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浙江长兴县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作推进情况反映

时间:2019-07-14 01:52:02

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浙江长兴县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作推进情况反映

长兴县家庭承包经营的农户数17.7万户,家庭承包经营的耕地面积52.73 万亩。自6月中旬全省农村土地承包经营权确权登记颁证电视电话会议后,我县确定水口乡为试点单位,目前已全面进入实施阶段。

一是建立组织,强化保障。为确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展,我县成立以县委县政府分管领导为正副组长,相关部门领导组成的县农村土地承包经营权登记工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室下设政策指导、推进督导、纠纷调处3个工作小组。水口乡及各行政村也相应成立领导小组及工作班子,实行水口乡班子成员和联村干部包村,村干部包组,负责落实试点工作。

二是制定方案,明确步骤。根据农业部等六部委《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》、省农业厅等七部门《关于深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》文件精神,结合我县实际,通过反复讨论修改,不断完善充实方案内容,按照保持稳定、因地制宜、民主协商、依法规范的原则,明确登记内容、程序和管理要求,制订《长兴县农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案》,对整个试点工作进行周密安排,以五个阶段17个步骤的“517工作法”,明确确权具体内容及时间要求。

三是宣传动员,营造氛围。在试点启动阶段,开好四个会,即乡党委会议,专题研讨确权工作,明确目标责任;动员大会,全体乡干部、各行政村书记、主任、会计参加会议,统一思想,形成合力;由作业单位进行业务培训,明确操作流程和工作要点;各村召开村民代表大会,讲清确权的原则和政策。着重宣传确权登记的意义和目的,下发《致农民朋友的一封信》到户,悬挂宣传横幅,向农户讲明此项工作不是对现有土地承包关系推倒重来,而是对二轮承包工作的再次完善,是对农户土地承包权益的保护,消除群众思想顾虑。

四是调查摸底,制定政策。水口乡地域80平方公里,辖8个行政村,耕地面积16120亩,村民小组197个,承包农户数6037户,农业人口18443人。前期对水口乡8个行政村重点开展二轮承包档案资料收集清理,包括1998年二轮承包方案、农户承包合同、土地承包清册、承包经营权证登记薄等。在清查核实的基础上,召开村干部、村民组长、老党员、村民代表等参加的座谈会,对各村从1998年二轮土地承包以来存在的各种土地承包变化情况进行调查汇总,研究解决方法,就一些确权过程中遇到的普遍性问题进行了明确,在省确权办15问基础上,制定了《长兴县农村土地承包经营权确权登记颁证政策问答》。截至目前,龙山村、徐旺村等4个村已完成基础调查表填写,进入上门核实权属信息阶段。

五是多措并举,合力推进。按照市委“4月底完成试点乡镇的土地确权任务”要求,各项工作齐头并行。在确定中标单位后,要求作业单位马上进场,选择龙山村为试点先行村,先行前期权属调查,填写信息表,为面上工作开展作好引导;充分利用现有水口乡乡村二级干部微信群,每天将各村确权进度在微信群图文并茂公布,增强紧迫感,促使村干部主动对接。同时,统筹安排人力资源,突出重点难点村,县、乡、作业单位三方畅通信息,密切联系,着力提高村级组织与作业单位的配合度,确保试点工作有序进行。

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