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李昌平：与乡村基层干部聊天（十六）—— 咱乡村基层干部最缺的是自信
孔圣人曰：“生而知之者，上也；学而知之者，次也；困而学之，又其次也；困而不学，民斯为下矣。”
孔圣人的话对吗？应该打一个大大的问号。我觉得孔圣人这段话有媚上欺中愚民之嫌。在当今的干部队伍中，有生而知之者吗？我看没有。只有学而知之者，不学就会无知。论学习，首当其冲的是在参与社会实践过程中学习，在解决现实社会的问题与困难的过程中学习，向社会大众学习；其次才是向书本学习，向前人学习。
咱乡村基层干部，有最丰富的社会实践经验，天天都面对许多真问题和真困难，并且要解决真问题和真困难。因此，咱基层干部必然是学而知之者和困而知之者。很多身居高位者，好使“一票否决权”，是典型的“困而不学”者！咱乡村基层干部，正因为身处基层、职位低下，所以每天的工作就是“上也、次也”的学习过程，自然就聪明、能干。如果咱基层干部不最聪明、最能干，上面的官僚怎会对咱行使“一票否决权”呢？我觉得，在中国浩浩荡荡的干部队伍中、读书人群中，有真本事、有真学识的人，多在咱乡村基层干部队伍中啊！举个例子吧。
身处高位的大官、大学者、大专家们都说“乡村振兴关键在产业振兴”，对吗？似是而非吧！只因为他们身处高位，咱基层干部习惯性的仰望他们，也跟着他们说“乡村振兴关键是产业振兴”！
我请问：振兴什么产业能让乡村振兴呢？振兴谁的产业能让乡村振兴呢？谁来回答？
乡村嘛，当然首要的是振兴农业产业，但怎么振兴呢？最近几十年，一直都高度重视三农，特别是农业，财政每年投入数万亿啊！现在的农业产业，比上世纪90年代强吗？除技术进步了，一切都退步了！技术是要追求垄断收益的，其实，技术进步的过程是农民减少收入的过程。有人会说，农业产业规模化经营水平提高了，是的。生猪产业化规模化的水平提高了，但99%农户都被挤出生猪产业了，生猪产业化规模化水平越高，农民在生猪产业中的收入下降越快，生猪产业振兴了，振兴谁的生猪产业呢？这样的产业振兴能振兴乡村吗？在振兴谁的乡村呢？
90年代中期，我在监利县周沟乡任党委书记时，全乡鸭产业，形成了产业链闭环，乡镇企业控制了鸭产业链的种苗、饲料、禽蛋加工销售、各环节服务实现金融化等（鸭农所需服务，都是“记账”服务，产品销售后再结算），保证了鸭农参与全产业链增值收益的分享。现在的产业振兴政策，诱导农民失去生产资料，扶持资本家逼迫农民退出农业产业，农民根本不可能分享农业产业链各环节的增值收益，这又如何通过产业振兴实现共同富裕及促进乡村振兴呢？
为了让农户土地实现抵押贷款，农民可支配现金流获得突破性增长、促进内需和内循环，我们做了一整套改革及制度设计，确权、承包权抵押贷款；三权分置、三变、土地流转及经营权抵押贷款……投入大量人力、物力、财力，搞了近二十年，搞成没有呀？没有。这样的改革和制度体系设计，一开始就有许多基层干部说不可行，如山西有个叫何平的基层干部就曾写文章批评过。实践证明，何平批评的对。而农户承包地“死地变活钱”（抵押贷款），全国各地基层干部在实践中创造了数百的成功案例。
“生而知之”孔夫子骗人的。世上没有生而知之，只有学而知之。学习，首先是在实践中学习。我们身处基层，天天在实践和探索，用孔夫子的话说是“学之上”者；而身处高位的人，远离实践，是“学之下”者。学之上者为何要用学之下者的瞎扯淡指导自己的社会实践呢？要对自己有信心，只有咱乡村基层干部依靠广大人民群众、为了人民群众，坚持实事求是，才能找到振兴乡村的办法。
再说一遍：从来没有社会实践的人，不直面问题和困难的人，竞居高临下教育和引导咱乡村基层干部如何如何振兴乡村，瞎扯淡的！
我结识了许多县乡村干部朋友，和乡村基层干部有非常多的交流。关于乡村振兴，乡村基层干部们有两点重要共识：第一，乡村的政治、经济、社会、文化、生态等科学发展，唯有把农民组织起来，由农民的组织主导，把生产资料组织起来、把需求与供给组织起来、把产业链组织起来，重塑一产、改造二产、主导三产，才是乡村振兴的正道。第二，只有孝道回归乡村，乡村才会生生不息。乡村，能让千千万万老人有尊严的活着和离世，乡村才是会持续人口再生产和文化再生产，乡村才会生生不息。没有乡村的生生不息，根本不可能有中华民族的生生不息。和基层干部交流，能学到智慧，能找到办法，能看到希望。
咱乡村基层干部要有自信。自信，体现在不做资本的佣人、不要做官僚的奴才、不做“困而不学”之专家学者的脑残粉。咱乡村基层干部，只有牢记为人民服务的宗旨，坚持群众路线的工作方法，自信、自信、再自信一点，实事求是，乡村才会生生不息，乡村振兴才会有希望。
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乡村民宿宅基地改革内容
1.开展农民住房财产权抵押贷款试点；
2.盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，城乡建设用地增减挂钩政策腾退出的建设用地指标，以及通过农村闲置宅基地整理新增的耕地和建设用地，重点支持返乡下乡人员创业创新；
3.有序实施城乡建设用地增减挂钩政策，将农村闲置、散乱的宅基地等建设用地整理腾退，节约的建设用地，优先用于农民新居、农村基础设施和公共设施建设以及农村产业发展用地。
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