近年来,在县委、政府的坚强领导下,紧紧围绕全县经济工作中心,着力抓好人工甘草基地建设。我县甘草产业发展坚持野生资源保护与人工种植相结合,生产加工与商贸流通相结合的原则,按照“政府引导、项目支持、科技支撑、规模发展、加工增值”的产业化发展思路,积极推进甘草产业基地建设,不断加大甘草深加工企业引进扶持力度,充分发挥“陇上药材”基地优势,实现甘草产业突破性发展。现将我县近年来甘草产业发展情况报告如下:
一、发展现状
(一)甘草产业发展情况。
全县人工甘草种植面积累计达到8.66万亩,新增人工甘草4.97万亩,留床面积达到3.69万亩。13个农业乡镇均有种植,建立了三道沟镇、河东乡、布隆吉乡、腰站子乡、沙河乡、双塔乡、锁阳城镇等万亩以上规模的人工甘草种植基地8个,以布隆吉乡、双塔乡、锁阳城镇桥子片为核心完成野生甘草资源保护50万亩,建设采种基地1.5万亩。先后引进鑫诺甘草有限责任公司等甘草种植、流通服务以及深加工企业3家,培育扶持甘草产销合作组织20余家,年收购加工等级甘草2万吨左右,实现产值7200万元左右。
(二)甘草种植效益情况。
今年以来,全县甘草产业实现产值8388万元。其中春季采挖甘草11000亩,共产鲜草1430万公斤,收入5148万元(每公斤3.6元),秋季采挖甘草6000亩,共产鲜草900万公斤,收入3240万元,人工甘草种植一般是三年以后采挖,亩投入980元,亩收入1800元左右,农民每年亩均纯收入达491元。人工甘草种植确实为增加农民收入,促进农村经济发展开辟了一条致富增收的好途径。
二、主要做法
(一)政策引导,加大扶持力度。
近年来,县委、政府把人工甘草种植作为推动优势特色产业发展,促进农业产业结构调整的一项重要工作来抓,先后出台了一系列政策措施,并通过整合项目资金,积极协调支农惠农贷款,不断加大对人工甘草种植的扶持力度,有效促进了甘草产业的快速发展。
(二)典型示范,带动规模发展。
在推进甘草产业基地建设中,始终坚持“典型示范、规范种植,以点带面,规模发展”的总体思路,采取招商引资、项目支持、贷款帮助等多种形式鼓励引导企业、大户、乡土人才集中连片建立人工甘草规范化种植示范区,示范带动周边群众采取股份合作、返租倒包、个人种植等多种形式积极发展人工甘草种植,辐射带动全县甘草产业的发展。
(三)创新机制,拓展发展模式。
积极鼓励企业、大户以及科技特派员等社会力量带资金、技术,通过创办产销组织、个人承包种植、股份合作经营等形式在种植大户与小农户之间建立风险共担、互利共赢、共同发展的新型合作机制,推动甘草产业发展。在扶持形式上积极探索新路子,引导甘草产业发展;在合作形式上建立了大户带动型、协会合作型、村企共建型、科技服务型、自育自栽型六种种植模式;在种植方式上积极引进示范机械宽幅播种、药剂拌种、覆膜保墒以及机械采挖等高效规范种植新技术新工艺,在种植模式上探索总结了旱地移栽、旱地直播、林药间作、草原封育补植等四种模式,有效降低了甘草种植成本,提高了种植效益,为全县甘草产业的快速发展起到了示范引领作用。同时,积极探索土地流转等形式集中规模种植,建立统防、统治、统管机制。通过甘草宽幅播种、种子药剂处理以及覆膜种植,使甘草种植工效提高50%以上。
(四)科技支撑,提升服务水平。
充分发挥科技的引领作用,加大与省农科院、甘肃农业大学等科研院所合作,聘请省内外有关科技人才加强对以甘草为主的中药材技术研究,破解甘草产业发展中高产栽培、病虫害防治、产品深加工等技术难题,明显增强了科技支撑甘草产业的发展能力。在科技服务中实行领导干部包乡,技术干部包村、包点负责制,举办宣传培训班、组织观摩学习、入户座谈交流等多种形式,加大对甘草产业政策措施、先进经验、典型人物的宣传报道,努力营造种植甘草的深厚氛围。今年以来,全县共举办甘草种植培训班15期,培训农民1500人次,受理电话咨询300人次,举行各类观摩交流会议8场次,有效提高了农民群众的种植技术,激发了种植甘草的积极性。
三、存在问题
(一)甘草产业发展缺乏项目投资。
甘草具有抗旱、节水、避灾等优势,对县域经济发展有较大的推动作用。由于上级部门没有甘草产业专项资金扶持,导致甘草产
业的规模发展受到制约。
(二)甘草病虫害防治技术滞后。
近年来,甘草胭脂蚧防治虽然开展了大量的试验研究,但仍没有较为科学的防治技术。同时由于劳动力工资和种子价格的大幅提高,造成甘草种植投入成本不断提高。
(三)甘草产业缺乏龙头企业的带动。
近年来,全县先后引进培育发展了鑫诺甘草有限责任公司等甘草深加工企业,主要进行甘草切片等初级产品的加工为主,但加工规模较小,对产业的示范带动作用发挥不明显。
(四)野生甘草资源破坏严重。
由于甘草种子价格高且逐年上涨,使得农民采摘时间提前,加之部分地区偷牧现象时有发生,致使野生甘草种子资源遭到破坏,种子质量明显下降。
四、建议和对策
(一)推进甘草产业基地建设。
续推进万亩甘草基地建设,按照“企业+大户+农户”集中连片的运作模式,通过集中规模育苗,统一给群众供应种苗的方式,逐渐形成河东乡、腰站子乡、布隆吉乡3个“甘草品牌”重镇,帑力将瓜州县打造成西北重要的甘草产业基地和甘草交易集散中心。
(二)加快甘草产销服务体系建设。
加大招商引资力度,积极做好生产基地建设协调服务,并加大与有关科研院所的合作进行甘草系列产品的研发,延伸产业链,提高市场竞争力。力争通过3-5年培育壮大1-2家大型甘草精深加工企业。积极争取在瓜州县城建立集甘草加工、营销、研发为一体的甘草园区,促进甘草加工、流通、销售一体化建设,提高甘草产品附加值。
(三)加大对甘草产业关键技术的研究。
组建甘草产业研发中心和研究团队,围绕甘草病虫害防治、采挖种植以及产品精深加工进行研究攻关,破解甘草产业发展技术难题。
(四)着力打造“瓜州甘草”品牌。
结合瓜州古城、古风、古韵等文化资源,深入挖掘“瓜州甘草”历史文化内涵,通过组织甘草研讨会、参加各类博览会以及电视广告等多种形式加大瓜州甘草品牌宣传,加大“瓜州甘草”商标注册,积极协调省、县工商局加快对“瓜州甘草”商标的申报工作;积极推进瓜州甘草GAP种植示范基地建设,不断提升瓜州甘草品牌效应。