近年来，在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕全县经济工作中心，着力抓好人工甘草基地建设。我县甘草产业发展坚持野生资源保护与人工种植相结合，生产加工与商贸流通相结合的原则，按照“政府引导、项目支持、科技支撑、规模发展、加工增值”的产业化发展思路，积极推进甘草产业基地建设，不断加大甘草深加工企业引进扶持力度，充分发挥“陇上药材”基地优势，实现甘草产业突破性发展。现将我县近年来甘草产业发展情况报告如下：
一、发展现状
（一）甘草产业发展情况。
全县人工甘草种植面积累计达到8.66万亩，新增人工甘草4.97万亩，留床面积达到3.69万亩。13个农业乡镇均有种植，建立了三道沟镇、河东乡、布隆吉乡、腰站子乡、沙河乡、双塔乡、锁阳城镇等万亩以上规模的人工甘草种植基地8个，以布隆吉乡、双塔乡、锁阳城镇桥子片为核心完成野生甘草资源保护50万亩，建设采种基地1.5万亩。先后引进鑫诺甘草有限责任公司等甘草种植、流通服务以及深加工企业3家，培育扶持甘草产销合作组织20余家，年收购加工等级甘草2万吨左右，实现产值7200万元左右。
（二）甘草种植效益情况。
今年以来，全县甘草产业实现产值8388万元。其中春季采挖甘草11000亩，共产鲜草1430万公斤，收入5148万元（每公斤3.6元），秋季采挖甘草6000亩，共产鲜草900万公斤，收入3240万元，人工甘草种植一般是三年以后采挖，亩投入980元，亩收入1800元左右，农民每年亩均纯收入达491元。人工甘草种植确实为增加农民收入，促进农村经济发展开辟了一条致富增收的好途径。
二、主要做法
（一）政策引导，加大扶持力度。
近年来，县委、政府把人工甘草种植作为推动优势特色产业发展，促进农业产业结构调整的一项重要工作来抓，先后出台了一系列政策措施，并通过整合项目资金，积极协调支农惠农贷款，不断加大对人工甘草种植的扶持力度，有效促进了甘草产业的快速发展。
（二）典型示范，带动规模发展。
在推进甘草产业基地建设中，始终坚持“典型示范、规范种植，以点带面，规模发展”的总体思路，采取招商引资、项目支持、贷款帮助等多种形式鼓励引导企业、大户、乡土人才集中连片建立人工甘草规范化种植示范区，示范带动周边群众采取股份合作、返租倒包、个人种植等多种形式积极发展人工甘草种植，辐射带动全县甘草产业的发展。
（三）创新机制，拓展发展模式。
积极鼓励企业、大户以及科技特派员等社会力量带资金、技术，通过创办产销组织、个人承包种植、股份合作经营等形式在种植大户与小农户之间建立风险共担、互利共赢、共同发展的新型合作机制，推动甘草产业发展。在扶持形式上积极探索新路子，引导甘草产业发展；在合作形式上建立了大户带动型、协会合作型、村企共建型、科技服务型、自育自栽型六种种植模式；在种植方式上积极引进示范机械宽幅播种、药剂拌种、覆膜保墒以及机械采挖等高效规范种植新技术新工艺，在种植模式上探索总结了旱地移栽、旱地直播、林药间作、草原封育补植等四种模式，有效降低了甘草种植成本，提高了种植效益，为全县甘草产业的快速发展起到了示范引领作用。同时，积极探索土地流转等形式集中规模种植，建立统防、统治、统管机制。通过甘草宽幅播种、种子药剂处理以及覆膜种植，使甘草种植工效提高50%以上。
（四）科技支撑，提升服务水平。
充分发挥科技的引领作用，加大与省农科院、甘肃农业大学等科研院所合作，聘请省内外有关科技人才加强对以甘草为主的中药材技术研究，破解甘草产业发展中高产栽培、病虫害防治、产品深加工等技术难题，明显增强了科技支撑甘草产业的发展能力。在科技服务中实行领导干部包乡，技术干部包村、包点负责制，举办宣传培训班、组织观摩学习、入户座谈交流等多种形式，加大对甘草产业政策措施、先进经验、典型人物的宣传报道，努力营造种植甘草的深厚氛围。今年以来，全县共举办甘草种植培训班15期，培训农民1500人次，受理电话咨询300人次，举行各类观摩交流会议8场次，有效提高了农民群众的种植技术，激发了种植甘草的积极性。
三、存在问题
（一）甘草产业发展缺乏项目投资。
甘草具有抗旱、节水、避灾等优势，对县域经济发展有较大的推动作用。由于上级部门没有甘草产业专项资金扶持，导致甘草产
业的规模发展受到制约。
（二）甘草病虫害防治技术滞后。
近年来，甘草胭脂蚧防治虽然开展了大量的试验研究，但仍没有较为科学的防治技术。同时由于劳动力工资和种子价格的大幅提高，造成甘草种植投入成本不断提高。
（三）甘草产业缺乏龙头企业的带动。
近年来，全县先后引进培育发展了鑫诺甘草有限责任公司等甘草深加工企业，主要进行甘草切片等初级产品的加工为主，但加工规模较小，对产业的示范带动作用发挥不明显。
（四）野生甘草资源破坏严重。
由于甘草种子价格高且逐年上涨，使得农民采摘时间提前，加之部分地区偷牧现象时有发生，致使野生甘草种子资源遭到破坏，种子质量明显下降。
四、建议和对策
（一）推进甘草产业基地建设。
续推进万亩甘草基地建设，按照“企业+大户+农户”集中连片的运作模式，通过集中规模育苗，统一给群众供应种苗的方式，逐渐形成河东乡、腰站子乡、布隆吉乡3个“甘草品牌”重镇，帑力将瓜州县打造成西北重要的甘草产业基地和甘草交易集散中心。
（二）加快甘草产销服务体系建设。
加大招商引资力度，积极做好生产基地建设协调服务，并加大与有关科研院所的合作进行甘草系列产品的研发，延伸产业链，提高市场竞争力。力争通过3-5年培育壮大1-2家大型甘草精深加工企业。积极争取在瓜州县城建立集甘草加工、营销、研发为一体的甘草园区，促进甘草加工、流通、销售一体化建设，提高甘草产品附加值。
（三）加大对甘草产业关键技术的研究。
组建甘草产业研发中心和研究团队，围绕甘草病虫害防治、采挖种植以及产品精深加工进行研究攻关，破解甘草产业发展技术难题。
（四）着力打造“瓜州甘草”品牌。
结合瓜州古城、古风、古韵等文化资源，深入挖掘“瓜州甘草”历史文化内涵，通过组织甘草研讨会、参加各类博览会以及电视广告等多种形式加大瓜州甘草品牌宣传，加大“瓜州甘草”商标注册，积极协调省、县工商局加快对“瓜州甘草”商标的申报工作；积极推进瓜州甘草GAP种植示范基地建设，不断提升瓜州甘草品牌效应。
