【全文公布！河南省乡村振兴促进条例3月1日施行 】#河南#1月19日，河南省乡村振兴促进条例全文公布，条例自3月1日起施行。
《条例》提出，支持粮食产业发展，依托粮食主产区、特色粮油产区和关键粮食物流节点，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，培育粮食产业集群，打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等中心，提升农业效益和竞争力，促进农民增收。
支持以市场化方式设立乡村振兴基金，重点支持乡村产业发展和公共基础设施建设。
县级以上人民政府应当优化营商环境，建立多元化投融资渠道，鼓励社会资本采取设立基金或者直接投资等方式，发展特色主导产业，支持小城镇、特色小镇和中心村发展。
县级以上人民政府应当完善小农户、新型农业经营主体、中小企业等涉农主体的融资增信机制，建立健全政府性融资担保和风险分担机制，支持和推动农业信贷担保机构降低担保门槛、扩大担保覆盖面，发挥农业信贷担保体系作用。财政出资设立的农业信贷担保机构应当主要为从事农业生产和农业生产直接相关的经营主体服务。全文公布！河南省乡村振兴促进条例3月1日施行
三农体系农业！？//@郑一君:您提出了一个＂三农＂基本问题，即体系农业。农业生产涉及到种（籽、苗）、农资〈机械、肥料、农药）、农田水利基本建设（山水田林路综合整治）、农科农技（新品种研发、优良品种改良、疫病防治、生产标准化等）、市场信息、农村金融（农业贷款、农业保险、农业担保等）、农村物流（农产品保鲜、冷蔵、储存、物流、运输）、农产品精深加工（农产加工转化为可直接食用的食品和工业、医药生物原料）、农产品贸易（进入城镇乡村农产品交易市场与交易平台，直到消费者餐桌）、农业旅游（休闲农业、观光农业、体验农业等）、农业环保（农村面源污染治理、病虫害生物防治、水土保持、植树造林等）、农村能源（农村水电、农村供电、农村新能源开发等）。体系农业的概念告诉我们，＂三农＂是一个复杂的系统，要保障农民的利益和调动农民生产积极性，与农业生产相关的配套体系都必须由具有公益性质、微利或不盈利的机构（组织、企业）负责建设营运，履行服务＂三农＂职责，并由国家考核其服务数量、质量后给予补贴，并且建立农业体系组织（包括农业产业链、供应链中的所有单元）的利益分层（级）统筹机构，农民加入统筹机构或组织后，即可取得生产订单，并按订单规定的生产规范和质量标准、产量完成即可，农民就可以获得稳定的农产品生产报酬，而不用担心储蔵、销售、物流、市场信息误导、价格波动等问题。
日本综合农协控制农村教育、医疗、文化的各个方面，日本政府对农业的所有投入、政策优惠都是交给综合农协来执行，禁止外部资本进入，能够产生超额收益的农村房地产、金融、保险、超市、批发、物流、仓储、餐饮全部由综合农协来干；并且给予其金融免税优惠，国家成立农林中央金库给予农协风险担保。因此接近99%的日本农民加入农协成为会员。垄断市场以保障乡村繁荣，日本农协剑走偏锋的体系为何能成功？
美日关系“铁票仓”，垄断农业发展，日本农协为啥还能“占领”日本农民？
温铁军
【全国人大代表高莉：巩固脱贫攻坚成果 抓好乡村振兴发展】
12月29日，中央农村工作会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。今年全国两会期间，全国人大代表、安徽省残联党组书记高莉就相关建议接受了记者采访。
高莉表示，“十三五”时期，现代农业建设取得重大进展，乡村振兴实现良好开局。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，易地扶贫搬迁任务全面完成，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。但仍要看到各类返贫致贫风险依然存在。“在这一新的阶段，相对贫困仍将存在。因此，巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴发展仍是未来扶贫开发和农业农村工作的核心任务。”就此，高莉提出四项建议：一是建立健全动态监测预警机制；二是建立健全政策衔接机制；三是建立健全财政投入机制；四是建立健全考核评估机制。
高莉认为，当前，部分脱贫户发展能力较弱，边缘户抗风险能力较差，各类返贫致贫风险仍然存在。建议将有返贫风险的已脱贫户和有致贫风险的非建档立卡贫困户纳入监测对象，加强动态监测预警，精准掌握监测对象情况，实施针对性帮扶，确保稳定脱贫不返贫，从源头防止返贫致贫。
“即结合脱贫攻坚的完成情况和乡村振兴新的目标要求，做好政策衔接，系统地全面梳理评估现行脱贫攻坚政策，探索将现行扶贫政策转化为促进乡村振兴的政策，支持部分扶贫政策扩面提标。”高莉建议，推动特惠性政策向普惠性政策转变，让帮扶政策向边缘困难群体倾斜，建立解决相对贫困的长效机制。
高莉还建议，公共财政要更大力度向“三农”倾斜，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。财政资金要发挥“四两拨千斤”作用，通过全国农业信贷担保体系，加快设立国家融资担保基金，支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目等，撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴。
高莉觉得，各级政府应当将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划，科学建立乡村振兴考核评价、监督检查制度。农业农村主管部门负责乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。
“既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。”高莉说。（国际商报记者/许霞）#安徽#
国家农业信贷担保联盟有限责任公司主要成员
落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神
进一步做好扩大农业农村有效投资工作
6月9日，农业农村部办公厅印发《落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神 进一步做好扩大农业农村有效投资工作实施方案》，深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神，积极推动《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》和《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》有关要求在农业农村领域落实落地，不断扩大农业农村有效投资和政策效应。
方案要求，各地农业农村部门和部系统各单位要坚决落实党中央、国务院决策部署，进一步聚焦稳定粮食生产、扩种大豆油料、打牢种子耕地农机基础、做优乡村特色产业、实施乡村建设行动、推动农业绿色发展等三农重点工作任务，打好政策组合拳，加速投资落地，全力抓好粮食和农业生产，为扎实推进农业农村经济稳定发展，坚决守好三农战略后院提供有力支撑。
方案强调，要狠抓财政支农政策落实落地，及时拨付支持粮油生产等各类政策资金，紧紧抓住二三季度施工黄金期，全力推进重大项目建设，加快形成实物工作量。要充分发挥金融保险支农作用，积极落实新增信贷支农政策，加快推进信贷直通车常态化服务，扩大农业信贷担保服务规模，持续推进农业保险提标扩面。要持续拓宽农业农村投资渠道，积极发挥地方政府债券对扩大农业农村有效投资的重要作用，按规定提高土地出让收益用于农业农村的比例，引导社会资本有序投入农业农村。要进一步盘活存量资产，加大政府采购支持中小企业力度。
方案强调，要进一步提高政治站位，主动担当，积极作为，全力破解农业农村领域投资运行和项目建设中的痛点、堵点和难点问题。要突出工作重点，主动靠前服务，统筹做好项目策划、要素保障、调度推进等相关工作。要切实加大政策宣传力度，及时发放投资政策“明白纸”“一张图”，确保市场主体和农民群众应知尽知。要加强实地调研指导，抓好绩效评价，推动稳经济扩投资各项任务举措落地见效。
（原标题：农业农村部印发方案 落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神 进一步做好扩大农业农村有效投资工作）
