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三网合一网站建设方案 三网合一设计

时间:2020-09-12 02:16:12

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三网合一网站建设方案 三网合一设计

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再论张捷教授的农垦模式 VS 温铁军教授的新型集体模式

关于两种模式对比,下面将从不同层面予以分析。

一. 法律政策方面

1.随着国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》的推出,标志着农垦模式在市场化方面有了明确的政策支持,这点可以从张教授在中国经济网的财经评论可以得道印证。

2.温教授推行的新型集体模式在市场化方面目前处于试点阶段,暂时没看到权威性的政策文件出台,更多的只是从温教授的演讲视频和自媒体文章中看到一些概念介绍。

二.持股比例方面

1.从已经上市的28家农垦上市公司持股情况中,截止9月30日相关十大股东持股分析,莫高股份(甘肃省农垦相关公司持股合计20.40%),亚盛集团(甘肃省农垦相关公司持股合计24.58%),北大荒(北大荒农垦集团有限公司持股64.14%),从上述分析来看在保证控股权的情况下,对持股比例好像没做太多限制。

2.在温教授推行的新型集体模式中,对民间资本做了限制,民间资本不得高于20%,换句话说,集体资本金和国家注入资金合计占比要大于80%

三.社会方面的影响

1.在农村地区实行农垦模式,必然伴随着大规模的土地集中,村庄合并,人员集中安置。我们知道农垦是在昔日的荒原、戈壁、滩涂上等地方开垦出来的,据相关网站统计截止,全国农垦集团和企业目前共有人口1400余万人(占人口约1%),按照张教授的设想全国农村所有地区都实行农垦模式,农村人口和城市亲属保守估计7~8个亿,不知道张教授有没有考虑过此种激进方式带来的后果。

2.温教授很早就表明态度,反对大规模合村并居。”这么做的后果带来的是对文化的大规模破坏,是和现在中央强调的中华民族的伟大复兴完全是对着干…”,从以上可以看出温教授设想的新型集体模式是在基本保持现有村落格局的情况下进行的,社会冲突自然小得多。

四.政治方面的影响

1.目前农垦管理体制分三大类,一是实行党政军企合一的体制,由中央直接管理,二是中央直属垦区,三是地方管理垦区,因为是开荒开出来的,也就不涉及村集体相关行政单位。全国农村一旦实行农垦模式,意味着土地的相关权限事实上从村集体过渡到中央或地方,村集体组织随之名存实亡,也意味着与宪法第八条相关之规定相违背,宪法中所有与集体经济组织相关的叙述都失去了意义。

2.温教授的新型集体模式,是在现有村落格局的情况下进行的,自然不涉及到相关制度的改变。

下面摘录三农专家李昌平对农村改革的相关看法:“农村基本产权制度就是土地集体所有制。要坚持土地集体所有制不动摇,要强调土地集体所有权神圣不可侵犯,包括土地承包权也不能侵犯土地集体所有权。土地集体所有制,是新中国在农村建立的最伟大的制度成果,是构建中国社会主义大厦的制度基石。破坏了土地集体所有制,改革就不是对社会主义制度的自我完善,而是在挖墙脚、走邪路、走死路!”

五.相关风险分析

对比张教授和温教授的推崇的两种不同模式,显然张捷教授推崇的农垦模式更激进,不仅有政治上行政管理的改变,社会方面同样影响巨大,由于涉及人员数以亿计,任何一个环节没做好,在此过程中隐含的矛盾爆发,都是社会不可承受之重。

两位教授都支持民间资本参与合作,农垦模式也好,新型集体模式也好,既然按市场规则办事,时间拉长来看都存在失去控股权的风险(参考联想案例)。

相比较农垦模式显然风险更大一些,因为农垦模式相关的政策文件《关于进一步推进农垦改革发展的意见》在已经出台,从农垦相关上市公司 [莫高股份]的分析,甘肃省农垦相关公司持股合计才20%多一些,可以看出农垦相关公司在市场化方面对资金占比方面应该是没有太多限制的,保证控股安全就行。

汇总一下看法:通过各个方面对比可以看出张捷教授推崇的农垦模式一旦在全国农村实行,显然更激进,更具风险。

温教授推崇的新型集体模式长期来看风险同样存在,更多的是政策方面,除非将类似(集体占股任何时候不得少于多少比例写进宪法)。

希望健全农村市场准入清单,涉及民生安全(如粮食种植)领域方面,资本一律不得参股集体经济。可以参与类似食品加工、特种养殖、民族文化、工艺品等非涉及民生安全方面。本村村民在集体经济活动中有自由加入和退出集体组织的权利(例如责任田可以给集体种,也可以自己种)。

家乡振兴 匹夫有责

…………年度盘点之调研报告

年终岁尾,应省分行和省、市金融学会之邀撰写的重点课题<<金融支持大别山革命老区加快振兴发展研究__以信阳片区为例>>系统内刊发了。

调研是我的爱好,也是毕业时“政研合一”设想的开花结果。在计划财务管理领域,在信贷风险与审批领域,在系统内总行、省分行网站发表多篇文章并获奖,在金融同业多次获奖。多年的笔耕和调查与思考也让我对一个个行业、一个个领域进行了全面、立体的观察和思考,积累了对政府、银行、企业等方面宏微观经验和系统思维成果。饱经磨难,修成正果,发现自己所拥有的经验和智慧正是社会之稀缺,也正因此,我感觉到责任和义务!

夏,我离开风险和审批领域,系统内也实行信贷集中,我调研的环境基础变了。本来打算不在其位,不谋其政,也拒绝了几次邀请,但今年课题我却毫不犹豫地接下了。有以下几点思考:一是家乡振兴,匹夫有责:二是我有发改委、银行、企业工作经历,宏微观视野和经验舍我其谁;三是老区振兴一直是我的心结,毕业分配回信阳一个重要理由就是回老区、苏区、贫困区“智力扶贫”;四是巍巍大别山既是红色沃土,也是中组部重要扶贫点,习总书记刚刚有重要指示。五是宏微观系统思考集大成后也有带进棺材给社会留下的财富。

调研任务缺少了当初计划的几场调查走访与座谈,是在不可能完成情况下完成的,凭借多年的经验、观察和感悟,以宏观管理视野,明确战略定位,政府规划,金融支持,转变思维,创新发展,打造银政企合作长效机制,推进金融支持大别山区域发展振兴。

文稿完成后,受到人行金融学会的好评,同时要求补充部分数据。我又与发改委座谈,从农业局获得调研数据,感谢他们的支持。

金融支持大别山发展振兴研究的完成,意味着我调研322格局(3篇文章入选中国建设银行总行年鉴、2篇核心期刊、2篇省社研课题)的形成,此生无憾矣!

区域振兴,人人有责!多一份支持,就多一份贡献!愿大别山区能获得更高层级的规划,变区域边缘为区域核心,形成连接长江、黄河流域的战略要道,打造新的增长极。

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