中国棉花协会在12月27日最新发布的中国棉花形势月报中预计，今年全国棉花总产量为665万吨，较上月预测数增加2万吨，同口径比较，较上年下降2.1%。
11月份，在一系列政策调控下，大宗商品价格出现回落，棉花由于前期涨幅最大、涨速最快，泡沫最为严重，下跌幅度也最明显。11月中旬到月底，不到20天时间，郑州棉花期货下跌幅度近25%，现货销售价格下跌超过16%，籽棉收购价格和棉纱销售价格也同步下跌。市场各方均以观望为主，籽棉收购和皮棉销售市场清淡。
不过，进入12月份以来，棉花价格再次出现上涨，12月27日，中国棉花价格指数CCIndex328的价格为27440元/吨，较月初的26164元/吨上涨5%，同比涨幅则高达85%。
月报称，11月全国大部分棉区天气晴好，有利棉花吐絮，大部分棉区采摘基本结束。截至11月底，全国平均采摘进度达95%，同比减缓3个百分点。棉农交售价格先涨后跌，当月平均交售价格为10.93元/公斤，环比下跌2.6%，同比上涨52%。由于价格下跌，棉农惜售观望情绪加重，加之棉花经纪人和加工企业收购谨慎，当月交售速度放缓，全国棉农平均交售进度为70%，同比减缓12个百分点。
由于价格大幅波动，市场各方多持观望态度，实际成交量有限，当月商品棉入库增量放缓。中国棉花协会监测推算，截至11月底，全国商品棉周转库存总量约为98.8万吨，较10月增加44.2万吨。
棉花加工企业前期收购成本较高，而销售价格下跌，企业经营压力增大，亏损加重，部分企业停止收购或减少收购量。11月份，400型加工企业开秤率为77%，开秤企业中有20%因为价格风险而暂停收购；标准级平均收购价格为11.05元/公斤，环比上涨7%，同比上涨82%。
棉价的大起大落，影响到纺织企业的成本确定，进而导致企业接单困难，企业采取多种措施应对，包括限产、减产、停产、调整原料比例等。11月，棉纱产量增速回落，化纤和混纺纱比重有所提高。
中国棉花协会称，今年棉花价格总体价位较高，棉农收益增加，但目前的大幅波动使棉农无所适从，对明年的植棉安排多处于犹豫徘徊中。同时，棉花流通企业和纺织企业经营困难加大。产业链各方共同的愿望是市场基本稳定，产业持续发展。
而农业部12月23日召开的全国种植业工作会议表示，要重点挖掘西北内陆棉区生产潜力，力争明年棉花种植面积恢复到8000万亩。
