今年9月,秀洲区农村集体“三资”管理规范化区建设通过省验收组认定,成为全市首批省级农村集体“三资”管理规范化区。据区农经局经管科有关负责人介绍,今年3月,秀洲区开展了资产、资源系统录入工作,对农村集体的资产、资源、经济合同、工程建设进行全面核查,将“三资”台账数据全部录入系统,实现了农村“三资”网络化动态管理。“将先进的管理方式输入到农村集体‘三资’管理中去,有效地保障了农村集体‘三资’的规范化、透明化,促进了秀洲农村集体经济健康有序地发展。”该负责人说。
十八届三中全会提出,要健全城乡发展一体化体制机制。加快构建新型农业经营体系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种植业,向农业输入现代生产要素和经营模式。
近年来,秀洲区围绕农业“两区”建设,以农业产业发展为导向,大力推进三大农业综合园区内土地集中流转。截至目前,秀洲区共管理农村土地承包合同7.28万份,涉及承包水田面积30.81万亩,引导全区土地承包经营权流转面积16.82万亩,流转率53.07%,流转面积和流转率都居全市首位。在土地流转中,秀洲区通过典型示范带动土地规模流转,积极鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,加快培育新型农业经营主体的步伐。
在培育壮大新型农业经营主体的同时,秀洲区创新项目准入机制,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种植业,向农业输入现代生产要素和经营模式。今年初以来,秀洲区共招引投资100万元以上项目40个,在三大产业园区内共有28个,入园率达70%,计划完成投资16135万元,目前累计完成17037万元,项目投资进度106%。随着优质项目的进入,秀洲不断突破传统种植业的束缚,在“三大园区”内大力发展绿色蔬菜瓜果、特种水产、水生蔬菜、名贵花木和设施农业等高效生态农业,推动农业现代化、集约化、机械化发展。
农业发展的出发点与落脚点始终是农民的切身利益。在赋予农民更多权利的同时,秀洲区在全市率先建立农民负担阳光监督网,全面实行农民补贴‘一卡通’制度,涉及财政补贴发放实行农经、财政双重监管,深入推进农民负担源头监管、动态监管和阳光监督,一系列农民减负工作在秀洲区取得了巨大的实效。