着力构建“一核一线一带”的全域旅游空间布局，打造肇庆全域旅游战略格局。
（一）一核：肇庆中心城区旅游核心
依托星湖旅游景区（七星岩、鼎湖山）、府城、华侨城等核心资源，将肇庆中心城区打造成为全市旅游集散中心和综合服务集聚区。推进府城复兴。认真做好规划建设，加快古城墙保护修缮， 做好城门遗址保护和展示，恢复端州府衙，建设府城文旅街区， 重塑肇庆历史风貌格局，全力打造成为中国古城复兴和文商旅和谐发展的典范以及大湾区岭南文化新地标。规划端州旅游经典线路。发挥“山、湖、城、江”城市特色，整合北岭山森林公园、将军山景区、七星岩、星湖湿地、羚羊峡古栈道等，推出端州经典山水游。整合包公文化园、梅庵、宋城墙、阅江楼、端砚文化村等，推出端州经典文化游。重铸星湖旅游辉煌。大力推进星湖旅游景区创 5A，大力开发星湖水上游乐项目，发展湖泊亲水体验游。挖掘红豆文化，策划红豆爱情文创项目，打造粤港澳大湾区著名的婚纱摄影基地。加强岩前村、石牌村、出头村旅游环境综合整治，推进“星湖亮化工程”，发展休闲新业态，提升旅游配套服务水平，打造“夜星湖”和环星湖休闲旅游带。建设华侨城文旅项目。加快华侨城文化旅游科技产业小镇建设，打造成为大湾区文化旅游新标杆和肇庆城市新名片。力争 年华侨城卡乐星球景区（主题乐园）一期建成。
（二）一线：肇庆千里文化生态旅游大环线
全面盘活德庆盘龙峡、金林水乡，封开龙山、千层峰，怀集世外桃源，广宁宝锭山、竹海大观，高要紫云谷等老牌景区和优质旅游资源。大力推动鼎湖山神谷森林康养小镇、高要回龙特色小镇、“河乐水”乡村旅游示范区、四会玉器文化小镇、广宁螺壳山森林公园、德庆悦城龙母小镇、怀集华辰玫瑰园（二期）等特色旅游项目建设，大力发展西江文化休闲旅游、绥江生态休闲旅游，依托城轨、高铁、高速等构成的综合交通网络，将各县（市、区）旅游景区（点）串珠成链，重新构建贯穿全市的综合旅游大环线。
（三）一带：北回归线神奇景观旅游带
以“北回归线上的绿洲”鼎湖山、封开黑石顶和北回归线标志塔、“北斗七星”七星岩、高要八卦村、德庆悦城龙母祖庙等为重要节点，深入挖掘七星岩“卧佛含丹”、出米洞“立竿无影” “月亮垂照”、悦城龙母祖庙“龙光入觐”、封开大斑石“一石成山”等神奇自然文化景观，开发系列特色产品，打造“北回归线神奇景观旅游带”。
（四）分区发展要点
1、端州区
端州区全力打造全市全域旅游的集散和综合服务集聚区，辐 射全市的旅游发展核心。以大景区的理念重塑端州旅游发展格局， 构筑“山、湖、城、江”四位一体的旅游空间体系。重点建设以 府城、七星岩为核心，以西江、北岭山为重点的旅游资源产品体 系组合。其中，府城和七星岩板块，则重点优化存量，做好配套， 在现有的产品基础上，推动区域旅游产品转型升级。对内打造好 旅游核心吸引，对外疏解旅游产业功能，完善旅游基础配套，打 造美食一条街、名优特产一条街、文化时尚一条街，构建七星岩 环湖旅游休闲带和府城旅游休闲街区。西江板块宜结合肇庆“环 湖城市向拥江城市转变”的战略，以及粤港澳大湾区游艇游船自 由行的发展契机，大力推进西江游艇等水上旅游产品项目建设。在旅游产业方面，发挥端州旅游产业基础完善的优势，进一步深 化旅游供给侧改革，推动旅游产业和产品的优化供给，着力推动 岩前村打造肇庆休闲旅游新名片。 年创建成为省级全域旅游示范区。
2、鼎湖区（含新区）
以鼎湖山为旅游龙头，整合鼎湖区旅游资源，大力推进“环鼎湖山绿色生态旅游产业圈”的建设。将鼎湖区的旅游资源集中在大鼎湖山的品牌下，以大项目推动、大产业联动、大文化互动的形式，实施大鼎湖旅游战略。特别深化以鼎湖山脉为龙头的环鼎湖山山地森林休闲旅游产品开发，导入山地运动、山地休闲、森林度假、森林养生等中高端山地森林旅游产品业态，引领肇庆山地旅游产品转型升级，在旅游门户方面，依托肇庆东（高铁）站作为南广、贵广高铁的双重枢纽站点的交通优势，以及肇庆面向大西南的城市区位优势，鼓励推进肇庆东（高铁）站建设成为肇庆的超级游客服务中心，结合砚洲岛作为肇庆东部水上门户的地位，构建肇庆东部面向粤港澳大湾区水陆联运的旅游核心。 年创建成为省级全域旅游示范区。
3、高要区
高要区近中期以绿色、生态、古村为主题，开发以古村落观光、生态观光农业、民俗风情体验与乡村美食休闲的乡村旅游产品，着力推进特色小镇建设。中远期结合粤港澳大湾区的建设规划部署，以及珠三角新干线机场建设的契机，依托高要临（空） 港优势，深度推进过境 144 免签旅游政策，探索机场口岸过境游， 进而打造肇庆南部旅游门户。 年创建成为省级全域旅游示范区。
4、四会市（含高新区）
四会市着力打造好玉器和六祖两张文化名片，依托四会优势的玉器产业基础，以“旅游+”的发展理念，探索全域旅游产业发展之路。做大做强六祖禅宗文化，讲好禅宗故事、提升禅旅业态、做优文化产品，打造四会文化旅游名片。在乡村旅游发展方面，充分结合美丽乡村建设，围绕乡村旅游，深化旅游对当地扶贫的重要作用，以 13 个街道（村庄）在进行新农村示范建设为基础， 探索乡村+康养旅游发展，以旅促产、促村、促农发展。着力推进高新区工业旅游发展，以“工业+旅游”的形式，推动澳雪、温氏乳业等知名品牌的产业融合创新发展。 年创建成为省级全域旅游示范区。
5、德庆县
德庆县应继续发挥肇庆中西部旅游的龙头作用，深化全县旅游供给侧改革，着力推动全县旅游产品改造提质，从原有的做强做大转为做优做精，全力提升现有龙母祈福文化、盘龙峡生态度假、金林水乡民俗等系列传统产品项目，发挥德庆旅游产业要素完善的综合优势，引入休闲度假旅游产品业态，全力打造肇庆生态与主题度假旅游产品示范区。在乡村旅游发展方面，推进乡村连片区以及现有 19.5 公里的农业休闲观光游走廊建设，打造集乡村休闲、民俗娱乐、农庄采摘等体验于一体的乡村休闲旅游新亮点和新名片。 年创建成为省级全域旅游示范区。
6、封开县
封开县探索与广州岭南国际企业集团合作共建 “政企共建全域旅游示范区”模式，摸索出具有肇庆特色的全域旅游发展创新模式。引导岭南集团对封开现有景区进行全面改造升级，以大龙山的理念对封开现有旅游资源进行整合开发，打组合拳，摸清家底、找准定位、有序开发。对龙山景区的溶洞、大斑石、千层峰等具有独特辨识度的景观应充分盘活，再规划和再开发，结合岭南集团的企业优势，新业态引领、新形象塑造，以全新的旅游产品展现封开的旅游形象和品味。梳理封开境内现有的古村落资源，开发以杏花古村、杨池古村、平岗古村为主要载体的古村文化体验产品。 年创建成为省级全域旅游示范区。
7、广宁县
广宁县全力打好“竹”品牌，做好“竹”文章，以竹文化统领全县旅游产业发展，探索“竹+”理念，开发竹+美食、竹+康养、竹+度假、竹+休闲、竹+民宿、竹+红色旅游、竹+汽车营地等系列产品。整合广宁全域旅游资源，既要盘活宝锭山、广宁竹海等现有产品，也要开发新资源，特别要谋划绥江和古水河两条水系流域的旅游开发，结合粤港澳大湾区康养产业的发展契机，探索农村集体土地扭转入市开发，力争打造大湾区康养产业示范基地。依托广宁优异的食材和厨师资源，打造“广宁厨子”、“广宁美食”品牌。深化推进农旅产业发展，实施大肉山楂、红花茶油、肉桂等规模特色农业产业旅游开发。 年创建成为省级全域旅游示范区。
8、怀集县
怀集县依托广东西北门户、两省通衢的区位优势，打造“广——肇——贺——桂”旅游走廊重要节点城市，立足全县，联通粤桂两省。全力推进禅宗文化、乡村体验、红色旅游建设。依托以峰剑村、浪美村等为核心的美丽乡村连片示范区打造乡村休闲旅游产品。依托怀集县六祖禅宗文化旅游区打造禅宗休闲文旅产品。依托怀集邓拔奇故居、钱兴故居等红色资源建设红色旅游研学项目产品。结合怀集作为供港蔬菜基地的“菜篮子”工程，推进农旅项目的建设，并引入粤港澳大湾区“信誉农场”的建设体系，导入旅游功能，建设具有示范意义的大湾区高标准生态农业休闲项目，打造农旅发展的“怀集模式”。 年创建成为省级全域旅游示范区。
