进入11月份以来，巴林右旗连续出现三次强降雪，降雪平均厚度达到40厘米，形成了近50年来最为严重的“白灾”。此次灾害，发生之早、来势之猛、持续之长、程度之重、范围之广、影响之远，实属罕见，已给全旗畜牧业生产带来了极大影响。从前一阶段抗击雪灾工作来看，稳步推进，效果良好。旗委、旗政府审时度势，指出抗击雪灾工作重点已将转移到农村牧区，并提出为保全旗畜牧业经济，当务之急是调运饲草。
初步统计，全旗畜牧业倒塌及损坏棚圈1.8万平方米，预计缺草3.08亿公斤。目前全旗养殖户在饲草需求上有两种情况：一是现阶段已经出现饲草供应不足，急需马上购买饲草；二是现阶段可以维持，但在一段时间后将会出现饲草短缺问题。考虑到今年雨水偏多的天气状况，降雪天气极有可能还会出现，如果继续发生降雪致使道路不通、出现难以调运牧草的情况，将会给全旗畜牧业生产带来更加沉重的打击。
目前，市政府拿出1000万元用于我旗抗灾工作，鉴于全旗饲草短缺的严峻形式和立足做好防大灾的思想准备，旗政府初步预计拿出600万元用于饲草调运补贴，每公斤牧草补贴给牧户0.3元，全旗预计补贴饲草2000万公斤。
本次饲草调运及分发的程序简单来说就是：旗农牧业局组织调运饲草，各苏木镇负责分发给农牧户，原则上要求有购草需求的农牧户必须向苏木镇提出书面申请，然后苏木镇根据农牧户的书面申请、受灾情况、现存栏牲畜数量、饲草短缺情况、个人自筹资金给付情况等综合考虑，确定此次农牧户饲草发放指标。坚决避免农牧户借机抢购指标、囤积居奇、从中倒卖等现象发生，各农牧户饲草调运数量要以自然村为单元进行张榜告示。
此次饲草调运由旗政府总体协调，旗农牧业局的职责是：负责联系饲草销售企业和个人调入饲草，确定分配各苏木镇的指标，监督调入饲草的质量，根据各苏木镇政府提供的分发台账提请旗政府向饲草销售企业和个人拨付补贴资金。各苏木镇政府的职责是：统计本地区内农牧户的饲草需求情况，确定分配各户的饲草补贴指标，向农牧户收取农牧户应支付的购草款，为饲草销售方提供适宜的饲草堆放地点，饲草到位后做好质量监督工作，及时向饲草销售方结算农牧户应缴纳的购草款，认真做好本地区农牧户的饲草领取台账（要求农牧户签字按手印）、张榜告示等，并于饲草调运本辖区前1天提供给旗农牧业局，做好农牧户购买饲草和生产稳定的宣传、指导等工作，避免农牧户哄抢饲草、抬高物价甚至上访告状等现象发生。
应该说，本次饲草调运和发放的工作量很大，时间紧迫，涉及的单位和个人也很多，所用的饲草补贴费为抗灾资金，社会关注度高，具有一定的政治性，与农牧民切实利益紧密相连，与当前和今后一个时期农村牧区生产、农牧民的生活息息相关。
为切实做好本次饲草调运和发放工作，旗政府于12月20日召开了全旗畜牧业抗灾饲草调运工作会议，会上旗政府分管领导对饲草调运和发放工作进行了详细安排和全面部署，要求各单位和各部门务必给予高度重视，积极协调，通力合作，确保及时完成此项工作。特别强调，各地区、各部门在具体工作过程中要注意对大局的掌控和对工作细节的研究，避免因为工作上的粗心大意而使群众产生不满情绪和在社会上造成不良影响，要把好事办好，使整个抗灾工作落到实处，让群众满意。预计首批饲草将于元旦前发放到重灾户。
