大河报记者 王永璐
近日,记者从开封市文化广电和旅游局获悉,为深入贯彻省委省政府及市委市政府“万人助万企”部署,帮助企业纾困解难,切实优化营商环境,推动全市产业转型升级和经济发展提质增速,根据省文旅厅服务“万人助万企”九项措施,现结合我市文化和旅游工作实际,制定以下措施:
一、完善上下协同联动机制。
开封市文广旅局迅速成立开封市“万人助万企”活动文旅行业工作领导小组及其办公室,受市“万人助万企”活动工作领导小组办公室领导并受领任务,同时承担与省文旅厅“万人助万企”协调推进小组及其专项办公室的协调和汇报工作。建立局领导分包联系企业制度,局分包领导要主动调研、对接企业实际需求,帮助解决问题、困难,实行问题清单和责任清单“双清单”制度。接到市活动办的交办任务后,要严格落实“13710制度”,暂时无法解决的重大问题包括一些复杂问题要及时向市“万人助万企”活动工作领导小组办公室汇报,并提出可行性解决方案和建议。
二、实行“受理即进场”,提高文物勘探效率。
严格落实省政府建设用地“净地”供应制度,用好用活我市遴选确定的5家勘探单位,对符合条件的项目,实行“受理即进场”原则,提高考古勘探工作效率。及时向建设单位通报考古发掘进度,提前做好考古调查、勘探、发掘工作,为建设项目提供良好环境。出让国有建设用地使用权的,将考古调查、勘探、发掘所需经费纳入土地出让成本;划拨国有建设用地使用权的,所需经费由用地单位承担。
三、推行文物保护区域评估,降低项目成本。
配合各县区推行文物保护区域评估工作,在各类开发区、产业集聚区内开展文物保护区域评估;指导各县区根据省文物局文件要求,组织编制文物保护区域评估材料进行上报,由政府承担前期文物保护区域评估费用,减轻企业负担。
四、优化审批流程,提高文物审核上报文本质量。
根据审批权限,积极指导涉建项目的材料准备和编制,加快材料审核和上报时限,全力支持重点项目建设。
五、推进文旅业智慧化建设。
加强与中国银行、开封联通公司的三方合作,搭建我市智慧文旅平台。用好大数据监测平台,协助文旅企业强化疫情防控常态化各项措施。积极推进旅游景区、星级酒店、旅行社和文博场馆的智慧化建设,做强文旅市场主体,助力文旅消费升级。
六、帮助文旅企业解决融资难题。
加强与市金融工作局的对接沟通,加大与国开行、农发行、中国银行等金融机构的战略合作,命名开封市文旅银行,成立开封市文旅金融服务中心。针对量大面广的中小文旅企业,了解和掌握企业和项目信息,开展企业与金融机构间的对接交流,为广大中小文旅企业搭桥牵线,解决企业融资难、融资贵的问题。积极优选、申报文旅投融资项目,争取更多项目纳入国家文旅部和省文旅厅政策、资金支持范围。认真包装项目,为文旅企业争取政府专项债。
七、加强规划引领,落实奖补政策。
按照项目为王和项目化、工程化、方案化的理念,把文旅文创融合战略落实落细,编制开封市十四五文化旅游发展规划和黄河文化保护传承弘扬规划,并公布实施,以规划引领企业发展,同时积极推动重点文旅项目落地实施。加大A级景区创建和乡村旅游品牌培育力度,组织评定一批等级民宿,积极落实“文旅30条”奖补政策。
八、支持文旅企业转型升级。
按照改造升级传统产业、重点培育新兴产业、谋划布局未来产业的总体思路,鼓励、引导企业围绕新兴产业和未来产业、现代服务业、新型基础设施建设等领域开展投资,加大专项资金支持力度。丰富旅游产品和服务供给,重点培育研学旅行、乡村旅游、夜间旅游、美食旅游、会展旅游、场馆旅游等新业态新产品。扶持旅游企业(景区)品牌建设。对景区及度假区管理人员进行集中培训,提升景区及度假区管理人员综合素质及管理水平。
九、推动非遗校企合作和人才培训。
利用河南大学、开封大学、开封文化艺术职业学院等高校学科和人才密集优势,推动与非遗企业的深度合作,推出有吸引力的文创产品;校企联合开展非遗人才培训。利用开封文旅频道,组织好非遗产品直播带货。继续组织非遗文化进校园活动。
十、提供多平台宣传营销支持。
持续推进与字节跳动、腾讯、快手、哔哩哔哩等线上平台合作,携手新华网、人民网、新浪、网易、百度、凤凰网、中国旅游报、河南日报、大河网等主流媒体,大力支持文旅企业创新举办宣传推广活动,打造“一城宋韵·东京梦华”品牌。