农业生产水平的大发展，离不开科技的强力支撑，而每一项农业新技术，每一个新品种的推广普及是与农技人员的实践、传播分不开的。 农技推广体系作为国家农业支持保护体系的重要组成部分，是国家设立在县、乡、村三级为农民提供种植业科研成果和实用技术服务的桥梁和纽带，是实施科教兴农战略的重要载体，是直接为农民提供科技服务和公共服务的重要力量。 长期以来，广大农技人员为解决农民的温饱问题、实现农民增收和农业的历史性跨越做出了重大贡献。但现有的基层农技推广体系是伴随着对计划经济和传统管理体制的改革逐步形成的。随着市场经济的发展和各项改革的推进，基层农技推广服务出现了一些不适应新形势的问题，存在农业技术推广队伍不稳、人员不足、知识老化、经费不足、推广机制不活、推广方式单一、推广手段落后，多元化的农技服务组织发育滞后等问题，这不仅影响了农技推广事业的发展，而且也难以满足新阶段现代农业发展和农民增收致富的要求。
