四川省绵阳市是“5.12”特大地震重灾区。地震使全市18.78万城镇劳动者、64.46万农村劳动者瞬间失业，新产生“零就业家庭”1.4万户，城镇登记失业率达25.11%。就业是民生之本。绵阳市各级党委、政府高度重视灾后就业稳定工作，把促进就业放在重中之重来抓，通过强化组织领导、完善就业政策、加强技能培训等措施，使全市就业形势保持稳定并取得显著成绩。截止今年9月底，全市83.24万名受灾失业人员全部实现就业，动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率为3.64%。主要做法：
一、抓组织领导，形成工作合力。市委、市政府坚持抓就业就是抓稳定、抓发展的指导思想，建立完善了以市长任组长，分管市领导任副组长，劳动保障、发改、财政、人事、教育、工会、工商、税务、金融机构等相关职能部门负责人为成员的就业援助联席领导小组，明确工作职责和任务，并严格实行就业工作党政“一把手”负责制和目标管理责任制，层层签订就业目标责任状，使就业援助工作真正形成了政府统一部署、领导亲自负责、部门积极配合、各级齐抓共管的机制。
二、抓政策推动，强化工作动力。一是“5.12”特大地震后，及时制定出台了支持灾后恢复重建就业和社会保险等政策，将城乡受灾失业人员全部纳入就业援助范围，给予岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴。二是金融危机暴发后，制定了促进返乡农民工就业和减轻企业负担稳定就业等政策，对农民工回乡就业、自主创业的给予政策扶持；对参加了失业保险的企业，给予降低失业保险费率、扩大失业保险岗位补贴范围等措施，支持企业稳定就业岗位。
三、抓技能培训，提高就业能力。一是围绕抗震救灾抓培训。针对灾后应急需要，各相关职能部门将培训阵地前移，在受灾群众临时安置点开设流动帐篷培训班，积极开展短期岗位培训，帮助受灾失业人员掌握基本技能尽快就业。二是围绕灾后重建抓培训。针对灾后农房、水利、道路等基础设施重建用工需求量大的情况，各相关职能部门积极举办建筑、电工、焊工、钳工等实用技能培训班，为灾后重建培养大量的实用型人才。三是围绕产业发展抓培训。各相关职能部门围绕灾后产业发展，整合培训资源和资金，积极开展多层次、多形式、多专业的技能培训，培养了一大批让企业“用得上、有技术”的技能型人才。灾后，全市共培训受灾群众20247人。
四、抓渠道拓展，增强吸纳能力。一是开发公益性岗位安置就业。灾后，市政府出台了大力开发公益性岗位的具体政策，鼓励各地积极开发卫生防疫、安全保卫、废墟清理、堰塞湖险情观察、心理辅慰、劳动保障协理等公益性岗位，重点帮助就业困难人员。灾后，仅公益性岗位就安置受灾失业人员3.04万人，解决“零就业”家庭7630户。二是鼓励企业吸纳就业。对企业吸纳持《就业援助证》人员就业并签订劳动合同的，给予岗位补贴，补贴标准每人每月200元；对企业吸纳持《就业援助证》人员就业，签订劳动合同并参加社会保险的，给予社会保险补贴，补贴标准按照企业实际缴纳部分的全缴予以补贴。三是灾后重建就地就业。灾后全市有45万户农房需要重建，各级党委、政府充分发挥行政导向作用，帮助受灾群众树立本地务工也是就业的理念，积极引导群众参与农房建设，实现就地务工、就近就业。据统计，全市灾后有10多万人在本地实现就地就近就业。四是支持自谋职业自主创业。对受灾失业人员自谋职业、自主创业、个体经营的，按规定享受税费减免、小额担保贷款等优惠政策。灾后，全市共有6.71万人实现自谋职业和自主创业，有13.8万人灵活就业。五是对口援助转移就业。北川、安县、平武、江油四个县市积极配合对口援建省抓好受灾群众转移就业工作。仅去年，全市转移到对口支援省就业3098人，超额完成中央下达目标任务。六是引导大学生基层就业。灾后，组织、劳动保障、人事、教育等部门纷纷出台政策，帮助就业困难高校毕业生到基层就业。组织部门通过选拔选调生、选聘大学生村官解决了1433名高校毕业生就业；人事部门通过招募“三支一扶”志愿者、招录机关公务员、招聘事业单位工作人员解决了2000名高校毕业生就业；教育部门通过面向社会招聘农村特岗教师解决了4000名高校毕业生就业。
五、抓公共服务，增添工作活力。一是政策宣传到位。利用专题会议、广播电视、发放宣传资料等措施，把灾后一系列积极就业政策宣传到每户企业、每个家庭，让全社会都知晓政策、会用政策。二是援助证发放到位。灾后第一时间将《就业援助证》发放到受灾群众手中，让他们及早享受到就业优惠政策。灾后全市共发放《就业援助证》15.51万册，帮助15.29万人实现就业。三是信息提供到位。在市、县、乡（镇、街道）村建立了“三级网络、四级服务”模式，随时提供最新就业信息。积极组织开展“情系灾区就业援助行动”、“春风送岗位”、“千万农民工援助行动”等多项就业帮扶活动，为受灾失业人员、返乡农民工、困难就业高校毕业生等群体搭建了良好的就业平台。四是政策兑现到位。无论是受灾企业，还是各类从业人员，该兑现的政策都做到不拆不扣，及时兑现。截止今年8月底，全市用于支持企业发展、稳定就业岗位的“五缓四降三补”政策资金达2.31亿元。五是维权保障到位。对一次裁减20人以上或裁减职工达10%的，要求企业必须报县级以上劳动保障部门备案。开通劳动争议仲裁绿色通道，对不依法裁减员工的投诉，做到快立、快调、快审、快结，及时处置，确保就业岗位稳定。
