，常宁市按照湖南省农业厅的部署和要求，在总结往年工作经验的基础上，通过创新机制添活力、强化措施抓落实，全面深入推进粮食高产创建活动，取得了明显成效。
今年该市粮食高产创建规模进一步扩大，涵盖全市27个乡镇（办事处），出现了市有万亩片、乡镇有千亩片、村有百亩片的良好局面。据统计，全市落实水稻高产示范面积12.46万亩，其中高标准建设了3个万亩水稻高产示范片，即在蓬塘乡蓬塘、蓬田、渣洲等12个村创建了一个连片11648亩的双季稻高产示范片，在三角塘镇江南、千家等15个村创办了一个连片12370亩的优质早稻示范片和优质晚稻示范片。万亩水稻高产示范区两季平均亩产为1027.9公斤，较全市平均亩产增加162.2公斤，增产粮食389.57万公斤。通过粮食高产创建，加速了良种良法的推广，创新了农业生产经营方式，辐射和带动全市粮食生产水平的提升。该市的主要作法：
一、强化政府主导，创新保障机制
一是组织保障。粮食高产创建项目的实施涉及千家万户，是一项综合系统工程，需要党委政府的重视与支持，需要完整的保障机制作支撑。为此，该市成立了由市长任组长，市委专职副书记、主管农业副市长任副组长的粮食高产创建工作领导小组，形成了政府主导粮食高产创建的工作机制，使高产创建在项目整合、资金筹措、部门协调方面得到有力支持，从而确保了高产创建工作的顺利开展。
市里3个万亩水稻高产示范片，分别由市长、市委专职副书记、主管农业副市长直接领办；各乡镇千亩示范片由乡（镇）长负总责。联村乡镇干部负责落实示范面积，确保集中连片；蹲点农技人员负责技术服务，乡镇政府和农业部门成为责任共同体，联动协作，合力推动高产创建上水平、出成果。
二是资金、技术保障。，市财政专项安排资金400万元用于粮食高产创建，其中300万元用于办点示范，对示范区农户实行免费供种和农资补贴，100万元用于考核奖励。同时，市政府协调、统筹配置项目资源，将国土整理、农业综合开发、农田小型水利建设和测土配方施肥、标准粮田建设、土壤有机质提升、病虫害专业化统防统治等涉农项目，集中向高产创建示范区安排，为高产创建提供资金和技术上的支撑。
二、突出示范效应，创新服务机制
一是实行“四定”技术服务工作责任制。为确保粮食高产创建取得实效，我们积极探索“四定”创建责任机制，强化技术服务。“四定”即定示范地点和服务面积、定技术责任人、定目标任务、定技术措施内容。为抓好技术服务，市农业局成立了由局长任组长，总农艺师、分管业务副局长为副组长的高产创建技术指导小组，从全局系统抽调80多名技术骨干，由局领导带队包乡驻村蹲点，负责技术培训、临田技术指导，落实各项高产技术措施。按“四定”要求对蹲点技术人员实行专项考核，将考核成绩作为技术人员评先、晋级、提拔重用的依据，并与下乡津补贴挂钩。
二是开展综合配套技术的示范推广。在示范区全面推行种子统购统供，核心示范区由政府统一免费供种，确保良种覆盖率达到100%。同时，按农业部“五统一”要求，集成先进适用技术，在示范区全面推广测土配方施肥、病虫害专业化统防统治、稻草腐熟还田和以机耕、机收、旱育抛秧为代表的水稻轻简栽培技术，促进良种与良法相配套，农机与农艺相结合，提高生产水平，降低生产成本，确保示范区粮食增产、农民增收。并且，在万亩示范片核心区蓬塘乡蓬田村、三角塘镇江南村创办了300亩水稻高新技术试验示范基地，为来年粮食高产创建筛选良种、储备技术和积累经验。
三是拓展服务领域，强化服务功能。为保障粮农增收，在抓好高产创建示范的同时，开展产前、产中、产后全程服务。今年，在三角塘万亩优质稻高产示范片，全面推行订单化生产，协调、组织示范区农户与天龙米业、金雁米业签订产销合同，合同收购价比国家保护价高出20%，仅此一项促进示范区粮农增收达250万元以上。
三、培育新型主体，创新高产创建模式。生产者是粮食高产创建活动的主体。在当前农村一家一户分散生产经营的基础上，如何做到大面积连片、落实“五个统一”，是高产创建工作面临的重大课题。为此，该市通过扶持发展粮食生产专业合作组织、培育种粮示范大户和鼓励农技人员、乡村干部开展代耕代种、包防治包培管等社会化服务，充分发挥他们在促进农业技术推广、发展适度规模经营、提高农民组织化程度方面的重要作用，使他们成为粮食高产创建的生力军。
一是扶持发展粮食生产专业合作组织。全市27个乡镇（办事处）都成立了以农技站为主体的粮食生产合作社，积极为社员和种粮大户提供测土配方施肥、病虫害专业化防治、机耕、机插、机防、机收等专业技术服务；扶持发展了市优质稻协会、超级稻协会、宁峰农业合作社等14个农民专业合作组织。宁峰农业合作社在胜桥镇18个村承包7600亩水田，种植水稻等粮食作物11000多亩，为当地农户提供机耕机收服务3000多亩和统一优质优价供应农资。合作社积极推广和应用新品种、新技术，统一实行机耕、机收和病虫统防纺治，促进粮食生产节支增收每亩150元左右。合作社在发展和壮大自身的同时，使更多的农民从土地中解放出来，转移到城镇从事效益更高的二、三产业，受到了广大农户的欢迎，并示范带动了全市双季稻生产发展。
二是培育种粮示范大户。在高产创建示范片重点乡镇大力培育种粮科技示范大户，鼓励、引导他们学用技术创高产，示范带动一方粮食生产发展。今年，在蓬塘乡发展种粮20亩以上的示范户96户、50亩以上的种粮大户81户；在三角塘镇培植种粮20亩以上的示范户14户、50亩以上的种粮大户8户，确保高产创建示范片每个村都有种粮示范大户，最多的村如蓬塘乡渣洲村出现了5户种粮大户。据统计，蓬塘、三角塘两个万亩水稻高产示范片，大户耕种面积共7160亩，占示范片总面积的51.2%。
三是鼓励农技人员、乡村干部开展代耕代种。在开展高产创建活动中，该市一部分农技干部和乡村干部转变观念，大面积承包耕种田地，由原来催着农民干、指导农民干，变为做给农民看、带着农民干，从而大大提高了农技推广效果，也为高产创建积累了经验。土肥站技术干部郭华新在宜潭乡船山村承包水田150余亩，种植双季稻和复种油菜。官岭镇农技站长罗秀平，牵头组织当地村组干部、农机手组建丰收农业粮食生产专业合作社，转包耕地2000余亩；西岭镇农技站长徐洪清创办高产粮食生产协会，转包耕地1500余亩；烟洲镇农技站长廖新龙领办祥龙粮食生产合作社，承包水田1300多亩，办起了水稻高产示范基地。蓬塘乡渣洲村支部书记谭祖友通过代耕代种，种植双季稻105亩，蓬塘村支书谭建荣代耕代种水稻264亩，为推动当地粮食生产发展起到了很好的示范带动作用。
