对于开山岛的归属，现在仍有争议，江苏省人民政府并未给出定论。不过，现在守岛的是一对王姓夫妇，他们从1986年7月被连云港人武部派驻上岛，至今已有32年时间了。
现在的盐城响水县和连云港之间有一条河，叫做灌河，向东入海。传说中的二郎神的家乡就在那里。灌河口向东不到10公里，有一座岛，就是开山岛，因为正面看去像布达拉宫，所以被誉为“海上布达拉宫”。其面积只是比一个足球场大一些，可以说是弹丸之地。但因其战略地位重要，是黄海的前哨。日军从灌河上岸后，在开山岛上修筑了炮楼，现在仍然留存。开山岛被济南军区一个连接管，后部队撤离。
开山岛在古代属于连云港的海州，在民国时，海州将开山岛划归灌云。1983年，盐城撤县建市，灌云南的部分陆地划给了盐城市的响水县。连云港人和盐城人分别认为开山岛属于他们的，省里至今也没有定论，但从灌云县武装部派人驻守来看，这实际上是宣誓主权。不过，关于开山岛的商标都是响水县注册的。
盐城没有山，没有石头岛，如果开山岛归盐城，意义十分重大。但现在看来，王姓夫妇在那时守了三十多年，这个岛应该属于连云港了，不然，响水县人武部为啥不派人去驻守呢？
