每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
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一、加强领导、提高认识
年初以万府发〔x〕18号下发了《x年林业工作安排意见》,成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组,明确了全年工作思路,制定了考核办法,落实了各村全年的目标任务,做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。
二、搞好宣传
x镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动,结合社会主义新农村,以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式,有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动,对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传,提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
三、加强技术培训和指导
为促使生态林、兼用林、经济林提早增效,巩固退耕还林成果,对各阶段管理都组织召开了技术培训会,并随时到现场指导,“翠冠梨”基地今年成效显著,100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善,大力推广适用新技术,果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎,创出了地方特色。
四、加强退耕还林的管护工作
为了巩固全镇2880亩退耕还林成果,促进退耕还林幼树生长,使林木发挥好生态效益,春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下,认真开展退耕还林自查,对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求,抚育管护不到位的问题,通过开展深入细致的宣传,使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系,调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时,制定措施,把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩,督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造,树立起抚育保长远,出成效,促增收的观念,适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作,保证了造林质量,现林木长势良好。为改善林种结构,增加农民经济收入,在林下种植药材板蓝根,饲养家禽,创造了一定的经济效益。
我镇x年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收,受到好评。
按县财政局、林业局的统一安排,1月底将全镇x年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。
五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治
x镇落实有主要成片林区的管护人员10人,落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石x为组长,分管领导林x为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盗伐林木行为,促进了辖区内的生态林保护。
x镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境,提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次,广播宣传50余次,书写标语10余幅,认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育,都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动,栽杨树500余株,全镇春秋两季义务植树5、26万株,参加人数26350余人。
召集各村召开防治森林病虫害会议,对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。
六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法
以《关于做好x年森林防火的通知》文件的要求,落实了值班人员,加大源头管理,组建森林防火队伍20人,分别由林地所在地的村主任负责,还配有一定人数的基干民兵加入,采取政府由镇长负责,各村由村主任负责,为使防火工作落到实处,镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位,责任落实到位,全年没有森林火灾的发生。
落实乡镇森林管护责任制度,镇政府与村签定了《x镇树木管护责任书》,落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护,严格树木砍伐审批制度,加强木材加工场所的经常性检查,坚决禁止偷、盗运木材的行为。
七、全面完成了林权制度改革工作
按照林业局林改办的统一要求,我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏,九月度全面完成了林权制度改革工作,并顺利通过了县林改办的检查验收。
八、做好了其它各方面的工作
1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。
2、加快林业示范基地发展。x年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上,又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩,并成立翠冠梨专业合作社一个,以此加快了示范片经济发展,促进农民增收。
3、结合退耕还林置换,新栽植130余亩核桃。
4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。
虽然我镇的林业工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续好努力,认真做好方方面面的工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻x大会议精神,认真开展以实践“x”重要思想为主要内容的活动,我们在今年后的林业工作中,将注重工作抓落实,推进我镇林业工作再上一个新台阶。
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聘用合同作为一种合同形式,具有一般合同共同的法律特征,以下是小编为大家精心准备的:3篇护林员聘用合同范本。欢迎阅读与参考!护林员聘用合同范本一甲方(县级林业主管部门):_________乙方(护林员):_________为了加强森林资源管理,根据《中华人民共和国森林法》、《____省实施中华人民共和国森林法办法》、《____市人民政府办公厅关于进一步加强森林资源管护工作的通知》(大政办发79号)和____市财政局、____市林业局制定的《____市农村专职护林员制度及补助费管理暂行办法》(大财农494号)规定,经甲乙双方共同协商,同意签定本合同。
一、乙方管护责____区域管护区名称:_________管护面积(亩):_________管护区域:东至_________西至_________南至_________北至_________管护前林地状况:
1、郁闭度(%):_________
2、滥伐、盗伐情况:_________
3、毁林状况:_________
4、病虫害状况:_________
5、火灾情况:_________
6、坟地管理情况:_________
7、野生动物保护情况:_________
8、其他情况:_________
二、管护期限乙方对所管护区域,自________年____月____日至________年____月____日止,为期________年。
三、双方职责和权利
(一)甲方职责和权利
1、对乙方的护林情况进行定期或不定期检查,检查的主要内容:
(1)毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;
(2)在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;
(3)扒剥活树皮、挖掘活树根;
(4)进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;
(5)擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;
(6)非法征占用、擅自改变林地用途;
(7)乱埋散坟;
(8)森林防火期内在林区未经批准野外用火;
(9)捕猎野生动物;
(10)盗伐、滥伐林木。
2、对乙方提供的案情,依法律程序,按有关规定进行及时处理。
3、甲方负责对乙方进行考核,对乙方不能履行合同,造成下列后果的,甲方可解除对乙方的聘任。
(1)因玩忽职守,不履行管理职责,造成本责____区森林资源损失的;
(2)对盗伐和滥伐林木行为不制止、不报告,致使森林资源遭受损失的;
(3)擅自同意单位或个人进入林区施工、放牧、埋葬新坟,或不制止、不报告,造成林地破坏的;
(4)对本责____区存在的森林火灾隐患,不报告又不采取措施消除,导致森林火灾发生的;
(5)以权谋私,监守自盗,弄虚作假,致使森林资源遭受损失的;
(6)违反或不履行合同,甲方提出警告仍不改正的;
(7)在履行协议期间,有违法违纪行为的。
(二)乙方职责和权利
1、对毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层;在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕;扒剥活树皮、挖掘活树根;进入有林地区采集种子、药材和山货野果;未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子;擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施;非法征占用、擅自改变林地用途;乱埋散坟;森林防火期内在林区未经批准野外用火;捕猎野生动物;盗伐、滥伐林木等行为要及时制止,并直接向乡(镇)、街道林业站和森林公安机关报告;
2、发现林火要及时组织扑救,并在第一时间内向当地政府及有关部门报告;
3、做好森林病虫害疫情监测,及时向森防部门报告森林病虫害情况;
4、积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作;
5、积极协助林业主管部门做好林业法规的宣传工作;
6、接受、服从甲方等上级机关对护林情况的检查。甲方依据考核结果,应及时向乙方支付补助费,若未按规定及时支付护林员补助费,乙方有权通过法律程序解决。
四、护林员报酬甲方根据乙方对管护区域内林地管护情况,依据考核结果,按季付给乙方护林补助费,其中:最后一季度补助费在年终检查后兑付。按本合同书规定的检查内容,经检查在乙方管护责____区内,若存在下列问题的,按一定比例相应扣减乙方最后一季度补助费:
1、存在毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的,扣减15%补助费;
2、存在在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕的,扣减5%补助费;
3、存在扒剥活树皮、挖掘活树根的,扣减5%补助费;
4、存在进入有林地区采集种子、药材和山货野果的,未经批准进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵林木种子的,扣减5%补助费;
5、存在擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施的,扣减5%补助费;
6、存在非法征占用、擅自改变林地用途的,扣减50%补助费;
7、存在新建散坟,没有及时报告的,扣减10%补助费;
8、存在森林防火期内在林区未经批准野外用火的,扣减10%补助费;
9、存在捕猎野生动物的,扣减30%补助费;
10、存在盗伐、滥伐林木的,扣减40%补助费。
五、本合同自双方签字之日起生效。
六、合同自签字之日起满________年,双方便终止合同。
七、本合同一式三份,甲乙双方及林权所有者各持一份。
八、本合同未尽事宜,以及在履行合同中发生的争议问题,双方协商解决,协商不能解决的,按照有关法律、行政法规执行。甲方(签章):_________乙方(签章):________年____月____日________年____月____日签订地点:_________签订地点:_________护林员聘用合同范本二甲方: (乡)镇人民政府乙方: 护林员为加强森林资源保护和管理,根据《森林法》、《____省森林资源保护管理条例》的有关规定,结合本镇的实际,为明确双方权利和责任,经甲乙双方协商同意,签订村级临时护林员聘用合同如下:
一、护林范围本(乡)镇 村辖区内全部山林,总面积 亩,其中:国家级生态公益林 亩,省级生态公益林 亩。
二、护林标准和要求坚持每天深入林区巡逻,如发现问题及时报告,并要敢于制止各种破坏森林资源的违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,严格野外火源管理,做到见烟就查,见违章用火就按规定处罚,发现火情要及时报告林业工作站和村委会,并协助甲方组织山火扑救工作。
三、双方的责任
(一)甲方责任
1.甲方在县林业主管部门下拨的管护经费中支付乙方护林员每人每年核定补助总额为4800元。其中:
(1)每年非防火期的
5、
6、
7、____月份,每月补助200元;
(2)每年
4、
9、
10、____月份每月补助250元;
(3)每年
1、
2、
3、____月份每月补助750元;
2. 乙方护林员聘用期内,能认真履行《管护合同》,管护责____区内无森林火灾火警、盗砍滥伐、乱捕滥猎、非法占用林地、乱挖珍稀树木等现象的,由林业局对所在村护林员给予1000元奖励。
3.协助乙方解决护林防火工作中遇到的困难和问题。
4.指导乙方做好护林防火工作,不定期组织相关业务培训。
5.加强对乙方护林防火工作检查、督促。
6.每年检查验收二次。对先进经验和典型进行总结推广;在年度检查中发现未能达到验收标准的,取消年终考核奖励;对森林防火工作失职和该村有乱砍乱伐等破坏森林资源现象制止不力或不报告的,甲方视其情节轻重有权予以解聘乙方。
(二) 乙方责任
1、接受甲方和林业部门的业务指导和工作安排,做好本辖区护林防火工作,确保林区秩序稳定。
2、对各种破坏森林资源的违法行为,及时制止并向林业工作站报告,绝不允许参与和包庇乱砍乱伐等破坏森林资源现象。
3、严格遵守有关森林防火法律法规的规定,认真做好森林防火宣传、及时报告火情和火灾扑救组织工作。
4、协助甲方和村委会做好林业经营管理方面的各项工作。
5、配合做好造林绿化、森林病虫害防治、野生动物保护及有关检查、验收工作。
6、在护林巡山工作中,应自行做好自身安全保护工作
四、违约责任协议双方要认真履行各自责任,如有违反,所造成的一切后果由违反方承担。
五、附则
(一)本合同不受机构变动和人事变动的影响,如发生变动,则由承续单位或承续人承担本合同的全部责任。
(二)本合同有效期________年,即从________年____月____日至________年____月____日。
(三)本合同一式四份,甲方执一份,乙方执一份,护林员所在村委会一份,县林业局一份,自签订之日起生效。甲 方:(盖 章) 代 表:乙方:月日订立护林员聘用合同范本三聘用方:楚雄林业局和平森林管护站(以下简称甲方)被聘用方: (以下简称乙方)为进一步实施好天然林保护工程,甲方聘用乙方为护林员,条款如下:
一、乙方管护责____区:____县妥甸镇的 林班小班,东至 南至 西至北至 ,辖区内的森林资源管护面积约 亩。
二、乙方的管护责任、权利和义务
1、主要职责是巡山护林(年巡山天数不得少于300天)。负责搞好责____区内的森林资源保护,制止偷砍盗伐森林和林木、非法毁林开垦和侵占林地(取土、采石、采沙、修路、修水库、建房及其它)的行为,及时报告情况;负责森林防火巡查,制止违章用火,发现火情要及时采取有效措施并报告情况,及时发现和报告森林病虫害情况;阻止猎杀野生动物和破坏野生植物(违规采脂、剥树皮、挖花、挖笋、挖根、修枝、打叶等一切不利于植被恢复的人为活动)的违法行为,并及时报告情况;在《天然林资源保护工程____省____县实施方案》中规划的森林管护项目实施区和封山育林区、新造林地内还必须制止人畜进入管护区毁坏林木和林下植被。最终实现无森林火灾、森林病虫害、偷砍盗伐、乱捕滥猎野生动物、毁林开荒和非法侵占林地,破坏森林资源的一切行为,为有关执法部门提供有价值的破案。
2、负责广泛宣传、贯彻林业方针、政策及法规和广泛宣传天保工程的重要意义。
3、做好巡山记录,并准确掌握责____区的四至界线,了解民情、林情和山情。
4、按年度施工设计及管理目标要求完成生产任务,做好上级安排的各项工作。
5、有权制止一切破坏森林资源的行为。
6、依法履行职责时,受法律保护;根据实际需要自买简易保险一份,履行职责时要注意自身安全,除在执行公务过程中被违法人员暴力外,其余安全责任自负。
7、要廉洁自律、秉公依法办事,严禁索贿受贿,收受他人财、物。
8、每月按百分量化考核结果享受相应工资,年终被管护站评为先进将得到管护站的表彰奖励,被评为优秀以上者,下年可续聘。
9、发现在相邻责____区内有破坏森林资源的一切行为,有义务进行制止报告。
10、养护好责____区内国道至管护站的林区的道路,确保公务车辆的通行。
二、甲方责任、权利和义务:
1、甲方领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方,有提供给乙方工作所需要的法律法规、条例等依据的义务。
2、有权利监督、检查乙方的工作,有权利对乙方进行考核和对不称职者进行解聘。
3、乙方全额工资300元,但每月甲方按百分量化考核结果付给乙方相应工资,合同期满或解除合同时,不给予任何补偿。
三、考核办法按《____县天然林保护工程护林员管理办法》、《楚雄林业局和平管护站管理及考核制度》及其他规定、县防火办和天保办的有关规定进行考核。
四、双方履行本合同时间:自________年月____日起至________年月3____日止,合同期满双方一切关系解除。甲方:和平管护站 乙方:负责人: 身份证号:管护站挂点人: 家庭住址:管护站验收人:电话号码: 电话号码:签订日期________年月____日
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最新林下养蜂项目申请书(推荐)三
同志们:
全市已经进入森林防火期,市政府决定召开这次会议的主要任务是,对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才,市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况,特别是指出的问题大家要高度重视。下面,我着重强调三点意见:
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁, 严重破坏生态环境, 造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位, 各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手
加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查, 充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24 小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
最新林下养蜂项目申请书(推荐)四
桂林漓江源于南岭山脉越城岭的主峰猫儿山上的八角田铁杉林。铁杉树下腐叶地层中冒出的水珠汇成小溪,小溪汇成小河,小河在猫儿山下汇成漓江三源。主源在当地先后称乌龟江、潘家寨江、六峒河、华江、大溶江,在兴安县溶江镇与灵渠南渠渠水汇合后始称漓江。漓江流经灵川县、桂林城区、阳朔县、平乐县,从平乐县恭城河口以下改称桂江。桂江流经贺州市所属的昭平县,在梧州市鸳鸯江口与浔江交汇后称西江。西江是珠江的主干流,珠江入南海。漓江从猫儿山流至梧州,全长426公里,属于珠江水系。其中从兴安县溶江镇至平乐县恭城河口段长160公里,从桂林城区至阳朔县城段长83公里。
古人认为湘漓同源:源于海洋山系龙母山龙母洞的海洋河在兴安县被灵渠三七分水,两江相离,各加“三点水”,北去的叫湘江;南来的叫漓江。
漓江是国家4a级景区,又是国家文明示范风景区。漓江水清澈透明,为国家标准二级水,这在我国流经城市的内河中已是最好的水质标准。在漓江百里画廊中,绿水、青山、翠竹、倒影构成了一个绿色的世界,展现出以绿为魂、以水为魄的大自然生态美。而烟雨、晴岚、月光、彩霞更使漓江妙似梦幻仙境。在漓江的绿色画卷中时而化入水牛牧歌、鸬鹚渔火,时而引发戏水顽童、走婚嫁娘,这一幅幅天人合一的田园诗画,展现出漓江水文化最高境界的韵味之美。
1. 漓江精华游
(黄牛峡——阳朔)
一般旅游团参加的“漓江精华游”,从磨盘山码头或者竹江外事码头上船,水程50多公里,约4小时后抵达阳朔县城。
游船驶离码头约半小时后抵达黄牛峡。状如迎宾蝙蝠的绝壁在这里展翅载流,形成了一个连绵数里的雄奇江峡。明代伟大的地理学家徐霞客认为,长江天险赤壁、彩矶与它相比,也顿“失其壮丽矣”。黄牛峡内有景“仙蝠迎宾”、“草原姑娘”、“群龙戏水”;黄牛峡后有景“望夫石”、“珍珠泪泉”。
“仙蝠迎宾”由正面凌江相连的象形绝壁组成,绝壁是因崩塌造成的岩溶现象。“草原姑娘”是江石半山上的一块象形巧石,冬节看去,宛如草原姑娘骑骏马。“群龙戏水”由于江右凌水绝壁上的数组趋光生长的石钟乳组成,看上去俨然一组群龙戏水的立体彩塑。趋光生长的石钟乳是因石上附生的藻类、苔藓、真菌、细菌等生物具有趋光性,导致石钟乳中渗出的含有钙离子与碳酸根的水溶液,沿着石钟乳向光的侧面渗流沉积、加速结晶,最终导致洞外及洞口的石钟乳趋光倾斜生长,像龙,像覆莲座,像大彩塑,为漓江百里画廊增添了一处处亮丽的风景线。
“江头望夫处,化石宛成形。离魂悲杜宇,积恨感湘灵“(清·李秉礼)。望夫山距黄牛峡数公里,山顶右下方约10米处有雨神石,形如丈夫远望,半上丘岭上一巧石为他的妻子春风仙子,她怀抱婴儿桂花仙子,正深情地凝望着雨神石。传说当年是雨神与春风仙子祭起溶蚀、侵蚀、风化等法宝,将桂林的石灰岩精心雕凿成千姿百态的峰丛、峰林美景。为了造就甲天下的生态山水,雨神又在漓江河谷兴云布雾、织造烟雨;而春风仙子则开始为漓江植树铺草、绿化田园。当时桂林是热带气候,天气非常炎热。完工之时,雨神已耗尽了全身的精力,他欣慰地望了一眼为后人留下的绿色世界,仰天长啸:“桂林山水甲天下!”话刚落音,就化成了一尊石人。闻声赶来的春风仙子悲痛欲绝,她望着山顶的丈夫哭啊哭啊,哭声惊天动地、泪水化成了附近的珍珠泪泉,但听“嘭”地一声惊雷,她也化成了石头。
草坪一带水曲峰奇、莲峰翠屏。江右一巨大的峭壁使人想起舞台帷幔,得名帷幕山,它象征着漓江美景的帷幕从草坪这儿升起。其后数座青峰似碧莲含苞,享誉“莲花群”;江左冠岩因山峰形似古代紫金冠而得名,享誉“漓江的明珠”。游客在岩内不仅可以欣赏丰富的钟乳石,还可以乘坐敞篷电车、观光电梯,在暗河荡舟探险、赏瀑听套涛。其地下河伏流12公里,水洞口镌有李宗仁手书的“光岩”二字。
赏毕天然崖画“鸬鹚互吻”、“绣山彩绘”、“张果老倒骑千里马”,来到冠岩景区的乡吧岛。岛上的相思林下有佤族、摩梭族风情表演与现代雕塑、陶塑、果园、划龙船等游乐活动。
一般的渡口都是横渡,可乡吧岛旁的漓江却有一个半边渡,它把乘客从江右一块巨大的绝壁一侧渡到另一侧,形成反常的直渡渡口。在半边渡前十多米或后数十米处往回望,但见一穿岩洞穿高山,仿佛一轮明月高悬天空,享誉“桃源赏月”,据说,这就是东汉伏波将军马援“一箭穿三山”射穿的第3座大山。
过猫头鹰山、海豹山,可见左岸小山顶上有一个巧师小景:“石人推磨”。据说,原先每当石人推磨时,磨眼中冒出的旋风会把树木、山石卷进仙磨中去,给对岸桃源村磨出维持生计的白米与铜钱。几年过去,树木越来月少,石山越来月难看。而是磨中磨出的黑水发出阵阵恶臭,简直把漓江染成清浊分明的“鸳鸯江”了。随后,桃源村许多人得了怪病。“当年的绿水青山多好啊!”桃源村人对秃山黑水与怪病越来月不安,终于有一天,他们填塞了磨眼,使石磨不能再转,黑水不能再生,决心不再依靠施舍,而是用自己的双手去建设美好家园。几代人过去了,又是几代人过去了,桃源村终于又是桃李芬芳、水碧山青。怪病消失了,健康长寿的人们还用辛勤的汗水栽培出了沿江的翠竹林及山一样大的竹笋王。
船过竹笋山,进入了杨堤景区,迎来了漓江五大美景:杨堤飞瀑、浪石烟雨、九马画山、黄布倒影、兴坪佳境。
杨堤镇因附近一峰形式羊蹄,取“羊蹄”的桂林话谐音“杨堤”而得名。杨堤一带,风光旖旎,青山环峙、翠竹若屏。在右岸的山涛云海中,一座剑峰排浪而起、傲凌九霄,使人想器毛泽东主席写的十六字令:“山,刺破青山锷未残。”夕阳西沉,乘坐返航船至此,常见峰后天际泛起一片青光,由浅入黛、光炫色匀,碧空剑影、惹人心醉。因附近有锣鼓滩,此山又名鼓棍峰;如将箭峰看成高翘的公鸡尾巴,其左侧的山坡与土岭则是鸡身与鸡头。再将远处白虎山水帘洞流出来的喷泉式瀑布想象成白米,这就合成了“金鸡啄米”奇观。
白虎山瀑布是漓江最大的瀑布,每逢大雨之后,十多股水浪从山坡上四散飞溅、呼啸轰鸣,故有“虎山喷泉”之誉。白虎山对面是月光岛度假村,岛上建有干栏式木楼多座。此岛是冬季水浅时游客游览漓江上下船的码头。
过杨堤码头,迎面一块凌江峭壁的形状宛如一条头右尾左的大鲤鱼,鱼肚内还有一条头向左的小黄鱼,大鲤鱼尾巴上有一只头向上的白色乌龟。此景得名“鲤鱼挂壁”或“大鱼吃小鱼”、“王八挂壁”。有鱼之处就有猫,在江左山崖上白色的斑纹俨然一只竖尾的三眼小猫。若将右边两只眼睛看成它的双眼,这只猫正凝视着对岸的鲤鱼;如果将左边的两只眼睛看成猫眼,这只猫正扭头右望。
杨堤、浪石景区在4~7月雨季经常是云绕千峰、雨浪如烟。而郎峡内的奇峰画笔峰、观音峰、五指山、苹果山、“西游记”、“哮天犬”……所有的景点,不管是有名还是无名,全都是因为烟雨而变得朦朦胧胧、如情似梦,“船泛青云里,山摇碧浪中”。
二郎峡外是下龙村,美国前总统尼克松曾在这儿发现了“金字塔”。下龙有“老人坐鸡”、鱼尾峰、冲天峰、摩天岭、仙女峰等奇峰,“鲶鱼嘴”、“乌龟爬山”、“青蛙跳江”、“画家数九马”等巧石。
“看马郎,看马郎,问你神马有几双?看出七匹中榜眼,能看九匹状元郎。”画山高416米,临江绝壁上白色的斑印恍似天然骏马图。山崖峭壁上沿渗水带生长的藻类等低等生物死亡、钙化而形成了颜色不同、深浅有别的山崖色带,正是这些生物颜料与岩石所含的各类矿物质本色画出了姿态各异、名扬天下的“画山九马”以及杨堤的“鲤鱼挂壁”与草坪的“绣山彩绘”、“张果老倒骑千里马”等漓江崖画。
画山与黄布滩区间,凤尾竹连天接云,嫩得出水、翠得含情,就像是一条翡翠屏风镶嵌在绿水青山间。景区内经常可以看见绿洲上优哉游哉的水牯牛,如果遇到忽远忽近的白鹭或是雨后飞天的彩虹,更是满江欢声满船乐,整条江变成了一首由绿与水、江景与激情合成的生态乐园梦幻曲。
画山与黄布滩区间有山似海豹出水、狗熊观天、孔雀开屏与眼凹腹拱的大猩猩,有石像“猴子捧西瓜”与“宫娥抱太子”,峭壁上的天然彩画使人想起“落后马”、“蚂蟥印”与“怪兽回头”。江左竹林,据说是电影《刘三姐》拍摄处旧址,江右一小岛则拍摄过电影《少林小子》。每到晚秋,岛上红叶似火,灿若明霞,吸引着一批批心花怒放的摄影家。
漓江最著名的山是画山,最美的景是黄布倒影。黄布滩因江底一黄色的石板似黄布铺在江底而得名。蓝天白云下,山似玉笋瑶簪,峰像青髻螺黛,黄布滩附近的漓江波平似镜,水中镜影格外的美丽、清晰,享誉“黄布倒影”。每当竹排、鱼舟破镜入画,黄布滩附近的倒影凝就了“分明看见青山顶,船就在青山顶上行”(清·袁枚)的诗情画意。黄布滩有景“七仙女”、玉簪石、手套山。
兴坪景区的翠竹、倒影及绿水青山构成了漓江的压轴美景高潮。兴坪有景“骆驼过江”、“和尚晒肚”、朝笏山、僧尼山、白虎山、螺蛳山、“美女照镜”、鲤鱼山。兴坪境内还有岩溶奇观莲花洞,内有108个罕见的莲花盆。雨后初晴,白色的带状岚气亲吻着兴坪的群峰;月上东山,鸬鹚捕鱼的鸟排来无踪、去无影,给江边篝火烧烤的中外旅游者增添了无穷的乐趣。
“牛悠悠,草绿绿,妙哉小丫牵牛鼻;牛欢欢,水凉凉,怪哉牯牛浮大江!”从兴坪回望江心,一个美丽的绿洲如翡翠镶嵌在画屏中央,洲上常见悠然自得的水牛群。当江风中偶尔传来一声牛犊呼唤母牛的嗷叫,当看见庞大的水牛居然像鸭子一样浮在江中,嘴巴一磨一磨地品味着绿色的丝草之际,能不想起一首牧歌:“(唱)牛哎,牛哎……”能不感到一种回归大自然的野趣?于是,游客们忘掉了红尘的烦恼,纷纷举起了手中的照相机。而新版20元人民币背面所印的漓江山水也正是从这个角度逆水取景的。
兴坪古镇拥有近1740年的历史。三国时它是吴国末帝孙皓(264~265年在位)治下的熙平县城,至今仍留有大量的古迹及人文景观:如明代的腾蛟庵、孙中山及美国前总统克林顿拜访过的赵氏渔村、“洋愚公”日本友人林克之先生出资并亲身参加劳动修建的中日友好亭等等。
从渔村回望,峰林绿海间一条鲤鱼跃过天门,构成了最后一个石山奇景“龙们凌霄”。在经过约一个半小时的非岩溶地貌景区航行,游客最后抵达目的地阳朔县城。内宾在龙头山码头登陆,外宾在阳朔码头上岸。
“桂林山水甲天下,阳朔堪称甲桂林。群峰倒影山浮水,无水无山不入神。”(近代·吴迈)阳朔南距桂林城区65公里,面积1428平方公里,人口29万。阳朔境内有奇峰2万多座、河流17条,享誉“中国旅游第一县”,被国外称作“一座温馨的小城”。
阳朔西街满是来自欧美、大洋洲的背包老外。他们白天租单车野游古榕景区、银子岩、金宝河、遇龙河及乡间风情;入夜,回到西街夜餐、休闲,一边品咖啡一边结交中外朋友、学习中国文化。其场面之热烈、气氛之温馨令所有慕名而来看“洋人街的人无不为之动容。
站在阳朔码头或享誉“画窗”的碧莲峰迎江阁二楼回望,漓水两侧寿星峰与龙头山双峰锁江,江左东岭后一列奇峰,其间可赏“古榕藏猫”、“东岭朝霞”、“飞凤朝阳”、“文峰桌笔”等景。碧莲峰山腰山水园是3a级景区,除迎江阁外,园内还有鉴山楼及南厄古道旁的大量石刻。时刻中有宋代名相李纲、近代吴迈、现代郭沫若的题诗,但著名的要数绝壁上清代王元仁手书的“寿”字。该字内含“一带山河,少年努力”八个小字;细看,可以看出14个字:“一带山河甲天下,少年努力举世才”;如果会看,甚至可以揣摩出16个,甚至更多的字。
2. 兴坪渔村
兴坪赵氏渔村原名渔溏洲村,有139户550人,位于兴坪境内石山与土山交界区的漓江右岸。鲤鱼山、七块瓦、元宝山、白头岩、剑刀峰等座座青山似万朵莲花簇拥着古老的渔村。村后高山上便是著名的天水寨。
渔村的房屋大都是明、清建筑,青砖碧瓦、小巷纵横,曲脊石基,雕梁画栋。屋檐上绘着飞禽走兽,门窗上刻着木质雕花,图案有八仙过海、麒麟送子、蝙蝠、百兽……刻工精巧、栩栩如生。村中还有好几个古色古香的门楣与精雕祥兽的放形石鱼缸。
400多年的风雨沧桑,渔村风韵依然犹存,村中一门头上曾经悬挂过清代状元匾排的心型铁钉便是渔村昔日荣耀的佐证。渔村在历史上曾出过3个进士,4个县令,还曾出过博士、旅长、市长。康有为到过此处寻友。孙中山先生在19到此欲拜访老部下一赵姓师时,曾对渔村的美丽古朴大加赞赏并登村后天水寨视察地形。
1998年7月2日,美国前总统克林顿兴然来到这里游览,抚柚果、赏窗雕、访民居、赞沼气。他突然偏离原定路线,进入村中的小杂货店拜访,自己介绍:原来他的祖父也曾开过小店!他分别也村中孩童及杂货店老板全家合影。碰巧,在杂货店内打针的山村老师(杂货店老板兼村中的赤脚医生)在快门揿下的瞬间不失时机地一个箭步跨过去,抢了杂货店老板父亲的镜头。至今老板还耿耿于怀,一遍遍地对所有来访者“声讨“这位在照片中遮住其父的“外人”。总统女儿为异国情调的古村深深吸引,她串巷入户,兴致勃勃第到处摄影。
自从渔村随着美国总统的造访而闻名于世后,几年过去了,这座优美的自然山村不但没有别人遗忘,反而随着旅游设施的完善、旅游宣传的展开而更让世人瞩目。八方宾客跟踪而来,兴坪渔村已成为兴坪一新的旅游热点。
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为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署,按照《中共xx省委xx省人民政府关于建立林长制的意见》、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发〈xx市全面推行林长制工作方案(试行)〉的通知》、《xx县全面推行林长制工作方案》的通知精神,xx镇20xx年在全镇积极组建林长制组织体系,制定工作方案,在林长制统领下,通过这几年一系列卓有成效地工作,全镇林业发展有了十分喜人的变化,森林生态面貌焕然一新。
1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。
我镇自全面推行林长制以来,制定了工作方案,完善了镇、村林长制组织体系,全镇13个村32.1万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责,夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个,镇级正副林长15人,村级正副林长26人,落实专职护林员17个。党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作,以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况,同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护,林业经济稳步提升,农民林业收入持续增长。
2、加强森林资源、名树古木保护,积极落实天然林商业性禁伐工作。
严格执行森林限额采伐制度,全年设计实施森林采伐蓄积8435m3,未突破上级下达总限额。
实行森林资源管理巡查制度,各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作,安排专职护林员常年巡山护林,进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处,未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势,明显好于周边。
利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度,全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物,加大对饭店、商店进行告知和检查次数,杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具,全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。
严格落实公益林、天然林保护措施,全镇共实施公益林保护面积95125亩,生态效益补偿资金及时得到发放;4.57万亩天然林保护工程管理的井井有条,补助资金得到及时顺利发放。
加强名树古木保护,对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查,并更换了部分保护牌,境内分流古树群落实了日常维护,苏村古树群进行保护,郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。
3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控
我们开展防控宣传,关闭野生动物经营场所,进行野外野生动物巡查,主动参加206国道卡点值班,冲锋在疫情一线。
4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础
全镇完成人工造林1151.5亩,封山育林4500亩,退化林修复3000亩,森林培育320亩,森林抚育9900亩(其中中央森林抚育1900亩),完成义务植树5.7万株,建设了两个义务植树基地,按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作,全镇绿化进一步提升。
5、森林火灾预防多措并举,有害生物防治常抓不懈。
在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外,特色变化是舍得财政资金投入:一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作,聘请一名专职护林员常年巡护山林,森林防火期在重点地段守候;二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播,配发护林红马甲、红袖章个110套;三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传,统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置;四是由成立了80人的应急分队,添加防火机具,随时应战。
加大有害生物防控力度,常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测,定期对它们进行实施检疫检查。特别是5.30以后,根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神,镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组,由政府牵头,组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查,杜绝松疫木非法加工经营,发现的松疫木立即进行无害化处理。
6、积极开展林权制度配套改革,探索发展林业经济新思路。
一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。
二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求,积极搞好“三权”分置工作,全年发放经营权证2本。
三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作,全年处置集体及股份分成林场规范流转1个,所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。
四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋,围绕镇党委政府的中心工作做好服务,今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务,今年风电企业发电基塔依次安装和发电,我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路,金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社,发展林下黄精种植;祝山村发展蓝莓30亩。
在林长制统领下,责任更加明确,目标更加具体,工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”(绿)五字做文章,不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。
主要经验做法归纳起来一是规范按章办事:在林木采伐审批上,严格控制指标,坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐,天然林禁止设计采伐;在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行;坚持巡护山林责任具体化,对违法破坏森林资源行为,坚决移交公安部门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新:白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。
通过实施林长制以来,全镇山林得到有效保护,森林质量逐步得到有效提升,林业经济得到稳步发展,活力得到有效释放,山林纠纷得到及时化解,林区秩序健康稳定。
1、林长制各项制度虽已制定,林长制办公室力量薄弱,在实际工作中加以完善。
2、有部分林长对自己职责不清,不能很好履行林长职责。
3、林长定期或不定期检查不够细致。
4、林业企业融资困难,现在许多银行不开展林权抵押贷款,不利企业持续发展。
,我镇将紧贴“林”这个主题,紧盯“长”这个目标,紧抓“制”这个保障,紧扣“治”这个落点,聚焦“五绿”,推深做事林长制改革各项工作。
1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。
2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划,完成造林任务1000亩,封山育林2000亩,退化林修复1000亩,森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设,加快推进龙泉河流域综合治理项目,实施镇村绿化美化工程。
3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任,加大违规采伐管理力度,发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置,尤其是加强松材线虫病防控工作。
4、聚焦“用绿”抓综合效益,做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心,辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游,不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。
5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革;加大培育新型林业经营主体的力度;吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设;积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛;积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。
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县委:
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市局的指导和各有关部门的大力支持下,我县林长制工作稳步推进,取得阶段性成绩。现将有关工作开展情况总结汇报如下:
一、各级林长履职尽责情况
进一步完善三级林长组织体系与责任体系,相继出台了《芜湖县林长制联席会议制度》、《芜湖县林长制改革示范区实施方案》和《关于推深做实林长制改革的若干政策》,规范基层林长履责方式,强化落实措施办法,压实各级林长责任。严格执行林长制会议、督察、考核信息公开四项制度,以制度落实保障工作落实,促进各级林长履职尽责。召开了一次林长制调度会议,对20xx年工作进行了总结,对20xx年重点工作任务进行了部署。督促各级林长开展巡林工作,对巡林中发现问题进行交办,责任到人,截至目前,县级林长共计巡林5次,发现问题14个,督促整改完成6个。
二、各项工作任务进展情况
一是扎实开展林业增绿增效行动和“四旁四边四创”绿化提升行动。今年省市共下达我县营造林任务42200亩,其中人工造林8700亩,森林抚育32000亩,退化林修复1500亩。针对造林空间少、造林任务重等不利因素,我县早安排、早行动,努力克服疫情影响,深挖造林空间,狠抓造林绿化工作,目前全县已完成人工造林8740亩,任务完成率100.5%,森林抚育和退化林修复也已完成。大力开展义务植树活动,新建义务植树基地3个,新建面积108亩,参加植树人员25.3万人次,植树80.8万株。在成功创建省级森林城市,森林城镇创建全覆盖的基础上,持续推进森林村庄创建,今年继续申报省级森林村庄5个,创建工作正在有序开展中。
二是古树名木保护工作全面推进。开展新一轮古树名木普查工作,目前已完成普查摸底工作,新增后备待认定古树35株。开展古树保护修复试点,对全县的一级古树3株、二级古树4株和部分三级古树开展修复。落实整改县人大代表探视认养古树意见建议,对县人大常委会第五十次主任会议提出的古树保护工作中所存在的问题和不足,督促各镇制定整改措施,开展整改工作。
三是加强湿地资源保护。根据上级要求,对我县自然保护地进行整合优化,整合优化后保留芜湖东草湖湿地自然公园,芜湖陶辛水韵县级自然保护区、芜湖和平鹭鸟县级自然保护区以及芜湖县长港扬子鳄县级自然保护区不再保留。东草湖湿地公园目前已完成3000米步道、农垾溢流堰、梅垾人行桥建设和勘界立标工作。下一步将按照“应保尽保”的原则,依据现有自然保护地管理的相关法律和政策规定,对我县的湿地、森林、风景等自然资源进行科学评估,计划申请安徽九连山省级森林公园和安徽芜湖青弋江省级湿地公园。
四是落实森林防火责任制。春季多次组织召开全县森林防火工作会议,坚决杜绝防灭火意识淡薄、防火责任不落实、源头管控不到位、火灾处置不及时、指挥机制不健全等突出问题。加强宣传,积极开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动,推进移风易俗,春季及清明防火期间,悬挂防火宣传标语100余条、印发张贴相关资料1000余份,野外巡查巡护600余人次,出动宣传车500余台次。严格值班值守,严格执行24小时值班和领导带班制度,严格落实卫星监测热点2小时核查反馈和“报扑同步”信息报告制度,坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。
五是强化林业有害生物监测防治。在全县范围内开展涉木企业检疫检查和松材线虫病疫木专项检疫执法活动,检查木材加工企业76家,检查苗木企业28家,规模造林企业3家;完成美国白蛾、杨扇舟蛾越冬代蛹和成虫的调查;完成松材线虫病春季专项普查;完成美国白蛾和食叶害虫共8个监测点设备安装工作。3月底全面完成全县枯死松树清理任务,并按要求全部进行了除害处理,并通过上级验收。
六是加强野生动物保护管理。切实抓好野生动物管控工作,疫情发生以来,积极贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,对全县19家野生动物驯养繁殖和经营利用单位逐一上门宣传政策,开展督促检查。组织开展“守护餐桌安全”专项行动,开展陆生野生动物疫源疫病监测防控,对县内所有以食用为目的从事野生动物人工繁育、经营利用的机构进行全面检查整顿,指导做好日常消毒、防护隔离等防控措施,加强宣传,对重点林区、重点路段的野外巡护检查力,严厉惩处非法猎捕、交易、运输、食用野生动物违法犯罪行为。共投入野外巡护166人次,巡护里程500余公里,发放粘贴宣传资料600余份。
七是严格森林资源管理。严格执行森林限额采伐管理制度,规范发证管理,做好森林限额采伐台账后伐后更新工作。开展“十四五”期间森林采伐限额编制工作。落实保护发展森林资源目标责任制,严格执行使用林地定额管理和用途管制制度,规范林地审核审批管理,加大自然资源巡护和保护力度,依法严厉打击各类破坏森林资源和生态环境的违法犯罪行为。
八是持续优化林业发展环境。全面贯彻落实《关于推深做实林长制改革优化林业发展环境的工作举措》,加大对森林和湿地资源的保护投入,县委县政府出台了《关于推深做实林长制改革的若干政策》,明确各项资金安排和扶持范围。支持培育新型林业经营主体,申报省级示范家庭林场和专业合作社5家,开展省级现代林业示范区申报。积极推进林下经济、苗木花卉、森林旅游康养的绿色产业发展,申报度市林下经济发展试点示范项目2个。加快推进林区道路建设,结合“四好农村路建设”,今年拟新建林区道路26.8公里。拓宽林业融资渠道,强化投融资服务,推进林权抵押贷款,开展“五绿兴林·劝耕贷”工作,全县已完成新型林业经营主体建档立卡41户,省担保公司完成24户尽职调查,第1季度发放贷款12笔,贷款额700万元。
三、下一步工作建议
一是开展林长制改革示范区先行区建设。根据省林长办《安徽省林长制办公室关于开展林长制改革示范区先行区建设的通知》(皖林长办〔〕10号)精神,全省选择30个地方作为林长制改革示范区先行区,我县位列其中。要求我县主要围绕完善新型林业经营主体培育机制、建立地方公益林补偿机制、建立林业产业化发展基金制度等任务,开展体制机制创新。下一步,我们将精心组织谋划,制定县林长制示范区先行区创建实施方案,聚力推进落实,加快推动示范区先行区建设任务落地落细,加强政策支持,不断探索,积累经验,力争尽快形成可复制可推广的实践成果和制度成果。
二是持续推进各项工作任务按时完成。持续推进林业增绿增效行动,做好雨季补植补造,保证造林质量,开展县级秋季造林验收,督促各镇村按时完成森林村庄建设任务,按时上报自查成果,迎接省级核查验收。切实做好野生动物退出补偿工作。根据新一轮古树普查结果,及时开展古树级别认定、公布,完成一级古树、二级古树和部分三级古树修复工作。
三是压实各级工作责任,完善工作机制。目前林长制的许多制度还只停留在文件层面,并未落实到位,特别是镇村级,对林长制工作的执行力度不够,如巡林工作流于形式,很少解决实际问题,因此要进一步压实各级林长责任,形成从上到下完整的履职体系。
同时要加大林长制宣传工作,通过新闻媒体、网站及时宣传报道全县林长制最新工作动态,督促各镇、村通过发放宣传单、张贴标语、悬挂横幅等方式开展宣传,为林长制工作开展营造良好的舆论环境。
进一步完善“五个一”平台建设。更新“一林一档”中林长信息档案和责任区森林资源现状信息,及时完成林长制公示牌更新工作,完成“一林一策”方案编制工作,落实“一林一警”、“一林一技”、“一林一员”工作。
最新林下养蜂项目申请书(推荐)七
x年,我镇林业工作在镇党委、政府的领导下,在林业局的具体指导下,认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务,严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规,认真做好现有林资源各方面的管理,加大林经结构调整力度,促进林业生产不断持续发展,林业生产和管理取得了一定的成效,努力为全面推进建设小康社会,抓好我镇林业各方面工作。现把x年的林业工作总结如下:
一、加强领导、提高认识
年初以万府发〔x〕18号下发了《x年林业工作安排意见》,成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组,明确了全年工作思路,制定了考核办法,落实了各村全年的目标任务,做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。
二、搞好宣传
x镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动,结合社会主义新农村,以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式,有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动,对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传,提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法,保护生态资源,严格按照审批程序办理采伐手续。
三、加强技术培训和指导
为促使生态林、兼用林、经济林提早增效,巩固退耕还林成果,对各阶段管理都组织召开了技术培训会,并随时到现场指导,“翠冠梨”基地今年成效显著,100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善,大力推广适用新技术,果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎,创出了地方特色。
四、加强退耕还林的管护工作
为了巩固全镇2880亩退耕还林成果,促进退耕还林幼树生长,使林木发挥好生态效益,春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下,认真开展退耕还林自查,对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求,抚育管护不到位的问题,通过开展深入细致的宣传,使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系,调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时,制定措施,把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩,督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造,树立起抚育保长远,出成效,促增收的观念,适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作,保证了造林质量,现林木长势良好。为改善林种结构,增加农民经济收入,在林下种植药材板蓝根,饲养家禽,创造了一定的经济效益。
我镇x年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收,受到好评。
按县财政局、林业局的统一安排,1月底将全镇x年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。
五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治
x镇落实有主要成片林区的管护人员10人,落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石x为组长,分管领导林x为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍,建立健全巡山制度,有效地防止了盗伐林木行为,促进了辖区内的生态林保护。
x镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境,提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次,广播宣传50余次,书写标语10余幅,认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育,都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动,栽杨树500余株,全镇春秋两季义务植树5、26万株,参加人数26350余人。
召集各村召开防治森林病虫害会议,对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。
六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法
以《关于做好x年森林防火的通知》文件的要求,落实了值班人员,加大源头管理,组建森林防火队伍20人,分别由林地所在地的村主任负责,还配有一定人数的基干民兵加入,采取政府由镇长负责,各村由村主任负责,为使防火工作落到实处,镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位,责任落实到位,全年没有森林火灾的发生。
落实乡镇森林管护责任制度,镇政府与村签定了《x镇树木管护责任书》,落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护,严格树木砍伐审批制度,加强木材加工场所的经常性检查,坚决禁止偷、盗运木材的行为。
七、全面完成了林权制度改革工作
按照林业局林改办的统一要求,我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏,九月度全面完成了林权制度改革工作,并顺利通过了县林改办的检查验收。
八、做好了其它各方面的工作
1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。
2、加快林业示范基地发展。x年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上,又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩,并成立翠冠梨专业合作社一个,以此加快了示范片经济发展,促进农民增收。
3、结合退耕还林置换,新栽植130余亩核桃。
4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。
虽然我镇的林业工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续好努力,认真做好方方面面的工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻x大会议精神,认真开展以实践“x”重要思想为主要内容的活动,我们在今年后的林业工作中,将注重工作抓落实,推进我镇林业工作再上一个新台阶。
最新林下养蜂项目申请书(推荐)八
(一)森林资源培育的重要性
1、保护和改善生态环境的需要
县地貌类型复杂多样,以山地为主,山地面积占全县总面积的82%,境内群峰耸立,高差悬殊(最高海拔1732米,最低海拔218米),山高坡陡,谷峡水急,加之雨量充沛,且在4-6月较为集中,极易引起水土流失,对坡耕地、残次林、荒山荒地等生态脆弱的地块采用造林、封育、补植等培育措施,增加林地面积,是保护和改善山区生态环境的最佳途径。
2、提高林分质量、增加森林附加值的需要
我县的森林资源存在较大弱点,首先是资源分布不均,以山区为主的红岩、洗车、水田较多,而以丘陵为主的里耶、城郊较少;其次是树种结构较单一,天然林以枫香、栎木等为主,人工林以杉木、桤木、日本落叶松为主;再次是林分质量较差,单位面积蓄积量低于全省平均水平。通过森林培育工作,因地制宜,综合治理,宜抚则抚、宜补则补、宜改则改、宜造则造,是提高林分质量、增加森林附加值的最佳手段。
3、保护生物多样性的需要
通过造林、封育、补植等培育措施,可以增加林地面积,可以实现现有林分提质增效,进而促进生态环境的改善,生态环境的改善为各种野生动植物提供更好的生存空间,其种类和数量将会逐年增加,森林的总体功能将得到加强。
4、实现可持续发展的需要
通过森林经营、造林等培育措施,确保森林资源后续储备增加和森林质量提高,同时实行合理采伐,确保森林资源得到有效保护,将森林资源变成取之不尽、用之不竭的绿色银行,实现森林的社会、经济、生态效益可持续发展。
(二)我县森林资源培育总体概况
在县委、县政府的正确领导下、在省、州林业主管部门的大力支持下,我县的森林资源培育工作开展得有声有色,主要表现如下特点:
1、以林场为骨架,点面结合
县林业局1982~2001年以来,先后建立了永龙界、跑马坪、砂子坡、万宝山等12个林场,林业局局属林场林地总面积达18938hm2,占全县林业用地222368hm2的8.5%,活立木蓄积230327m3,占全县活立木蓄积3636240m3的10.3%。另外,我县有乡(村)级林场及大户林场1234个林场,经营林地面积18938hm2,我县多个林场广泛开展了造林、改培、森林经营等培育活动,规模大,标准高,有力带动了我县森林资源培育工作。
2、建基地,突出地方特色
2001年以来,我县建立了两大特色基地,一是成功引种日本落叶松,全县已累计营造日本落叶松15万亩,成为省最大的落叶松基地,目前长势良好,改写了南方千米以上为“难利用地”的历史,唐苗生副厅长等领导多次现场考察、指导,得到了省林业厅领导、专家的高度评价;二是大力推广生物能源林—光皮树,全县已累计营造光皮树8.86万亩,为我省最大的光皮树基地,光皮树种子能加工生物柴油,具有保障国家能源安全的战略意义,同时,加工的油可食油,营养丰富,前景广阔。特色基地的建立对改善县域生态环境、培植县域支柱产业、增强林业发展后劲,意义十分深远。
3、大力发展珍稀树种,提升森林价值
以来,我县培育了大量珍稀树种苗木,树种涉及南方红豆杉、鄂西红豆、红榉、红稠、红椿、银杏、珙桐等,累计育苗株数达210万株,珍稀树种累计营造林达8200亩,因珍稀树种推广工作出色,我县大黄沟示范场被省林业厅授予“省百个珍稀树种培育示范基地”。珍贵树种的推广,提升了森林价值,以闽楠为例,其木材价格为同规格马尾松的10-20倍。
4、造、改、抚、封结合,提升培育效果
我县森林培育工作中实行造、改、抚、封结合,2000年以来,完成人工造林92.1万亩,改培0.1万亩,封山育林9.5万亩,抚育3.8万亩,森林经营10.6万亩,无节良材培育5.5万亩,因地制宜选择培育方式,提升了培育效果。
5、整合资金,为森林培育奠定基础
2000年以来,我县采用多渠道筹资,国家、地方财政累计投入森林培育资金达105131.8万元(含退耕还林补偿),同时馥生开发公司、现代中药材开发公司等企业投入资金1200万元,用于油茶、药材基地建设,为我县森林培育提供了物质保障。
(三)我县在建林业重点工程概况
1、退耕还林工程
退耕还林项目:我县于2001年秋季实施国家退耕还林二期项目,到冬季止,共实施退耕还林70.8万亩,占全县国土面积的15.4%。其中退耕地造林37.4万亩(经济林1.23万亩),配套荒山造林33.4万亩,退耕地按生态林补偿(前8年230元/亩.年,后8年115元/亩.年)、经济林补偿(前5年230元/亩.年,后5年115元/亩.年)、配套荒山造林补助50元/亩苗木费,累计国家投资达92361.5万元。
退耕还林荒山造林项目:我县于秋季实施国家退耕还林荒山造林项目,到春季止,共实施退耕还林2.1万亩,其中人工造林0.7万亩,封山育林1.4万亩,按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计,累计投入国家专项资金达308万元。
巩退项目:我县于秋季实施巩固退耕还林成果项目,到春季止,共实施巩固退耕还林成果项目5.2万亩,国家累计投资2703.7万元,其中速丰林0.1万亩,投资32.5万元;光皮树造林2.4万亩,投资716.0万元;毛竹造林1.3万亩,投资1209.2万元;油茶低改300亩,投资16.0万元;油茶新造林1.4万亩,投资730.0万元。
2、长防林工程
我县于1990年开始实施长江中上游防护林工程,其中2000年至春共实施长防林工程9.6万亩,其中人工造林4.4万亩,封山育林5.2万亩,按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计,累计投入国家专项资金达1695.8万元。
3、石漠化综合治理林业工程
我县于开始实施石漠化综合治理工程,至春止,共实施石漠化综合治理工程1.6万亩,累计投入国家专项资金达1020.8万元。其中人工造林1.0万亩,投资870.1万元;封山育林(含补植型封育)0.6万亩,投资150.7万元。
4、中央财政补贴森林抚育工程
我县于开始实施中央财政补贴森林抚育工程,至春止,共实施中央财政补贴森林抚育工程3.8万亩,累计投入国家专项资金达380万元。其中幼龄林抚育2.3万亩,投资230万元;中龄林抚育1.5万亩,投资150万元。
5、国家木材战略储备工程
我县于开始实施国家木材战略储备工程,共实施国家木材战略储备工程2700亩(其中新造1500亩,改培1200亩),累计投入国家专项资金达135万元。
6、德援项目
我县于开始实施中德财政合作造林项目,共实施中德财政合作造林工程21.0万亩,累计投入资金达2834.6万元,其中:人工造林8.0万亩,投资1813.2万元;封山护林2.4万亩,投资6.8万元;森林经营10.6万亩,投资1014.6万元。
(四)绿色工程实施概况
根据州委、州人民政府实施“绿色”的要求,县委、县人民政府高度重视,全力以赴,-累计完成24670.8亩(度1590亩,度6060.6亩,度6904.2亩,度4366.0亩,度3250亩,度2500亩),涉及里耶、召市、水田等28个乡镇。绿化涵盖公路(里耶-八面山公路、“209”国道、省道s305线等)、库区(石牌镇卧龙水库)、城镇(民安、里耶等)街道及可视山体、河流(洗车河、果利河)等,同时打造了惹巴拉、入城口等景点。共计用苗297.1万株,米径1.5cm以上的大苗栽植占32%,树种涉及樟木、深山含笑、木莲、杜英、拐枣、醉仙含笑、连香树、七叶树、兰果、毛竹、华榛、杨梅等30余种。绿化采用乔、灌、草相结合,实施整体绿化,并配有花台、水池、奇石、亭榭等,形成了一道道亮丽的风景。我县-“绿色”行动累计投入资金3890万元,其中度投入资金130万元;度投入资金507万元;度投入资金1343万元,度投资1100万元,度投资959.3万元,度投资85.4万元。我县创造岩板、苞谷等林业生态村16个,完成四旁树造林82.9亩,公路绿化1.2公里(折合面积15.6亩),古树保护29株,封禁保护11579亩,造林树种为桂花、南方红豆杉、紫薇、深山含笑等,打造了特色生态村。
(五)在建种苗工程概况
林木种苗是林业发展的基础,为确保造林成效,我县强化种苗质量管理,规范种苗生产,截止8月,全县办理种苗生产经营许可证12户,苗木种类涉及造林用苗、绿化大苗、经济林苗等,树种有毛竹、马尾松、枫香等34个,近年来特别加强了闽楠、大叶榉、亮叶水青冈等珍稀乡土树种的培育,年产优质珍稀乡土树种苗木达50万株。全县良种使用率达85%以上,一级苗使用率达90%以上,为我县森林资源培育奠定了坚实的种苗基础。
(六)国有林场森林培育概况
我县有国有林场两个(国有砂子坡林场、国有曾家界林场),经营总面积38000亩,2000年以来,国有林场开展了多项森林资源培育活动,完成人工造林5200亩,改培1200亩,封山育林1450亩,森林抚育25640亩,森林经营26410亩,无节良材培育350亩…,国有林场高标准、高质量开展森林培育工作,带动了全县森林培育工作,发挥了以点带面的效果。
(一)缺乏长远、统一的规划,以工程为单位,各自为阵。
县地处腹地,交通不便,信息闭塞。每年林业工程项目规划较迟,较粗糙,省里的任务下达到县里后,县里通过一段时间,进行项目整合,再由县里下达到各部门或建设单位一般都要到年底,各部门或建设单位为了完成任务,未做到科学规划,只顾眼前,各项目单位你搞你的,我搞我的,各自为阵。缺乏整体的、长远的规划。
(二)投入严重不足。
1、工程项目立项不全
县地处腹地,交通不便,信息闭塞,外出学习的机会相对较少,难以与时俱进,建立合理、科学、全面的项目储备库,争资上项缺乏竞争力。
2、单位面积投资成本严重偏低,标准不一
缺乏国家林业专项定额标准,各林业项目单位面积投入差异显著,以长防工程和石漠化综合治理工程为例,长防工程投入直接费300元/亩,而石漠化综合治理林草植被恢复工程近800元/亩。长防林实施过程中苗木费约需65元/亩,造林工资、抚育费、管护等约需590元/亩,资金缺口大,且长防林工程、退耕还林工程等无间接费,工作开展有难度。
3、配套资金难以到位
县属老、少、边、穷地区,财政资金困难,而国家下达的各行各业项目基本需要地方配套,配套资金难以到位,国家财政补贴、需地方配套的项目难以顺利实施,建议取消各项林业重点工程州、县两级地方财政配套资金。
4、难以整合社会资金
林业周期性长,用材林一般左右方可受益,经济林一般5-8年才能受益,加之自然灾害频繁,如冰灾、特大干旱,同时面临森林火灾、森林病虫害的威胁,严重影响了林农、企事业单位的投资积极性,社会资金对林业投入少。
(三)森林资源培育手段不科学。
1、重造轻管
造林要取得成效必须是“三分造,七分管”,可在有些乡镇是“七分造,三分管,甚至没有管”,片面追求造林数量增加,忽视造林质量提高,在造林抚育培管上以点代面,忽视抚育质量,经营不合理,造林与政府力推的其他产业存在理解上的冲突,毁林开荒现象严重,打击力度不大,致使造林成效难以巩固。
2、重造轻改
县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积达92.1万亩,再用来造林的土地空间不多了,林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。近几年局属林场通过德援、森林抚育等项目进行森林经营、中幼林抚育仅达14.6万亩。面上中幼林培育、低质低效残次林的改造基本没有涉及,仅油茶低质低效残次林面积可达10万亩。
3、重利用轻培育
多年来县里的商品材指标集中在林场发放,面上基本上没有发放,导致面上木材黑市经营猖獗,各乡镇疲于林政管理,疏于森林培育。
4、应对自然灾害的机制不健全
面临森林火灾、森林病虫害、干旱等自然灾害的威胁应对机制和机构不健全。
(四)特色资源培育严重滞后。
1、珍贵用材树种培育严重滞后
珍贵用材树种是指具有特殊经济价值、特殊生物学地位、特殊生态功能的树种,多数分布在天然林中,少数为人工栽培。这些树种对扩大资源,满足经济社会的需求,保存优良基因、增加生物多样性、维系生态平衡,均有重要意义。近2年来县林业局通过多方努力,珍贵用材树种造林占了很大的比例,特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目,市场引导农户在认识上发生转变。
2、无节良材培育刚起步
无节良材是树干无节、通直、圆满、匀称的优质木材,能大幅度提高林木经济效益,社会需求巨大。县林业局把无节良材培育作为健康森林科学经营,森林资源提质增效重要抓手。与大径材培育、木材战略储备、森林抚育、森林经营相结合,以提高森林质量和林地生产力为中心、人工整形修枝为技术手段、获得优质木材为导向、促进高效林业发展为目标,采用高标准新造林与现有培管提质相结合方式,无节良材培育,在局属林场实施,效果好,面上林农开始接受,市场潜力巨大,发展前景广阔。
3、珍贵花卉苗木培育不够
花卉在几千年的栽培与应用中,各地各时期都积淀了丰厚的花卉文化,在产业结构调整、农民致富、解决农民就业,保持生态环境,发挥综合效益,促进农业的良性发展有着重要的作用。县花卉市场主要依靠进口花卉,很少有长治的特色花卉和苗木。二是大多数经营者缺乏相应的专业知识,不能对购买者在养护管理方面做出专业的指导。三是一些经营者从南方运来的花木没有经过缓苗期和适应期,直接卖给消费者,大多以地栽苗充当盆栽苗,花木很难正常生长,消费者利益受到损害。花店所销花卉,除干花外,都以外来花为主,极少有地产花。
4、名、特、优、新经济林培育不到位
主要表现在经济林树种、品种结构不合理,品种老化,经营管理粗放,产品科技含量较低,供应时效受限,储藏保鲜手段落后,深加工产品档次低、质量差,流通渠道不畅通。
(五)部分林业工程多头管理,行政干预大。
林业本属弱势行业,单位面积投入少,加之林业周期长,受旱灾、冰冻、火灾的机率高,再者贫困山区从事专业造林的公司、企事业单位少,因此要对有资质的造林单位进行招标,难上难,况且若有单位中标,也不可能用机械在山区作业,最后完成造林施工的是当地农民工。因此我县在实施该项目时,利用过来有造林经验的当地农民工,自愿组成专业队,每队10-20人,承包造林200-300亩,各队采用抽签确定施工地点,效果很好。故建议该项目若为当地农民工施工,可免予招标。巩退、石漠化等项目资金在县里基本上要进行一次整合,项目资金进行调整,项目的规模、整体效果均不能达到预期目的。
(一)加强领导,科学规划。
县委县政府成立县林业项目领导小组,分管副县长任组长,发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员,领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室,办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施,林业局与实施单位签订实施责任状,实行目标、任务、资金、责任“四到位”。
坚持树立“科学技术是第一生产力”观念,积极推行科技兴林战略,建立具有良种繁育、用材林培育技术、森林经营技术、水土流失治理、现代林业工程管理等一整的科技支撑体系。一是要建立和完善项目科技支撑组织体系,组建和充实省级、县级科技专家团队和技术咨询小组,组织、管理和协调项目的科技支撑工作;二是积极引进和培育用材林新品种、推广最新林业科技成果和先进技术;三是积极开展多形式的科技支撑活动,开展规范化的管理与技术培训;四是把科技支撑作为基地建设集约化、规模化经营的基础,制定现代林业管理理念、方法和技术标准;五是建立通过国家项目的龙头带动和基地样板示范,提高我县珍稀树种和珍贵大径材基地建设水平。
(二)拓宽渠道,加大投入。
加强示范项目资金管理,保证项目有序实施,一是要专款专用,不得随意挪用。项目资金要专款专用,单独核算,任何单位和个人都不准挪用、截留和滞留。二是根据相关办法,严格程序,加强资金管理,确保项目建设质量。三是抓好配套资金的落实。地方配套资金是项目建设使用中央资金的先决条件,是实施好项目的重要保证。积极筹措地方配套资金,并保证及时足额到位。
(三)加强引导,突出特色。
近2年来县林业局通过多方努力,珍贵用材树种在新造林中占了很大的比例,特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目。无节良材培育,在局属林场实施,效果好,刚刚起步。油茶产业通过巩退、石漠化等项目营造1.4万亩,但由于农户的认识不足、项目投入太低、造后培育管理不到位,目前效果差。特色花卉苗木培育较少,农户小打小闹,没有规模,没有市场。大部分花卉苗木都是从外面买来又直接卖给消费者。三木药材主要集中在水田片区,农户有种植习惯。不成规模,林下种植全县均有,不成规模。基本上没有得到国家项目资金扶持。
基于这种现状,一是各级政府及各职能部门搞好宣传,加强引导。使农户从根本上认识,各级政府及各职能部门有专门机构。二是要建立和完善项目科技支撑体系,积极引进和培育新品种,推广最新林业科技成果和先进技术,开展形式多样的科技活动和技术培训。三是积极争取国家项目资金,搞好样板示范带动,突出特色。
(四)理顺关系,争取项目。
县委县政府高度重视,积极、主动争取中央、省、州项目,争取民族政策,争取片区区域发展和扶贫攻坚优势条件;争取工程项目和投资及相应的优惠条件,县成立了林业相应项目领导小组,分管林业的副县长任组长,发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员,领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室,办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施,林业局与实施单位签订实施责任状,实行目标、任务、资金、责任“四到位”。理顺关系,利于项目的争取和顺利实施。
(五)造封结合,培改并举。
造林是资源培育的基础,县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积已达92.1万亩,再用来造林的土地空间不多了,林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。抚育、施肥、修枝、间伐、管护是资源培育的保证。2000年以来县实行造、改、抚、封结合,,完成人工造林92.1万亩,改培0.1万亩,封山育林9.5万亩,抚育3.8万亩,森林经营10.6万亩,无节良材培育5.5万亩,因地制宜选择培育方式,提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提质增效的重要途径和手段。