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农业部部长韩长赋:加快发展现代农业

时间:2019-07-26 08:19:57

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农业部部长韩长赋:加快发展现代农业

农业是国民经济的基础,是安天下、稳民心的战略产业。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务。

本期《经济大讲堂》的主讲话题是“加快发展现代农业”,农业部部长韩长赋全面总结了“十一五”农业农村经济发展取得的成就和经验,分析了“十二五”时期加快发展现代农业的重要意义和主要着力点,并对如何做好农业农村工作、实现“十二五”农业农村发展良好开局进行了较为深入而具体的阐述。

我们应当清醒地认识到,我国人均耕地、淡水拥有量大大低于世界平均水平,农业受自然资源约束日益凸显,靠增加自然资源投入来提高农产品产出的空间越来越小。农业发展的根本出路在于走中国特色农业现代化道路,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步,提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争力,实行农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,加快推进现代农业建设。是“十二五”时期开局之年,做好农业农村工作具有特殊重要的意义,我们要坚决贯彻中央部署,采取有力措施,推进发展现代农业,确保农产品有效供给,保持农民收入较快增长,力争“十二五”时期农业农村发展有个良好开局。

——编者

“十一五”时期,我国农业农村经济发生显著变化,农业综合生产能力明显增强,农民收入大幅提高,农业科技和物质装备水平迈上新的台阶,农村改革和农业对外开放迈出新的步伐。

“十二五”是加快发展现代农业的重要机遇期。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色农业现代化道路,把转变农业发展方式作为主线,把保障国家粮食安全作为首要目标,把促进农民持续较快增收作为中心目标,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,强化政策、科技、装备、人才、体制支撑,力争通过5年的努力,使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。

是“十二五”时期开局之年,农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素,宏观经济回升向好的势头进一步明朗,中央强农惠农政策力度进一步加大,各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。我们要紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,全力夺取全年好收成,巩固“十一五”好势头,实现“十二五”农业农村经济发展良好开局。

“十一五”时期农业农村经济发生显著变化

要点“十一五”时期,我国农业综合生产能力明显增强,农民收入大幅提高,农业科技和物质装备水平迈上新台阶,农村改革和农业对外开放迈出新步伐,创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个“黄金期”。

农业农村经济保持了良好发展势头,实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标,为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑,为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。

是“十一五”最后一年。“十一五”农业农村经济发展主要任务全部完成,画上了圆满句号。回顾“十一五”,可以说这5年极不寻常。5年来,农业农村经济发生了许多显著变化。一是农业综合生产能力明显增强。粮食连年增产,总产连续4年稳定在1万亿斤以上,这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足,产量比“十五”末增长10%以上,品种丰富,质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶,年均增长8%以上,增速超过“七五”以来各个时期,增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%,分别提高4个和16个百分点,科技已成为我国农业发展的主要力量,农业生产方式进入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税,对农民实行“四补贴”,农民专业合作社快速发展,农业法律制度不断健全,农村社会保障制度框架初步建立,农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元,翻了近一番。农业对外交流合作取得新进展。可以说,这5年,中央高度重视农业,全社会关心支持农业,农业基础地位显著加强;这5年,强农惠农政策体系加快建立和完善,农业投入大幅增加,农业综合生产能力显著提高;这5年,农业科技进步明显加快,农机装备跨越发展,农业现代化水平显著提升;这5年,农村改革不断深化,市场体系日趋完善,农业发展活力显著增强。“十一五”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年,创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个“黄金期”。

“十一五”农业农村经济发展成就巨大,经验丰富,启示深刻。概括起来有7个“必须坚持”:必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划,放在“重中之重”位置去推动,不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策,切实增加投入,保护和调动地方政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设,改善农业生产条件,努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新,提高技术推广服务水平,不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展,深化农村改革,完善发展体制,不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,拓展农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念,创新工作机制,形成推动“三农”发展的强大合力。

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