盘活优势资源 绘就旅游宏图
宁武县全力推动旅游业高质量发展
近年来，宁武县作为忻州市旅游资源大县，立足当地良好的自然环境、旅游资源、生态优势和县域实际，坚持把旅游业作为全县经济社会发展、转型升级的战略之一，紧抓全省打造“三大板块”重大机遇，按照全市“三个旅游集散地”布局要求，找准切入点、结合点，全面加大旅游资源、旅游产品开发力度，着力构建“吃、住、行、游、购、娱”全方位的旅游服务体系，以芦芽山创建国家5A级景区为目标，以国内著名旅游康养目的地建设为方向，高速推进旅游业蓬勃发展，逐步形成了“全资源整合、全要素调动、全季节体验、全产业发展、全方位服务、全社会参与、全区域管理”的全域旅游模式，先后被授予“中国十佳生态休闲文化旅游县”和“国家森林旅游示范县”称号。
强化顶层设计，明确发展目标
宁武全域旅游之芦芽山开山节 曹建国摄
芦芽山景区是以芦芽山为中心，包括马仑草原、万年冰洞、悬崖栈道、高山天池和情人谷等诸多景区在内，集国家地质公园、国家森林公园、国家自然保护区、国家水利风景区及国家自然与文化双遗产于一体的风景名胜区。
宁武县立足芦芽山景区的长远发展，按照“科学规划、严格保护、合理开发、永续利用”的原则，坚持“保护第一、开发第二”的思路，在旅游业的深度开发、品牌塑造、包装运营上做文章、下功夫、求突破，坚持专业的人做专业的事，聘请法国JSPA Design公司、深圳华侨城集团和南开大学、西北大学、北京大学教授团队，引进中国传媒大学建设旅游专家智库，多方位开展深度合作、推进省校合作，高起点、高标准编制了《山西省宁武县旅游发展总体规划》《山西省芦芽山风景区总体规划》《芦芽山风景区创建国家5A级旅游景区整改提升规划》《芦芽山风景区创建国家5A级旅游景区开发建设详细规划》《宁武县全域旅游规划》等一系列规划，不仅为景区目标定位、功能区划、景点提升、未来走向及全域旅游发展提供了指南，也为全县旅游业的持续健康快速发展奠定了基础。
宁武县推动旅游业发展的态度坚定、步履铿锵。，县委经济工作会议、县第十四次党代会、县十七届人大一次会议的《政府工作报告》都将文旅产业发展作为重要议题，明确提出将文旅产业培育成为战略性支柱产业，以建设“三地一区一中心”（全省新型能源基地、国内著名旅游康养目的地、晋西北综合物流集散地，全市特色农业示范区，全市重要区域中心县城）为重点。成立了创建国家全域旅游示范区工作领导组，建立健全了综合协调、协同推进、综合监管、联合执法等工作机制，构建了党政统筹、高位推进，横向到边、纵向到底的全域旅游创建工作格局。
完善配套设施，推动品质升级
芦芽山国际大酒店 曹建国摄
宁武县在重塑自然景观、景区提质扩容、推进5A景区创建等方面持续用力，砥砺深耕，实现了从单一的“景点旅游”迈向线路成熟、项目丰富的“全域旅游”，形成了颜值更高、气质更佳、品质更优的生态文化旅游品牌。
一是构建交通路网。合理布局旅游线路，加快推进“四好农村路”和旅游公路建设，建成总里程205.98公里的“一干五支六循环”旅游公路路网，盘活汾河廊道、管涔林海、长城文化等优势资源，将各个旅游景点、服务点位和集散中心有机联系起来，开通旅游公交专线10余条。把县内旅游融入周边旅游网络，积极推进宁静高速公路和国道241改线工程前期工作，全方位提升县域旅游可进入性，形成了“城景通、景景通”的旅游交通网。
二是加快项目建设。不断加大旅游投入力度，建成同时容纳500人住宿的五星级酒店1座，占地面积44895平方米的停车场、占地面积21000平方米的芦芽山游客服务中心，重点实施汾源生态园、绿道、水道、高桥洼换乘中心、马仑草原观景平台及游步道等20多项旅游开发建设项目，在汾河源头建成了集地质演化、历史文化、资源进化等科普知识为一体的地质公园博物馆和硅化木展馆，充分展示宁武旅游资源丰富、地质构造复杂、地质遗迹众多的独特优势。新建芦芽山西马坊登山游步道、自驾车营地，对汾河源头、高山天池等景点进行提升改造，对景点周边进行亮化美化，对马仑沟和冰洞沟进行强弱电安全改造，推进游步道、停车场、旅游厕所、标识标牌等升级改造，景区基础设施得到明显改善，为大力发展观光旅游打下了坚实基础。开发运用全域旅游图标和旅游智慧服务平台，全面做好基础项和创新项重点提升任务，提升景区环境秩序和服务水平，推动旅游景区、乡村旅游、沿汾经济带形成整体良性互动。
三是整饬发展环境。集中整治城乡卫生环境，改善旅游沿线乡村风貌，拆除遗留废弃广告牌和有碍观瞻的视觉污染设施490处，整修坑洼路面、隔离带和绿化带751处，消除交通安全隐患158处，整治提升加油站厕所达星级标准11个，清理整治乱搭乱建、占道1045平方米，沿线绿化美化15万平方米。重点完善了旅游厕所配套服务设施，全面提升景区、乡村旅游点、旅游干线等重点区域旅游厕所软硬件水平，先后新建、改扩建旅游厕所15座，购置生态环保厕所22座。
发展乡村旅游，创新特色产品
沤泥湾村发展乡村旅游 刘强摄
发展乡村旅游，对于推进全域旅游战略、巩固脱贫攻坚成果、统筹城乡发展、促进乡村振兴等具有重要意义。宁武县准确把握乡村旅游定位，制定乡村旅游标准化服务细则，立足原始景观、古老建筑和非物质文化等，对涉旅乡（镇）村进行了总体规划，坚持“一村一品”、错位发展，着力打造一批景色各异、特色鲜明的乡村休闲精品旅游景点、精品旅游新村。积极申报黄河、长城、太行“三个人家”，完善15个乡村旅游景点，提升改造100个“汾河人家”，打造了4000余平方米的旅游扶贫示范点，让旅游富民的覆盖面和受益面极大拓展。今年，宁武县把乡村旅游发展融入到美丽乡村建设中，注重统筹涉旅乡（镇）村的山水林田湖草生态修复治理试点工程建设和农村“六乱”整治工作，以东寨“旅游集散地”建设为龙头，实施旅游环境综合整治和乡村环境卫生整治工程，推动乡村旅游提质升级。目前，东寨镇被评为全省特色旅游名镇；王化沟村、小石门村、二马营村、西沟村入选中国传统古村落名录；宁化村入选全省传统古村落名录，被评为全省3A级乡村旅游示范村、山西美丽休闲乡村；王化沟村被评为中国历史文化名村、全省3A级乡村旅游示范村。
随着乡村旅游的快速发展，乡村旅游产品也在不断丰富。宁武县将吃、住、行、游、购、娱等传统旅游要素以及科普、康养等新型旅游要素与农业、农村、农民、农居等有机结合，以乡村饮食、古朴村落、传统风貌为卖点，发展具有引领性的乡村民宿客栈，逐步衍生出食宿接待型、观光采摘型、特色餐饮型、休闲度假型、民俗风情型、天然氧吧型等多种旅游形式，留住乡土味道、保持乡野风貌、再现乡愁民俗，建设宜居宜业宜游宜购宜养的乡村旅游目的地。同时主推地方名优产品，扶持发展根雕、炭雕、青铜等工艺品，毛建茶、沙棘饮料、蘑菇、蕨菜等特产，胡麻、莜麦等有机小杂粮，紧扣乡村振兴战略要求，丰富乡村旅游产品供给，打造成为一个个旅游消费新热点，用旅游产品的影响力，增强乡村旅游的吸引力，为乡村经济发展提供了新的动能。
做足山水文章，开展旅游扶贫
芦芽山漂流项目 刘强摄
如何彰显好山好水好生态好风光的绝佳优势，激活沉睡山水，让绿水青山成为“金山银山”，让人民群众吃上“旅游便饭”，战胜“美丽贫困”，是历史赋予宁武旅游业发展的重要使命。
脱贫攻坚时期，宁武县牢固树立“践行两山理论，用好一县一策，做足山水文章，助力脱贫攻坚”工作理念，把生态修复、旅游开发和脱贫攻坚有机结合起来，依托芦芽山自然保护区和乡村旅游景点，实施旅游扶贫项目，打造生态旅游品牌，推动了全域旅游和脱贫攻坚深度融合发展。充分挖掘旅游资源，建成了冰封王国、冰洞沟绿道、坝沟湾、滴水洞、石门山、芦芽山漂流、宁化古城、天池水上乐园、西沟瀑布、蒙古小镇、红色记忆展厅、九龙山、圈马谷滑漂、韶华滑冰场等15个旅游扶贫项目，以“景点+合作社+贫困户”为模式，吸收3553人入股，累计分红234万元。大力引导群众发展旅游服务业，发展扶贫民宿、农家乐等旅游服务网点415家，带动1923人增收；通过旅游景区用工优先录用当地贫困人口、引导贫困户销售土特产品和提供旅游服务等措施，2415人实现就近就业，达到了生态美、产业兴、百姓富的有机统一。
培育森林康养，建设智慧旅游
芦芽山百里林海标准林康养基地 曹建国摄
宁武生态自然，风光秀美，十分适宜“洗眼、清肺、养心”。宁武县依托景区、跳出景区，积极融入“康养山西、夏养山西”布局，构建“生态度假+森林康疗+运动娱乐”三位一体产品体系，发展森林运动、保健养生、康复疗养、健康养老、休闲游憩等旅游项目，重点推进百里林海森林康养项目，打造具有宁武特色的原生态康养基地。
东寨镇作为全市“336”战略布局中三大集散地之一，有着巨大的发展潜力和广阔的市场前景。宁武县加快提升东寨镇的旅游集散功能和综合服务功能，推进东寨镇康养避暑度假小镇建设，完善东寨镇总体规划，改造市政基础设施，提高公共服务水平，启动运营东寨旅游一条街，增加新型观赏、娱乐、健身、购物、康养等互动参与文旅项目，致力于将东寨打造成为国内著名的旅游康养目的地。
引进先进技术模式，搭建起宁武智慧旅游平台，建立大数据中心及3D地图引擎系统，开发旅游公共服务电商APP和微信小程序，融入全省智慧旅游系统，实现平台动态及时科学管理，便于游客获取运用各类旅游信息，打造芦芽山大旅游智慧景区。
深化文旅融合，协同发展路径
“美骑100骑行派宁武站骑行活动 李彦飞摄
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。宁武县依托丰富的自然资源和悠久的历史文化，秉承自身优势，坚持“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的总体原则，因地制宜推进文旅融合。深化“游山西就是读历史”活动，充分挖掘、整合当地特有的旅游文化内涵，把更多自然风光、文化资源转化为高品质旅游产品，着力培育新业态新模式，实现文旅产业融合化、品牌化发展。
如何让宁武的文化“活”起来、旅游“火”起来，就是要打造以万年冰洞、芦芽山等为代表的冰川遗迹地质文化，以省鸟褐马鸡、华北落叶松等为代表的生物多样性文化，以天池湖泊群、两河源头等为代表的河源湖泊文化，以古楼烦、宁化古城等为代表的边塞民族融合文化，以宁武关、石门三悬等为代表的长城军事文化，以中国唯一毗卢遮那佛道场、宁化万佛洞等为代表的华严佛教文化，以“三线”兵工厂遗址为代表的红色军工文化等。同时积极开展文物保护利用，做好宁武关长城、汾阳宫遗址国家文保单位抢救保护，加强北齐长城马仑草原段保护性活化利用。
随着文化与旅游多规融合、深度融合，宁武旅游将更加契合游客预期需要、更加适应业态发展需要。
对外营销推广，叫响旅游品牌
央视《中国影像方志·山西卷 宁武篇》
为了让外地游客能够游前先知、游中感知、游后告知，宁武县坚持请进来、走出去相结合，加大宣传推广和运营管理力度，注重包装策划营销，将旅游景点打造成国内自驾游必来打卡地，彻底改变“养在深闺人未识”的瓶颈制约，不断提高宁武旅游的对外影响力、知名度。
一是做好旅游促销。找准市场突破口，大打促销主动仗，秉持“炒火省内、带动周边、辐射全国”的市场开发指导思想和“一山一市”的“阵地引爆”策略，引深“百城千线万社”营销活动，持续放大与国内一线城市和主要景区重点旅行社之间的联动效应，推进共建共享共赢、互联互通互利。目前，已与国内外的200多家旅行社建立了合作关系。
二是开展多元宣传。精心制作了宁武山水风光片和专题片，分别在央视一套、七套、十套以及山西卫视黄金强档播出。在国内外知名旅游杂志和媒体投放广告，芦芽山景区亮相“华夏古文明 山西好风光”山西文化旅游推介会，芦芽山景区广告亮相美国时代广场。突出主流媒体形象宣传，央视《中国影像方志》《地理中国》《探索中国》《我的美丽乡村》等栏目在宁武拍摄了主题片。强化网络营销推广，建立网络宣传体系，运用微电影、公众号、抖音、快手等手机APP及新媒体、新技术，发挥自驾游、旅论坛圈等辐射作用，开展“短、平、快”智慧宣传营销。
三是引爆舆情热点。以节庆文化体验、山地户外运动等为载体，积极融入区域旅游共同体，组织开展了以“1+3+2”为主要内容的“万年冰洞、世界奇观”系列宣传推介活动，通过现场和直播收看的观众达到130万人次，100余家境内外媒体和新媒体累计发布稿件300余篇，形成了5000万+曝光量的线上广泛密集传播，阵容强大、影响空前，使宁武闪耀在世界舞台的聚光灯下，成功叫响了“世界第八大自然奇迹”的旅游新品牌，对宁武乃至全市、全省旅游业发展产生了极大的推动效应。
四是打造宣传窗口。抢抓忻州古城的活化建设机遇，借助“逛古城 品文化 识忻州”古城系列活动，于底在忻州古城草市巷投资建成“宁武院落·汾源阁”，该院落集旅游推介、文化宣传、特色餐饮、招商展示、联络接待为一体，已经成为宁武县展示风土人情、民俗文化、饮食文化、旅游文化、产业资源、对外宣传的一个窗口，成为让游客了解宁武、关注宁武、钟爱宁武的新名片，取得了良好的经济社会效应。
活化宁化古城，传承历史文脉
宁化古城 吴光宇摄
位于宁武县宁化镇宁化村的宁化古城，经历千年岁月而城址未变，历史悠久、底蕴深厚，发展旅游业大有可为。在忻州市委、市政府，宁武县委、县政府的高度重视和统筹规划下，宁化古城的提升建设有声有色、卓见成效。
近两年来，宁武县以“边塞宁化、汾河人家”为主题，以尊重历史风貌、保护活化利用、发展乡村旅游、推动乡村振兴为主线，以传承文化、完善功能、增强活力、改善民生为原则，高起点布局、高质量打造、高标准建设，坚持保护为先、修旧如旧，呵护古城肌理和传统特色，大处落笔、长远规划，对宁化古城实施整体性保护、精细化修缮、家园式管理，着力打造汾水河畔一处“让古城留住记忆，让人们记住乡愁”的人文生态景观、古村落体验目的地。
古城活化，重在做好“绣花功夫”。宁武县沿按宋代建筑风格、传统风貌和文化品位，对宁化古城所在宁化村的立面风貌进行了整治，对两条主街道进行了改造，包括恢复宋代一条街，整修宁化古城城南关帝庙、古城南城门、西城门铁索桥、南背翁成墙礼等项目。此外，还复原十八牌教坊、千户所街门、知军府、教场、衙门展现宋代府衙文化，充分利用周边五个自然村的商业产品特色，增设宁化醋坊、蒯屯关土特产、山寨画廊、沙梁工艺品、校场豆腐、九峰毛建茶、芦芽农夫胡油等街建筑。通过“以点带面，有机更新”，怀旧场景得以复原再造，记忆街巷得以原样保留，仿佛再现了古城昔日的辉煌盛景和浓厚的生活气息。
4月，山西宁武大运华盛能源集团有限公司下属的山西大运华盛文旅发展有限公司注册成立，按照县委、县政府的总体安排部署进驻宁化古城，负责投资建设、管理运营，持续激发古城活力、增强古城人气、活化古城业态、讲好古城故事，并致力于把宁化古城持续打造成为汾河上游一处毗邻芦芽山、万年冰洞旅游区间的画里乡村，打造成为国家3A级旅游景区。
在推动全县旅游业发展的关键时刻，宁化古城于5月1日试运营，逐步形成了“一轴五区七节点”特有的乡村旅游景点。在宁武县委、县政府和山西大运华盛文旅发展有限公司的共同努力下，宁化古城的资源优势正在转化为发展优势、产业优势，助力传统乡村焕发新生，成为文化旅游新的地标。
优化旅游环境，提升游客体验
景区工作人员为游客讲解游览线路 曹建国摄
游客旅游，重在体验。旅游品牌的塑造，离不开优质的旅游服务和良好的旅游环境。宁武县奋力推动旅游业大提质迈进、旅游高质量发展，打造核心旅游品牌，让游客获得更好体验。
一是提供优质服务。全面加快旅游服务标准化、精细化、个性化建设，建立服务质量规范体系，进一步强化行业培训，依托“人人持证、技能社会”建设，大力开展“宁武好导游”劳务培训，充实旅游服务人才，不断提升提升旅游从业者的服务意识、接待能力，增加游客的满意度和愉悦感。全面推进各类资金积聚整合，累计投入40余亿元加强旅游基础设施建设，整体接待服务功能日臻完善。
二是注重行业安全。深刻汲取各类景区事故教训，坚持“人民至上、生命至上”理念，强化安全发展意识，狠抓旅游安全监管，建立旅游安全联合监管机制，完善景区应急救援体系，及时开展安全生产大排查、大检查等活动，认真做好冬春火灾防控、汛期地质灾害治理、安全隐患排除、应急物资准备、人员培训和新冠疫情防控等工作，截至目前没有发生一起旅游安全事故。
三是规范市场秩序。按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，设置了文化旅游执法大队，联合文旅、公安、交通、市场、卫健体、生态环境等部门和属地乡（镇）建立了旅游市场监管体系，开展常态化联合执法行动。重点做好“五一”、“十一”等节假日和周末时段的旅游市场监管，认真做好旅游投诉案件的受理和旅游纠纷的调解工作，投诉受理电话实现结案率、满意率均为100%。
宁武县全域旅游集散中心 刘强摄
发展旅游是时代所需、人民所盼。多年来，宁武县在政府带动、市场拉动、政策推动、创新驱动下，坚决破除资源依赖、培育旅游市场，旅游业从蹒跚中起步，在发展中不断积蓄新力量、积聚新动能，以芦芽山为代表的各大景区景点，基础设施日臻完善，服务功能日益增强，品牌效益日渐凸显，游客数量逐年上升。数据显示，“十三五”期间，芦芽山景区共接待游客538万人次，旅游综合收入达到45亿元。诚然，旅游业带来的美丽经济持续释放“红利”，对经济社会发展的拉动作用越来越突出，已成为宁武县重要的战略性支柱产业。
汾河源头 吴光宇摄
立足当前，谋划长远。展望未来，信心满怀。“十四五”时期，宁武县将始终以坚持不懈、创新实践的精神，将新发展理念贯穿文旅工作发展的全过程，坚持“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的工作思路，紧抓全省打造“三大板块”的历史机遇，按照全市“三个旅游集散地”布局要求，以芦芽山创建国家5A级景区为目标，以国内著名旅游康养目的地建设为方向，积极谋划新布局、拓展新业态、建设新高地，依托芦芽山打造核心景区，丰富旅游业态，健全推进机制，补齐要素短板，大力推动旅游业全域布局、旅游服务全域配套、旅游环境全域提升、旅游市场全面拓展，加快实现由旅游资源大县向旅游经济强县的转型跨越，以旅游业高质量发展助推全县经济社会高质量发展。
万年冰洞 曹建国摄
“十四五”时期，宁武县将以景区景点提档升级，助推文旅产业提质增效。一是实施景观提升改造工程和旅游环境综合整治工程，全面改善景区基础设施和环境秩序，提高旅游接待能力和服务水平，提升游客的便利舒适度、体验满意度和品牌认同度，确保成功创建国家全域旅游示范区。二是加快实施乡村旅游“百村千店”工程，提升改造200个“汾河人家”，建成一批3A级乡村旅游示范村，积极发展研学游、体育游、红色游、康养游等新型旅游业态，不断增强旅游业创新力和竞争力。三是深化“游山西就是读历史”活动，深入挖掘旅游文化内涵，讲好宁武的冰川地质遗迹、生物多样性、河源湖泊、边塞民族融合、长城军事等十种文化故事。四是加大宣传推广和运营管理力度，加快全域旅游图标和智慧服务平台建设，狠抓“硬件完善”和“软件提升”，将芦芽山风景区打造成山西特色、国内一流、国际知名的旅游目的地。
悬空村 曹建国摄
刚刚召开的山西省第七次旅发大会，为宁武县加快旅游业高质量发展指明了行动方向。宁武县将借力省市高起点、大手笔谋划文旅产业的“东风”，抢抓机遇、厚植优势，聚焦“品质、品位、品牌”，持续发挥自然生态优势，推动景区项目建设，丰富产业发展层次，围绕提升旅游品质、注重质量效益做加法，围绕推动乡村振兴、促进消费升级做增量，加快打造自然生态家园新形象，构建全域旅游发展新格局！
芦芽山 曹建国摄
生态芦芽，魅力宁武。这既是来宁游客的赞叹，也是本地市民的口碑，更是县委、县政府和全县文旅工作者高度重视旅游业高质量发展的结晶。如今，全域旅游格局逐步形成、初具规模，全县旅游发展全面起势、成色更足，一幅色彩斑斓的图景正在徐徐铺展。宁武全域旅游的未来，如同灿烂美好的愿景，一片欣欣向荣！
宁武关鼓楼 刘强摄
宁武县以天赐的美景、崭新的风貌、开放的姿态，热忱欢迎四面八方的游客！（刘强）
编辑：吴光宇 审核：杜振东
