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黑龙江大庆市“三农”投入力度大 农村户口出现“回流”

时间:2019-06-04 20:34:52

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黑龙江大庆市“三农”投入力度大 农村户口出现“回流”

过去,走出农村,拥有一个城市户口,是不少农村人的梦想。但“三十年河东,三十年河西”,如今在我市,不但“农转非”人数减少,还有一些从农村迁出户口的人,想尽办法把户口迁回去。

迁出来又迁回去的农村户口

从肇源县把户口迁至市区的孙女士,这几天正在四处打听,能否将户口再迁回去。

前些年,看到城市居民都有养老保险、医疗保险,孩子又能读重点学校,孙女士很是羡慕,她和爱人想尽办法,终于把一家人的户口从农村迁到了城市。几年后的今天,情况却发生了变化,孙女士现在正琢磨如何将户口迁回去。

在我市,像孙女士这样打算或已经将户口迁回农村的,绝不是个例。肇源县肇源镇解放村会计王学懿告诉记者,这几年,农村出现了户口“回流”现象,他们村每年都有几十个回迁的。“这不,这两天正受理一个户口回迁申请呢。”他说。

肇源县茂兴镇镇长仲吉成也说,前些年,每年都有大量农业户口迁出,往外迁的户口数约占5%左右。除了在市区买房或落工作外,还有一些农民花高价钱买城市户口。不过,之后,从茂兴镇迁出的农业户口数就基本为零了。不光这样,过去农村孩子考上了大学,就等于“跳出农门”“跃入龙门”了,如今却来了个一百八十度大转弯,农村孩子在进入大学校园时,多数都选择把户口留在农村。

“自从农村税费改革试点工作在全国全面推开后,农村户口往城镇迁的开始减少,近几年除了结婚和考学的外,几乎没有其他迁出的。”肇州县双发乡乡长尹占光告诉记者。

“农业户口”转为“非农业户口”有所减少,这从公安部门的统计数字中也能看出,据肇源县社区警务五大队队长蔚立坤介绍,,肇源县非农业人口为101177人,非农业人口的增幅与相比,约减少一半。

“往回迁的户口数虽然没有进行全面统计,但是时常会接到这方面的咨询。”蔚立坤说。

据了解,已迁出的农村户口,可以回迁,但是性质为“非农业户口”,能否重新获得土地,由村民代表决定。而回迁的高校毕业生,查出是迁出地的,可原籍落户。

从“熊市”到“牛市”的农村户口

“如果是农村户口,首先会分到地,享受粮食直补政策,还有其他方方面面的优惠政策。”尹占光说,自从土地税费改革后,不但不收农业税,还有各种补贴。过去,一亩地的农业税得六七十元,一家三口有十四五亩地的,光农业税就得近千元。现在,不但农业税不用交了,还有粮食直补,一亩补百元左右,家里有十四五亩地的,有一千多元的粮食补贴。

尹占光给记者算了一笔账,以一家三口为例,一般会有十四五亩地,就是把土地承包出去,每年也有四五千元的收入。如果自己种,买种子、化肥还可贷款,自己可以不掏钱。如果多承包一些土地,成为种植大户,年收入数十万元都有可能。

此外,农民与城里居民一样,也能办养老保险、医疗保险了不说,国家还会有一些针对农民的优惠政策,比如前两年的“家电下乡”政策等,就让农民省了不少钱。

这些可以直接看到的好处背后,是我市农村面貌的巨大变化和城乡差距的不断缩小,而这背后又是我市逐年加大的对“三农”的投入力度。记者从市财政局了解到,仅,全市“三农”投入资金就超过8亿元。一些金融政策对农业、农村的倾斜,也使得农村建设的脚步不断加快。

两种角度看农村户口“逆袭”

前几天,肇州县永胜乡有一个大学生将户口从哈尔滨迁了回来,乡长杨飞当时问这名大学生为何将户口从省会城市迁回农村,这名大学生的回答是:“打算回乡创业!”

要回到农村创业实现人生理想的,不仅是这名大学生。永胜乡的陈洪林,原本是哈尔滨的一位小学教师,但他放弃了稳定的工作,于来到永胜乡搞养殖。三年来,陈洪林的牧康牧业搞得有声有色,今年出栏肉鸡60多万只,产值达2000多万元,还吸纳了不少大学生就业。

记者采访了解到,人们放弃城市户口回农村,要么是想回乡创业,要么是因为城市就业、买房等压力较大而转回农村生活。除此之外,还有一部分人则是想分惠农政策的一杯羹。

对于这种农村户口“回流”现象,社会上有不同的声音。一种认为,随着城乡差距不断缩小,各类政策法规向农村倾斜,城市户口先前具有的优势渐渐消失,出现这种“回流”现象也在情理之中。杨飞就说,大学生返乡创业,给农村经济发展带来了新观念、新思路、新办法,在带动农村发展等方面起到了积极作用。

不过对于一些只想分优惠政策一杯羹的回迁户,相关负责人提醒,将户口从城镇回迁至农村的,户口性质为“非农业”,原来没有土地的则不能分得土地。还有就是,如果将户口迁回农村,而本人依然在市区打工,如果遇到生病住院报销等,就会很麻烦。

就部分地区出现的户口“回流”现象,东北石油大学人文科学学院社会学系教授东波认为,这一方面反映了城乡一体化建设的成就,另一方面也在城镇化进程中提出了新问题。

她说,现在城里就业压力大,即使是大学生,假如没有工作,就没有收入,心里会慌,而有农业户口可以分一份口粮田,至少可以糊口。有一些农民现在的心态是既想到城里找份工作,又不想放弃家里的土地,可以给自己留条后路。而作为实现工业化、现代化必经的一个过程——城镇化,要求农村人口不断向城镇转移,而这又是一个长期的、循序渐进的过程,如何让农民更愿意向城镇转移?我国个别地区已开始探索让农民带着土地进城。东波教授认为,新型城镇化,不应只是位置、空间和设施、规模等的城镇化,更应考虑人文关怀。她认为,当前的城镇化建设,对百姓而言,户口已不是关键问题,解决就业和后顾之忧,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,才是关键。

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