,天峻县畜牧业工作的总体思路是:全面贯彻落实省委十一届十一次全体会议、州委十一届二次全体会议和县委十四届二次全体会议精神,以加快畜牧业发展方式转变为主线,全面推进现代畜牧业建设,完善措施,狠抓落实,强化科技,力促“三保”(保供给、保安全、保生态),着力加强草原生态保护建设,着力加强畜产品质量安全监管,促进畜牧业持续健康发展。主要奋斗目标是:畜牧业总产值增长3%;牧民人均纯收入增长15%以上。围绕上述要求和目标,重点抓好以下几方面工作:
(一)加快产业结构调整,大力推动特色主导产业发展。按照“突出特色、合理配置、优化布局、提升规模”的原则, 大力推进特色主导产业发展,促进产业优化升级。一是继续推进牲畜良种繁育基地建设。加快高原牦牛原种繁育基地和高原藏羊原种繁育基地建设,加大藏系羊本品种选育和牦牛选育力度,扩大优良种畜养殖规模,提高畜牧业经济效益。二是结合农业综合开发项目,加快推进新源镇梅陇村牛羊育肥基地建设,扩大牛羊育肥规模。三是积极开展高原牦牛鉴定工作,加快建立高原牦牛核心群和饲养示范点建设。
(二)大力扶持培育龙头企业和专业合作经济组织,加快推进畜牧业产业化经营。一是按照“扶强、扶优、扶大”的原则,制定相关的扶持政策,发展壮大牧民专业合作经济组织。重点加大对新源镇桑木纯精肉制品加工专业合作社扶持力度,扩大野血牦牛酸奶包装加工规模。二是积极培育科技起点高、辐射带动能力强的畜牧业产业化龙头企业,推进畜产品精深加工,促进加工能力和带动能力的提高。三是大力实施品牌战略,以打造“高原牌”、“绿色牌”、“有机牌”为目标,积极开展天峻藏系良种羊、天峻藏系羔羊、野血牦牛、奶制品等优势特色产业进行无公害、绿色和有机产品的认证,促进优势特色产业上规模、上档次,打造品牌,提高效益。
(三)加快“梅陇”模式推广,全面推进生态畜牧业建设。巩固提高新源镇梅陇村1个试点村、快尔玛乡纳尔宗村1个示范村的建设成果,规范运行新源镇茶木康村等23个启动村、新源镇上日许尔村等21个建设村的合作社,完成16个牧业社的生态畜牧业合作社的组建,实现生态畜牧业建设在全县牧业社全面推开。
(四)加大畜产品质量安全监管,确保畜牧业健康稳定发展。一是切实落实动物防疫双轨目标管理责任制,强化以牲畜口蹄疫免疫为主的综合防治措施,提高群防群控的能力和水平,确保免疫密度达到100%。同时,积极推进动物标识及可疫病追溯体系建设,强化动物疫情监测和报告制度。二是加大畜产品质量安全各监管部门之间的协作,进一步加强经营市场的监督管理,确保肉食品安全。三是加快畜产品质量安全检测体系建设,严格规范畜产品市场、定点屠宰场检疫制度,建立健全长效监管机制,提高畜产品质量安全水平,力求实现“两个确保”(即:确保年内无重大动物疫情发生、确保年内无重大畜产品安全事故发生)。
(五)全面建立草原生态保护补助奖励机制。根据省、州确定的补助奖励标准,按照各牧户划定的禁牧面积和草畜平衡面积,完成草原生态保护补助奖励资金的发放工作,全面建立草原生态保护补助奖励机制,努力改善草原生态环境。
(六)继续推进游牧民定居工程建设,提高牧民生活水平。加快推进度、度游牧民定居工程建设,全面完成建设任务。重点抓好县城雪合勒小区和战骏小区辅助配套工程建设,努力形成环境好、配套完善的新型牧民居住区。启动草原新帐篷到户工程,投资4562.60万元,户均投资1.40万元,建设帐篷3259户。
(七)加大资金投入,切实做好民生工作。注重“大、中、小”项目协调,“远、中、近”项目衔接,积极争取国家资金,为牧民收入增长创造条件。一是积极推进水利工程建设。争取并实施总投资164万元的快尔玛乡阿日杂等四村饮水安全工程,总投资98万元的新源镇六社天棚北、加布龙人畜饮水安全工程和总投资174万元的快尔玛乡、生格乡吉岗多让等3个牧委会饮水安全工程,拟建人畜饮水管道17.43公里,机井20眼,解决1622人、7.45万头(只)牲畜的饮水困难问题。同时,争取并实施总投资164.49万元的新源镇天棚草原节水灌溉示范项目,建输水渠8.545公里,灌溉草原面积1020亩。二是继续抓好设施畜牧业建设。投资320万元,实施设施畜牧业建设项目,拟建120平方米畜用暖棚400栋。投资469.5万元,实施农业综合开发新源镇梅陇村草原建设项目,拟建畜用暖棚34幢,围栏草场2.64万亩,科技培训96人。三是加大草原生态环境保护与建设。争取并实施青海湖流域生态环境保护与综合治理项目天峻县退化草地治理工程和天然草地退牧还草工程。四是加快畜牧业科技服务体系建设。争取并实施总投资2946.99万元的畜牧生物产业科研中心建设项目,建科研中心综合楼,建筑面积8409平方米。五是认真抓好未完工项目建设,加大项目建设的监管力度,保质保量按期完成建设任务。六是积极抢抓国家新一轮西部大开发的大好机遇,认真吃透国家投资政策,加大对畜牧业基础设施建设、畜牧业科技创新、畜牧业社会化服务体系和生态保护等项目方案的设计和可研编制,建立内容详尽的项目库,多渠道、多途径争取项目,切实做到落实一批、开工一批、建设一批、储备一批,力争项目总量不减,并有新的增加。
(八)加快牧民科技培训和推广,推进科学养畜步伐。坚持把科技进步和提高牧民素质放在重要位置来抓,进一步加强技术创新和人才培养,为现代畜牧业发展提供科技支撑和人才保障。一是大力推广畜牧业先进实用技术。重点围绕特色畜牧业和主导产业,加快先进实用技术的推广应用,积极引进推广良种繁育技术、标准化生产技术、牦牛生物工程技术和畜产品精深加工技术等,加速科技成果转化,使科技转化成为推动畜牧业发展的强大动力。二是进一步深化科技体制改革。鼓励科研院所、龙头企业和各类合作经济组织,以多种形式开展联合协作,建立科研与生产紧密结合的新机制,培育多元化的畜牧业技术推广服务体系。加大投入,积极与青海大学农牧学院协作,重点完成《天峻县牛羊疫病调查项目》等5个科研推广项目。三是抓好以牧区劳动力培训阳光工程为主的各种培训工作。紧紧围绕发展特色优势畜牧业、生态畜牧业建设需要,创新培训模式,整合培训资源,加大培训力度,突出抓好技术人员、示范户、养殖大户以及村级防疫员的培训,培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型牧民,计划完成牧民科技培训1000人(次)。