怀远县积极发展农村合作经济组织，带动优势农产品的发展，农民专业合作组织已成为农村经济发展的亮点，农民增收的“杠杆”，乡风文明建设的基地，民主管理的榜样，产业结构调整的典范。目前，该县已有农民专业合作组织近200个，会员36000多户，会员普遍增收16%以上。
按照“民办、民管、民受益”原则，坚持入社(会)自愿、退社(会)自由，充分调动和发挥各方面的积极性，引导多主体、多元化创办农民专合组织和行业协会。一是部门引导。农业、林业、畜牧、供销等涉农部门充分发挥技术、服务、管理等优势，按照农户意愿和产业发展需要，积极引导发展对生产实行统一供种、统一技术指导、统一销售营销的专业协会。如烟草部门组建了烟农协会、林业部门组建了花卉协会、畜牧部门组建了生猪养殖协会等。二是企业带动。依托农业产业化龙头企业，发展由基地农户参与的专业合作经济组织，把“公司+农户”扩充为“公司+合作组织+农户”产业化模式，充分发挥合作社的桥梁和纽带作用，结成紧密的产加销一条龙、农工贸一体化的生产体系。三是股份合作。由农户自愿组合，共同出资、共同经营、共担风险、共享利益而建立的紧密型专业合作经济组织。
以强化优质服务为目标，完善制度，不断推进规范化管理，有力保障了合作组织健康有序发展。一是加强政策引导。出台了《关于大力发展农民专业合作经济组织的实施意见》，明确了鼓励和扶持农民专业合作社发展的政策措施，加大了对合作组织登记注册、财政、税收、信贷、质量认证等方面的支持力度。不断加强优质服务，组织相关部门派出技术人员，帮助合作社抓好技术培训，引进先进技术和高优品种，建立生产基地。同时，加强对发展农民专业合作社的宣传，推介和奖励先进典型，为农民专业合作组织发展营造了良好环境。二是完善管理机制。制定了《关于发展农民专业合作经济组织的管理办法》、《怀远县农民专业合作经济组织示范章程》等规范性文件，同时，在充分尊重合作组织意愿的基础上，派出工作人员，帮助合作组织建章立制，健全完善农民专业合作组织内部的利益分配、分工协作、风险防范等机制，进一步提高了组织化程度。三是推行规范化建设。推行以“四有”(有明晰的产权、有完善的服务体系、有民主管理制度、有合理的分配机制)、“五化”(生产标准化、管理规范化、会员知识化、产品安全化)为内容的农民专业合作经济组织规范化建设。
