新华社武汉10月5日电（记者 梁建强）建立积分落户制度，优秀农民工可以落户，进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴……记 者从湖北省公安厅获悉，湖北省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》近日出台，意见明确了进城落户的多条新规，并着力推动公共服务均等化。
意见中指出，改进现行落户政策，根据综合承载能力和经济社会发展需要，按照“总量控制、公开透明、有序办理、公平公正”的原则，合理设置落户积 分分值，建立积分落户制度。同时，积极解决长期在城镇居住生活的农民工落户问题，荣获市、州以上优秀（杰出）农民工、劳动模范等荣誉称号的人员，可根据本 人意愿，在居住地申请登记常住户口，其配偶、未成年子女可投靠落户。
在土地、教育、社保、医疗、养老、住房等方面，意见也明确了“含金量”十足的公共服务均等化要求。其中，土地方面，探索建立农村宅基地依法自愿 有偿退出的有效机制以及农村土地承包经营权出租、转包、转让、互换、入股的实现路径。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权等作为农民进城落户 的条件。教育方面，将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴，逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费、普惠性学前教育 和异地中高考的政策。
社保方面，把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接 续办法和异地就医结算办法，加快实施统一的城乡医疗救助制度。医疗方面，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生 和计划生育服务。
此外，养老方面，加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系。住房方面，加快以“城中村”为重点的棚户区改造，把农业转移人口及其他常住人口纳入城镇住房保障体系。
