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小农经济时代，养殖规模较小，粪污都是用作肥料还田，对环境造成的影响也较小。然而随着养殖规模的不断加大，资金、技术、管理等的缺乏，养殖粪污对环境的危害也日益严重，河流、土壤和大气均受到不同程度的污染。近年来，畜禽养殖带来的污染已成为国际关注的问题。
在日前召开的中美猪业发展研讨会上，中国农业科学院农业经济发展研究所副所长王济民教授和美国农业部副总经济学家罗伯特·约翰逊博士分别代表中美双方就两国粪污管理政策的演变做了专题报告。
中国：《畜禽规模养殖污染防治条例》顺应时代发展
王济民教授说，目前我国的畜牧业污染对环境造成的负面影响很严重。欧盟的农业政策规定单位面积TN负荷量(粪肥年施氮量)的限量标准为170千克/公顷，超过这一极限值则会对土壤造成严重危害。我国的这一数值为157.94千克/公顷，虽然没有超过上限，但近年来不断上升的趋势也足以引起我们的重视。
我国粪污管理政策的演变主要分为四个阶段，1980年——1990年属于环境保护法管理阶段，这期间出台了《水污染防治法》和《环境保护法》等。1990年——2000年属于农业和畜牧业政策管理阶段，期间出台了《农业法》和《大气污染防治法》等。2000年——专门针对畜禽污染，出台了《畜禽养殖污染防治管理办法》。但真正将畜禽污染列入法律条例的却是的《畜禽规模养殖污染防治条例》，这属于专门法律条例阶段。
