为高质量编制怒江州“十四五”文化旅游发展规划，全面推进各相关产业与文旅产业深度融合，11月7日，州大滇西旅游环线规划建设工作领导小组办公室召开中国城市规划设计研究院(以下简称中规院)帮扶怒江州文旅产业融合发展座谈会。州文化和旅游局党组书记茶冲主持会议，州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州文化和旅游局等部门参加会议。
会上，州文化和旅游局介绍怒江州“十四五”文化旅游发展规划编制情况，各参会部门围绕如何与文旅产业融合发展做交流发言，中规院文旅所所长周建明从国家政策、市场趋势、目标定位、规划理念等方面作了专业指导。
针对当前怒江旅游发展品牌形象不清晰、旅游产品和业态单一、效益模式与路径不明确的问题，周建明所长建议：一是拓展旅游发展思路，以外动力为主、逐步培养内生动力；增强开放意识，在保护当地传统文化和自然资源的同时，积极引进先进理念和管理人才。二是提高旅游产业成熟度，摆脱传统旅游景区单一门票收入来源，综合开发旅游购物、娱乐、食宿和交通；吸引发达地区高端游客，走精品路线，提高综合经济效益。三是把握好国家战略、用好国家政策。怒江作为“三区三州”深度贫困地区和全国唯一的傈僳族自治州，可以在巩固脱贫成果、稳定脱贫成效、保护生态与文化方面争取国家政策支持和专项资金。
周建明所长就如何编制文旅规划，提出五条建议。 一是聚焦目标、提高认识。切实提高规划编制的科学性和可操作性，在系统梳理、挖掘地区旅游资源的基础上，进一步分析旅游产业的分类、结构和布局。 二是摸清旅游地发展规律，也就是“1+3+2”模式。1即1个基础，旅游资源；3指3个特征，旅游品牌和形象、旅游产品和活动、游客数量和结构比重；2为2个支撑，设施和服务、理念和模式。在遵循发展规律的基础上进行综合开发，切实增强规划的引领作用。 三是主动分析市场趋势、提高自身竞争能力。适应“后疫情时代”消费结构变化和当下“消费者协同创新”的新趋势，加强大数据分析研判，与消费者、市场形成良性互动，进一步明确目标定位、匹配旅游市场 。四是突出旅游品牌、树立旅游形象。旅游发展应该摒弃数量上的叠加、转而寻求质量上的突破。要充分考虑投入与产出的关系，开发本地区最具特色的2-3个产品，做到少而精，优化整体布局。 五是高位统筹谋划，丰富产品供给。结合良好生态、特色文化、户外运动、特色美食、休闲度假五个要素，围绕打造世界级旅游目的地的定位，布局一批支撑性的文旅重大项目。
茶冲书记提出，希望中规院文旅所一如既往地在我州文旅产业发展、十四五规划、国家步道、徒步线路和项目策划包装等方面给予持续帮扶和智力支持。
【来源：微游怒江】
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「大滇西旅游环线」怒江州大滇西旅游环线规划建设工作领导小组办公室召开中规院帮扶怒江州文旅产业融合发展座谈会
