”。
可关键在于,我们不能容忍“小道理”随便就挤走“大道理”,也不该容忍法理向现实无限度地迁就妥协。一波又一波的“临时工”横行执法,引发舆论强烈不满,已严重冲刷了权力公信,成为法律威严之“伤”,必须着眼于全国范围,正本清源,有一个“一揽子”解决思路。
首先是再度明确临时工执法的非正义、违法性。行政单位不能非法用工,按照新的劳动合同法,凡签订合同就是单位职工,“临时聘用”显然不能成为避责的挡箭牌,相反,追究起责任来甚至要“罪加一等”——为什么要聘用这么多临时工?如此倚重临时工干活,“正式工”是否涉嫌团体性偷懒?
其次是对辅助人员的规模、权限、任务必须廓清边界。即便有的领域暂时离不开临聘人员,需要时间过渡,哪些工作可以做,哪些工作不能做,也必须限定得一目了然,绝对不能眉毛胡子分不清。有权必有责,无责必无良,这是权力运行的基本逻辑。随意将执法权授予临聘人员,一旦闯祸被揪出来,执法单位必须被倒追责任。法律不是用来做摆设的,而是用来规范权力运行的。行政执法队伍,尤其要成为依法执法的典范。
短期来看,有些单位使用临聘人员可能有这样那样的苦衷,但苦衷绝不是对法律置若罔闻的借口。苦衷之外,还有起码的底线——无条件地遵守法律、确定性的执法授权、极高透明度的公众监督,这些都是行政权运行最基本的要求,是不容任何状况压倒的最大道理。法律是不容讨价还价的,底线之上,方是具体执法部门可寻找办法、解决现实需要的求解空间。这是我们对待行政伦理的基本态度,也是树立法治思维、建设法治国家的必然要求。
城管执法经验汇报材料范文范本四
非常荣幸参加这次事业单位新招聘工作人员上岗培训,这次培训课程设置科学,内容丰富,都是在事业单位工作过程中必需的常识。这对我们新进单位的员工特别是刚刚毕业的新员工来说帮助很大。
通过学习应知应会知识,让我这个新平湖人进一步了解平湖、认识平湖,更好的融入到平湖的环境中去,为今后的工作打下了一个良好的基础。礼仪和沟通这两节课,让我学习了很多人际交往的常识,很多平时不注意的细节问题通过这两节课的学习有了更深层次的理解。通过学习公文写作,让我比较系统的学习到公文写作的规范,这也是事业单位中会经常接触的基础工作。廉政知识的学习要求我珍惜岗位,善待人生,勤于学习,以德修身,实干为民,平安一生。
当然,在此次培训中体会最深的还是三个早上的劳动实践,通过这三天的劳动,让我深刻体会到了环卫工作的辛苦,我也用三天的实际行动向这些城市美容师表达了敬意。在劳动的过程中体会到让市民养成良好的环境卫生习惯,尊重城市美容师的劳动成果,只有共建共享,城市才会更加干净整洁。
城市的环卫工作,是城市管理工作的一部分,也是与数字城管工作息息相关的一项内容。所以说此次劳动实践对于我——作为数字城管指挥中心的一名工作人员而言,更具有特殊的意义的。切身参与到环卫工作中,丰富了我的人生经历,更懂得了城市管理工作的重要性,为我人生道路积累了宝贵的财富。
作为一名新招聘的工作人员,目前对工作岗位的了解还不够多,经过这次上岗培训,比较系统的学习了在事业单位工作的常用基础知识和技能,也让我认识到了自身所存在的差距与不足。重要的还在于为我理清了方向,让我更加明确的了解了自己在新岗位上所缺乏的技能,以及作为事业单位工作人员所应该具备的素养。
对于今后如何做好工作,我认为应强化三个意识:
第一、强化服务为民的意识。在这次劳动实践过程中,深深体会了劳动的艰辛,同时我也在劳动过程中,与环卫工人交流,与社区居民交流,倾听他们的想法,听取他们的意见,走基层,增感情。通过对他们的了解,也增强了为人民服务的意识。
第二、强化依法行政的意识。城管局是行政执法单位,接下去我也会考取行政执法证,拥有行政执法权。那么如何运用好这项权利呢?这就要求我努力学习法律知识,依法行政。只有依法行政,公道正派,才对得起人民赋予我们的这项权利。
第三、强化终生学习的意识。科技在发展,社会在进步。如果不想被飞速发展的社会所淘汰,只有不断的学习。俗话说“活到老,学到老”。通过学习可以拥有更多的知识,在工作过程中也才有能力讲究方法,提高工作效率。
城管执法经验汇报材料范文范本五
市城管行政执法局在市委、市政府的高度重视和正确领导下,围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的工作目标,不断深化城市管理体制改革,按照我市实施“三大战役”和创建“国家五城”的工作部署,大力开展环境卫生、户外广告、陶瓷市场、渣土运输等专项整治行动,不断提升市容市貌管理水平,各项工作有序推进。
一、20xx年工作
(一)深化城管体制改革,理顺工作职责
按照市委办公室、市政府办公室《进一步加强城市管理工作的意见》(景办发【20xx】17号),自20xx年3月19日开始,将原分流至各区的100名城管队员、55名协管员收回到市局直属执法支队管理,重新划分市与区城管执法部门的职责范围,新增对全市91条主次干道市容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展,对直属执法支队内设机构进行了调整,在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队2个专业性大队的基础上,按照城市区域,设立城东、城南、城西、城北4个市容市貌管理大队,采取“定员、定岗、定责、定时”的方式,对全市91条主次干道市容市貌进行管理。经过努力,我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。
(二)积极推进项目建设,确保任务完成
1.完成瓷都大桥维修加固项目。该项目于今年2月18日正式开工,经过三个月加班加点全封闭维修,于7月中旬提前一个月完成维修任务。
2.实施珠山中路外立面改造项目。从7月份开始珠山中路外立面改造项目,34栋房屋的店招、外扩店面全部拆除,拆除珠山中路楼顶19块大型广告牌,拆除总面积达3260平方米。至11月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。
3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路1300组路灯灯罩的更换;按照市行政区划调整部署,完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作,对路上的557组路灯、景观灯和控制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道4.2公里路段的路灯进行新建和改建,安装双边路灯402组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务,安装路灯43组;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘村42组路灯安装任务。
4.推进生活垃圾焚烧发电项目。土建方面:综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等14.00m以上的施工,正进行挡土墙、冷却塔、辅助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的施工;安装方面:已基本完成锅炉本体设备的安装,于6月8日点火烘炉,正进行锅炉相关管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。
5.垃圾中转站建设项目。今明两年计划建设15座站厕合一型的垃圾中转站,今年建设7座,选址分别是:方家山(为宇路延伸)、西瓜洲(沿江东路)、天宝桥(景德大道)、何家桥(景瑶公路)、高新区(陶瓷名都)、长虹金域(朝阳路)、景东大道(矿务局棚改区),目前天宝桥、何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中,方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付使用;休闲广场内的公共厕所已完工并投入使用。
今年,指挥中心在对系统进行升级改造的同时,保持12319城市管理服务热线畅通,认真履行职责接听受热线电话。截止11月15日,20xx年指挥中心共受理各类有效案卷20xx7件,其中采集员上报19484件,12319城管服务热线受理1126件,政府热线转办案件317。政府热线转办的案件包括国家信访、省长手机、省网上信访、书记信箱、市长信箱等。中心的交办率为100%,办结率为86%,满意率达80%以上。
(三)加强市容市貌管理,切实整治“脏”、“乱”
1.推行“门前三包”。从今年7月份开始,按照属地管理原则,与全市91条主次干道沿街单位和商户签订《“门前三包”责任状》,发放垃圾桶,落实“一店一桶”,严格督促沿街单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止,已全部完成了城区91条主次干道沿街单位和商户的《“门前三包”责任状》签订和垃圾桶发放工作,共与5737家沿街单位和商户签订了《“门前三包”责任状》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理体制理顺后,采取“责任到人、任务到人、标准到人、管理到人”的措施,将城区91条主次干道进行网格化划分,根据路段长度合理细化责任区域,采取点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及分管领导,对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共管理秩序的违规行为进行管理,做到依法行政,文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、中华北路、风景路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等13条道路为示范,加大管理力度,打造示范街,努力达到“街面道路干净整洁,户外广告和门店牌匾设置规范,路灯完好且亮灯率达99%,车行护栏和人行护栏洁净,人行道上车辆规范停放,无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除,共拆除广告牌219块,总面积达22162平方米,其中楼顶大型广告牌87块,高立柱广告牌4块,墙面广告46块,地面立柱广告牌81块,并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自20xx年8月开始,为落实中宣部有关文件精神,在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面,共督促22个在建工地在施工围档上设置图说价值观公益广告画面136块,面积达3982平方米,电子屏10处,画面达50块,在全市路上“图说价值观”广告画面60块,古街立杆30块(正反两面),全市阅报栏70块。20xx年共设置新阅报栏74块,目前正在积极与新闻媒体联系在新阅报栏内安装报纸,满足广大市民的精神需求。
4、规范店招设置。一年来,加大了沿街店招牌匾改造力度,已经对城区17条主要路段进行店招改造,共计改造675块,面积达5512平方米。分别为中华北路52块、胜利路10块、莲社北路12块、斗富弄16块、珠山东路45块、珠山西路13块、浙江路79块、马鞍山路138块、通站路54块、瓷都大道海慧花园段103块、风景路27块、景德大道(包括南河)56块、陶阳中路和陶阳南路18块、翠云路30块、马鞍山路138块,截止20xx年11月14日景东大道“恒大名都”段已改造22块(还在改造中)。在对主要路段店招改造的同时,还对全市的店招牌匾设置进行严格监管,对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进行查处。此外,规范商家占道促销行为,主干道上一律禁止占道促销,在次干道上允许部分商家在不影响交通的情况下进行促销,并督促商家办理办理商业促销审批手续,改变了以往每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。
5.整治占道经营。取缔沿江西路“马路市场”、里村加油站附近夜宵摊点,规范了陶阳南路流动摊点,集中整治中山北路步行街,对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙场和木材厂进行了集中整治。采取堵疏结合的管理方式治理流动摊点,在浙江路民窑陶瓷博物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”,将附近10-20个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。
6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查,取缔无渣土运输资质的渣土营运单位从事渣土营运行为,规范我市渣土运输市场。目前,在我局的严格督促下,我市3家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其所有的渣土运输车辆统一颜色,并全部改装成全封闭车辆,挂《渣土处置准运证》作业。此外,加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为的巡查,发现一起,查处一起,严管重罚,防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污染。
7.加强广场管理。对人民广场旱喷、潜池进行清洗,清洗面积达5800平方米,清理垃圾、淤泥200多板车。补种行道树20多棵,补栽花坛色块面积300平方米,修剪广场绿蓠面积4万平方米,更换垃圾筒80余只、体育器材1套。对广场内摊贩和经营打牌娱乐摊点进行说服、劝离,场外游乐园全部取缔,在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀,出水口处安装了护栏。
(四)开展专项市容整治,营造良好环境
今年以来,重点开展了世界遗产日、瓷博会、陶瓷市场三项重点市容整治。
1.世界遗产日市容整治。为迎接6月14日世界申遗主场活动日,20xx年5月,我局购买了两台高压清洗机,着手对全市91条主次干道沿街商户的玻璃橱窗上的垃圾广告进行逐步清理。对御窑瓷厂周边的胜利路、风景路、斗富弄、中华北路等路段的市容市貌进行了多次整治,改善了御窑瓷厂周边市容环境,树立我市良好的对外形象。为了高效完成垃圾广告的清理工作,按照市委、市政府公益广告宣传的要求,通过和有关单位的共同努力,共督促有关单位更新公益广告共计139处,其中设置在景西、景北、机场、高速路口高立柱公益广告11处,分别在广场南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎宾路等路段设置落地式公益广告35处,在机场、浙江路等路段设置大型电子屏12处,24家电子游走字屏,立柱公益广告3处,围档48处,楼顶及广场天桥大型公益广告6处。
2.陶瓷市场整治。按照市创建工作统一部署,做好陶瓷市场集中整治工作。我局安排4名副县级领导挂片4大陶瓷市场进行重点督办。在工作中印制《关于全市陶瓷市场规范管理专项行动的通告》6000余份,并与市创建办一起发送创建短信向全市人民进行宣传动员。从8月中旬开始,对国贸(包括东风瓷厂)、中国陶瓷城、中国瓷园开展多次集中行动,对市场内的占道经营、一店多招、私搭乱建行为进行整治,对“牛皮癣”进行清除。此项工作共出动执法人员以及4050人员3000余人次,规范陶瓷店铺2300余户,清理占道物品及垃圾200余车,拆除占道棚屋17处,有碍观瞻的飘沿雨棚98处,拆除楼顶、墙面和灯箱广告205块,拆除破损店招和乱吊乱挂235块,清理垃圾小广告16000余处。
3、瓷博会市容整治。瓷博会期间,加强全市路面执勤力度,增派20名城管人员在主会场维持秩序。并增加全市主要道路冲洗次数,每天冲洗道路4次。
(五)坚持不懈打击“两违”,形成高压态势
今年以来,根据市委市政府的指示精神,我局牵头,会同各县(区)、公安局、区城管分局等相关单位组织实施了“百日拆违”行动,累计出动拆违人员3600余人次,出动各类机械60余台次,拆除各类违章建筑达8.4万平方米,重点强制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28亩国有土地的7栋大体量违建(含2栋“6+1”地下房地产非法开发的60余套产权房)、位于东三路东景苑小区后侵占集体用地51亩的31栋连片违建别墅、位于三河村侵占800库和集体土地13亩的17栋连片违建别墅、位于吕蒙乡姚家嘴村侵占集体用地5亩的7栋违建别墅等多处群众反映强烈、影响恶劣的连片违建,有效提高了打击“两违”的震慑力。从5月1日开始,市打违办与市城管执法局实行无縫对接,将七大网格巡查督办范围调整为四大片区进行管理,对全市现存违章建筑全面摸底,制定一户一照一表详细登记并立案存档。目前,市打违办继续保持高压态势,明确责任、加大宣传、严厉打击,强力推进整治工作。
(六)加强执法队伍建设,提高执法水平
为抓好城管执法队伍建设,重点完成了以下工作。
1.编印了《景德镇市城市法律法规文件汇编》,印制了“限期整改通知书”、“处罚告知书”、“处罚决定书”等行政案件立案、查处,处罚审批表(册)等法律文书,建立和完善了执法台帐,着力规范执法程序和执法行为。
2.在经费紧张的情况下,出资81万元,购买城管制服,执法人员全部做到着着整齐,文明执法。
3.佩证上岗,亮证执法,4月份,在培训合格的基础上,执法队员更换了《江西省行政执法证》,保证了执法的严肃性。
4.专门设立了法制督查办公室,对干部职工的执法行为、履责情况、工作成效等进行考核,并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。
二、存在的困难和问题
(一)基础设施建设及维护经费不到位
1.宋家山垃圾处理场扩容改造资金尚未落实。宋家山垃圾处理场前期已进行了勘察,并对土石方进行了地质勘探和测量,目前已完成项目可行性研究报告编制工作,并办理立项手续,同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作,现因项目资金尚未落实,招投标工作很难开展,严重影响项目进展。
2.新增工作任务经费未补足。随着城市管理体制的进一步改革,在原91条列管道路的基础上,新增机场路、迎宾高速路口、古街步行街、景北大桥等道路,面积达7.6万平方米,这些道路的清扫保洁、路灯电费及维护、城市管理等经费未予及时补足,使工作开展存在难度。另外,桥梁养护数由原来17座增加至23座,且老旧桥梁居多,现养护经费每年仅7万元,养护经费缺口过大。
3.财政拨付的工程款拖欠。“数字城管”升级改造项目按照年初既定计划,已完成90%的建设任务,但1000余万元的建设资金至今未落实,系统升级改造工作受到很大影响。去年路灯管理所安装的11条城市道路路灯工程款至今未拨付,致使路灯管理所还拖欠生产厂家和经销商的材料款未支付,影响路灯所正常的生产经营活动。
4.渣土消纳场地未落实。为解决渣土、建筑垃圾、装修垃圾无处倾倒的问题,防止二次污染,维护城市环境,我局拟在市城郊地段设立四个渣土消纳场地,虽然得到了市政府的大力支持,但因种种原因至今还无法落实。
(二)人员经费不足
城管协管员是城市管理执法力量的补充,长期以来,协管员工资一直处于比较低的状态,每人每月约1000元(不含三金)。近几年来,机关及事业单位陆续增资,但协管员工资仍维持在前几年的水平,与高新、珠山、昌江、浮梁县城管协管员工资都有较大差距,使协管员思想很不稳定,一些优秀协管员陆续离开,在当前城管正式队员老龄化严重的情况下,给城市管理工作带来被动。为稳定协管员队伍,从今年5月份开始为每位协管员增加300元工资,此笔新增经费每年需50余万元,因未列入财政预算,压力很大。
(三)项目配套工程不足
垃圾焚烧发电厂建设工作配套工程不足。到目前为止,该项目已完成进度的70%,预计20xx年12月底点火试机。但配套工程不到位,红线外的垃圾通道尚未修建,湘官公路尚未开通,地磅和监控系统尚未配套,影响项目建成后的正常运转。
(四)“打违”工作存在困难
1.打击疏导不畅。20xx年,市政府先后出台了《景德镇市城市规划区内危旧房修缮管理办法》、《景德镇市农民住房建设管理办法》等疏导办法,各区在当年也陆续疏导了部分符合条件的老房改建户和维修户,但近两年来,各区在疏导工作中几乎未再按程序申报、公示、审批,致使大量符合条件的危旧房得不到维修、改建,打击“两违”压力逐年增大。
2.追责不严。“两违”现象时有发生,各级政府对负有管理责任的部门和人员,在管理执法过程中产生的消极、失职、渎职等行为,并未严格按照《景德镇市违法用地和违章建筑责任追究暂行办法》相关规定追究责任,难以形成“打违”的震慑力。
3.经费和执法保障不足。目前市打击“两违”办公室与市城市管理行政执法局工作对接已完成,抽调督查人员虽已到位,但要担负起全市“两违”巡查、督办的工作重担,车辆、装备、经费以及办公条件均急需增加和保障。同时,近期区(县)开展的拆违行动中,均出现了较大阻力,一些不法分子威胁和暴力抗法,造成执法人员的安全得不到保障。
4.危房改建执法难度大。自今年3月19日我局对列管的天宝路(湖田桥--杨梅亭桥)实行市容市貌管理后,对此路沿街的2处无审批手续正在改建的房屋实行管控,禁止再建。但天宝路从杨梅亭桥往南仍有一批房屋在建,为此,我局管控的2家违建户上访不断,认为同一路段、同一事情、不同的处理方法不公平,给我们的执法工作造成非常被动的局面。建议政府对火烧房、水毁房和危房改造尽快统筹考虑。
三、下一步工作计划
(一)加快工作进度,完成项目建设任务
一是完成生活垃圾焚烧发电项目、宋家山垃圾填埋场扩容项目,保证垃圾焚烧发电项目建成前我市垃圾处理工作的有序开展。二是建设完成8座站厕合一型垃圾中转站,满足城市垃圾转运需要。三是根据市政道路建设情况和市民需求,对瓷都大桥-东三路、官庄等路段安装路灯,对曙光路、陶阳中路及部分里弄路灯进行改造。四是加快珠山中路外立面改造项目,力争瓷博会前完成。五是继续开展数字化平台数据普查以及城市管理相关单位数据接入工作,提升城市管理监控水平。
(二)加大整治力度,规范管理户外广告
一是采取“以点带线,以线带面”和“先破后立、从易到难”的方式,以珠山中路外立面改造项目中户外广告的整治拆除为突破口,将整治户外广告工作向全市铺开。二是对全市沿街不规范店招进一步整改,杜绝一店多招的现象。同时严把店招设置审批关,严格按照规划要求进行规范设置,提高我市牌匾标识设置水平。三是以规划为指导科学设置户外广告,以户外广告控规和详规为指导,对我市户外广告进行科学规划和设置。四是以市场为推手公平公正经营户外广告,采取招拍挂的市场化运作方式实施,第一批对前期拆除的便民信息栏、阅报栏、珠山桥桥面广告、广场立交桥等广告牌进行拍卖。