当全国不少地方的农民因外出打工撂荒耕地时，有一批河南农民，却反其道而行之，在全国到处找地种，在西至新疆喀什，东达天津海滨的广阔区域，创造了一个又一个“土里掘金”的传奇故事。
这些农民就是滑县农民。据统计，去年滑县约4000余户农民外出包地41万余亩，土地收益达到1.5亿元以上。其中，耕地面积只有7万亩的赵营乡，在外包地就有15万亩，包地面积超出了该乡耕地面积的两倍。
包地缘由：
心疼土地撂荒
说起滑县农民外出包地种，最早要追溯到1995年。当时，该县个别农民到新疆等地开荒种地。真正开始到外省承包土地种植，则始于2000年。
滑县赵营乡西新庄村的祁银柱如今在新疆包地，他被大家公认为滑县外出包地的第一人。8月13日，祁银柱接受记者电话采访时说：“2000年，我与几个朋友到天津打工，发现当地闲置和撂荒的地很多。自己是个农民，看到地都荒着，怪心疼，感觉打工也不挣啥钱，种地是老本行，便萌生了承包土地的想法。”
当时，当地一些的土地盐碱大，种粮食收益低，承包出租的价格也很便宜，一亩地一年的租金也就70元左右。祁银柱和朋友们放弃打工，当年就在天津承包土地700亩种植棉花。他们在地里搭个窝棚，吃住在地里。半年的辛苦没有白费，当年几个人都赚得腰包鼓鼓的。
祁银柱在天津种地赚钱了，这一消息在滑县农村迅速传开。附近大批滑县农民在他的示范效应带动下，奔向天津包地。
滑县赵营乡小韩村的韩清国是当时受影响的追随者之一。他说：“听说天津那一带地多，种地挣钱，我和两个朋友一块去找地。当时，天津的租地价格已涨到每亩200多元，而附近河北沧州的租地价格只有50元，于是我们3人就在沧州租了几百亩地。”
韩清国自己刚开始包地100亩，也是种棉花。他在地里搭个帐篷，吃住在地里。同样辛苦没有白费，当年就挣了6万多元。他说：“挣的最多的是，当年棉花价格上涨，那一年挣了10多万元。”
滑县外出包地户迅速增加，并已成为农民致富的重要渠道。县委、县政府及时调整策略，县、乡政府都成立了“包地办”，在包地比较集中的天津、河北、内蒙古、山东等地设立了外出包地联系点，及时发布可靠信息，组织农民外出包地。
依靠当地政府的组织和支持，滑县农民外出包地由少数农户带动，发展为批量外出，由分散承包向相对集中和固定区域发展。仅赵营乡，去年就发展外出包地户900多户，占全乡农户总数的12%。
包地收益：
不比打工挣得少
包地到底能挣多少钱？赵营乡小韩村村委会主任耿金恩说：“村里盖新楼的，都是外出包地户。”
今年40岁的韩国富兄弟6个，他居老四。说起过去的穷，他仍然记忆犹新：“从记事的时候，就知道家里不够吃，吃不饱。后来结婚、盖房，花费很大，欠账4万多元。”
看村里人外出包地挣了钱，韩国富也来到河北沧州，包100亩地种棉花，第一年挣了2万多元，第二年挣了8万多元。他欣喜不已，第三年承包土地500多亩。，棉花价格高涨，韩国富当年赚了数十万元。如今，韩国富还了欠款，盖起了新房，手中还有了存款。
冯喜顺今年60多岁了，有4个儿子，曾经欠款8万多元，对外出包地深有感触。他说：“我是县里组织外出包地的，当时县里直接将我送到河北霸州，我和3个儿子承包了160亩地种棉花。我们在地里用竹竿搭了3间棚子，常年住在地里，很辛苦。”
辛苦归辛苦，挣钱更让人快乐。从开始外出包地到如今，冯喜顺在老家盖了5栋房，给4个儿子都娶了媳妇。他说：“我老了，回来了，儿子们继续包地，他们觉得种地比打工强。”
外出包地的挣钱了，没有包地的很多农民也因为他们而致富。他们外出包地后，无暇顾及家里的承包地，因此，家乡的承包地也大都流转给了其他农民。耿金恩说：“更重要的是，因为外出包地大多数种的是棉花，到收获季节村里很多妇女都去摘棉花，两个月能挣一万多元。”
外出包地，收益总体来说比较稳定，但也有风险。
姚现中如今是滑县赵营乡西新庄村的党支部书记，也是较早外出包地的人，最早是在河北沧州包地。他回忆说：“我包了250亩地种西瓜，没想到当年雨大，西瓜都泡坏了，赔了六七万元。”
在河北沧州包地没有挣到钱，姚现中就转到天津包地种棉花，如今又在新疆包地500亩种棉花。他说：“外出包地种棉花，这是近来经验和教训的总结。棉花产量稳定，耐盐碱，适应性强，收益也稳定。”
农民包地尝到了甜头，外出包地的人越来越多，包地范围遍及新疆、天津、河北、山东等地。据统计，赵营乡去年外出承包土地创收在6000万元左右，西新庄、田庄、东新庄、杨庄等外出承包土地的主要村庄，家有几十万元存款的农户相当普遍。
包地农民：
挣钱回乡创业
当越来越多的农民外出包地时，赚得盆满钵满的早期包地者又开始了新的探索：回乡创业。
赵世民是赵营乡西王庄村人，曾当过村支部书记。2000年，他鼓励两个儿子和两个侄子外出包地。两个侄子在新疆包地230亩种棉花，两个儿子在天津包地200亩，也种棉花，收获颇丰。
外出包地挣钱了，赵世民也有了新的想法。他把儿子和侄子召集到一块，把4个人分为二组，两人继续包地，两人回乡创办企业。经过考察，4人合伙投资在滑县办了一个灯管厂。
如今，灯管厂已经投产，4人轮流包地，轮流管理灯管厂，并吸收不少当地人在灯管厂就业。
赵营乡田庄村的张留增开始到天津包地种棉花。第一年因为雨水太大，只挣几千元。第二年就换到河北沧州，他和其他两个人合伙承包土地1000亩种棉花，当年挣了五六万元。几年下来，他挣了不少钱。
，张留增投资200多万元，在家乡建了一个电动车配件厂。配件厂很快得到几个电动车生产企业的认可，产品很畅销。如今厂里就业的妇女有30多个，一年上缴利税3万多元。他说：“经济条件好了，想法也变了。办个厂，自己挣钱了，也为当地做了贡献。”
如今，中新庄外出包地户杨银藏和另外几个包地户共同出资100多万元建成的标准化肉鸡养殖场也已投产，这个村的外出包地户荣令伟投资70多万元建成的腐竹厂也已开工生产……
像当年外出包地一样，如今，回乡创业，也许是外出包地农民未来的又一次热潮……
外出包地带来综合效应
8月13日，记者采访了滑县外出包地最多的乡――赵营乡党委书记徐建立。他认为，滑县农民外出包地，产生了强大的综合效应――
首先是探索出了一条新的致富渠道，有效增加了农民收入。
其次是加速了农村土地流转，推动了农村产业化进程。农民外出包地，家里的责任田大都转包他人，加速了土地流转。去年赵营乡外出包地农户共有920户进行了土地转包，流转耕地5890亩，占全乡耕地总面积的8%。土地的转包，促使在家的农户能够连方成片种植，搞规模经营，大型农机具及先进科学技术也能得到广泛应用。
同时，外出包地农民挣钱后回乡创业，投资建厂，能安排当地劳动力就业，促进了当地经济发展。
另外，外出包地促进了农村劳动力的合理转移。徐建立说，赵营乡是个农业乡镇，但农村劳动力大量剩余，而农民外出包地，成了转移农村剩余劳动力的一个重要途径，也促进了承包土地所在地的经济发展。
不过，根据外出包地的农民反映，目前，他们外出包地也面临一些问题。一是投入资金短缺。每年农民外出承包土地，需要投入大量的资金，且使用期长，但小额贷款远远不能满足他们的需要。二是不少外出包地农民法律意识淡薄，签订合同时有时候不符合法律规定，一旦遇到纠纷，往往会吃亏……
因此，如何加大对外出包地农民的帮扶力度，引导并帮助他们维护自己的合法权益，是一个值得重视的问题。
