□安钊 祝君 文凤 晓涵
黄海之滨、海州湾畔，岚雾缭绕、山海相连之地，就是日照市岚山区。从荒滩上起步，于竞争中成长，在开放中进取，一组数据彰显了岚山逆势而上的前进路径——
今年一季度，全区实现地区生产总值128.58亿元，增长14.5%，两年平均增长11.2%，两年平均居日照市第一。全区规模以上工业企业完成总产值546.44亿元，增长31.8%，占全市比重的63.9%，增加值累计增长15.3%；两年平均增加值增长16.4%，两年平均居日照市第一。全区累计完成一般公共预算收入16亿元，增长21.2%。
以临港产业凤凰涅槃为主线，以生态宜居宜业为底色，以营商环境提档升级为动力，以民生服务保障为基础，岚山区勇立潮头，正唱响新时代的大风歌。
凤凰涅槃 蓄势赋能
坐拥超两亿吨大港，有着千亿级的钢铁产业——成绩面前，岚山始终清醒：新旧动能转换的力度还要再大一些，步子还需要再快一些。
大手笔、大投入、大力度。落实先进钢铁产业绿色发展攻坚行动，岚山区去年投资31亿元，完成钢铁行业全流程超低排放改造。其中，日照钢铁控股集团有限公司关停450立方米高炉1座，实施8台烧结机环保改造。
以项目建设为抓手，培强钢铁新动能。今年，该区全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地，推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工，加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设，提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设，加快构建优良的钢铁产业生态圈。今年3月23日，日照钢铁控股集团有限公司又与冶金工业规划研究院签订“碳达峰暨低碳发展专项规划”合作协议，成为全省首个启动编制碳达峰、碳减排具体行动方案的钢铁企业。
在传统产业转型升级、做大做强同时，岚山区还聚焦短板不足，加快培育发展服务业和文旅等第三产业。启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店，满足市民消费升级和多元化选择需求；投资13.15亿元，实施14个精品旅游项目，精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区；启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设……
立足当下，着眼未来。在今年1月5日“开年大会”上，岚山区又将招商引资列为“一号工程”，以大招商引进大项目，以大项目培育大产业，赋能高质量发展。成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班，实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式，开展精准招商、靶向招商，推动全员招商。同时，瞄准世界、国内、民企“500强”，紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目，力争全年对内招引投资过亿元项目50个，实际利用外资7000万美元。
花园岚山 精致绽放
4家A级景区，5天，15万人次游客，252.75万元收入。对旅游业发达地区，这张成绩单不足挂齿，但对日照市工业经济的主阵地岚山区而言，却来之不易。
人气的集聚，仅靠景区的散兵游勇，难成气候。全域整治、全域提升，岚山方向明晰、态度笃定。
今年3月份，日照市提出“开展环境整治双月会战”，计划利用两个月时间推动精致城市建设再上新台阶。以此为契机，岚山区坚持问题导向，紧密结合“为民办实事”实践活动，瞄准“打造优美、整洁、有序的人居环境，擦亮美丽花园亮丽新名片”，下大力气整治群众关注的“城市病”——
专项治理围挡后垃圾，部分清出区域撤离围挡，建设背景林实施绿化改造；集中清理建筑垃圾，城区3个乡镇街道清理整平地块11处58.6万平方米；集中整治沿街立面，城区完成50余万平方米沿街墙体粉刷，更新改造605余块门头牌匾，打造五彩斑斓的城市夜景；专项整治公厕环境，全面提升城区36处公厕服务质量。
开方治病，综合提升。岚山还将“双月会战”与国家生态园林城市创建、城建重点项目建设相结合，提升整治标准，打造靓丽景观。今年，岚山区将新建公园、节点10处，改造提升公园绿地20处，6月份城区绿化覆盖率将达到35%。不断完善提升城区道路基础设施，东护城河等37项城建重点工程已开工建设。
精致城市，三分建、七分管。岚山区加强市容环境整治执法，针对乱倒垃圾、违法建设、扬尘污染等行为，开展“起钉子、拔寨子、啃硬骨头”破难攻坚行动，不断巩固会战成果。数据显示，“双月会战”中，岚山区共投入各类机械车辆2000余台次，清理垃圾4298余吨，建设背景林4670余米、文化墙2.07万米，建设刷新墙面约50余万平方米。
城市颜值不断刷新，感受最深的还是生活在其中的群众。“美翻了！处处花繁叶茂”“变化，就在身边，随处可见”“我们的城市也可以如此精致”……随着安澜桥、阿掖山环山步道等一批新晋“网红打卡地”不断升温，一幅幅绿意盎然的照片、一段段风光旖旎的视频、一句句由衷惊喜的慨叹，在岚山市民的朋友圈持续刷屏，一个风姿绰约、宜居宜游的花园岚山，正精致绽放。
一窗受理 活力迸发
“早上签订土地出让合同，4个小时就给我们办齐了5个证件，拿地即开工。”说起岚山的“放管服”改革，山东联硕木业有限公司负责人岳仁强竖起大拇指。
跑部门、走流程、等审批，岳仁强原本以为，将手里的“生地”变为符合建厂条件的“熟地”，至少需要100天以上的周期。然而出乎意料的是，当天签合同，开工的各项证件半天时间就办齐。因此他将预定的开工日期提前了3个多月。“对企业来说，时间就是金钱，早一天开工早一天盈利”，岳仁强的工地已经火速开工。
在深化“放管服”改革浪潮中，岳仁强是岚山区众多受益企业主中的一个代表。近年来，将“群众办事更便利、企业体验更优质”作为改革效果的测量准绳，岚山区简化服务程序，细化服务措施，持续优化营商环境。
让信息多跑路，让企业少跑腿。针对企业竣工备案需求，岚山区充分运用互联网大数据，依托日照市工程建设项目审批管理系统，采取网上申报模式，减少建设单位在办理竣工备案业务时提报材料的数量，压缩办事时限，减少企业现场办理量。针对开发项目类别，岚山区结合前期规划核实、消防、质量等验收完成情况，考察是否符合项目竣工备案的条件，在系统内上传建设工程档案移交清单等必要的前置条件，对交房即办证等重点推进项目努力确保当日完成办理。
岚山区还在日照市率先推行银行代办服务模式，与4家银行合作设立银行代办点9处，实现企业注册登记一站式办结，最快15分钟即可出证。投资19.5万元安装3台“秒批秒办”设备，个体工商户自助登记从用户注册到打印证书，用时不超过5分钟。此外，企业在完成网办业务后，可就近选择到区政务服务大厅、各银行代办点、乡镇便民服务中心领取营业执照，也可通过双向免费邮寄方式领取或下载电子营业执照，实现“就近取证”“零跑腿”“零成本”。自去年以来，全区共办理新成立市场主体8742家，其中新成立企业2621家，个体户5976家，农民合作社145家。
办理企业职工的业务，不需要打印一沓沓材料，更不需要去多个窗口排队——岚山区一民营企业的人力资源主管马辉，则从“人社服务快办行动”中切实感受到了办事的便捷。原来，岚山区人社服务的“放管服”改革，以“持续推进清减压，人社服务更快办”为主题，以“打包”提速办、简便办、网上办为重点，按照先易后难、先线下后线上的思路，在人事人才、劳动关系领域设置“一窗受理”综合服务区，在就业创业、社会保险领域设置“一窗通办”服务区，开展“无差别”受理服务，多数群众办事实现“即取即办即走”，原本15分钟之内的办理时限缩短至10分钟之内。
民生工程 暖意融融
连日来，岚山区新时代文明实践中心联合岚山区妇幼保健院来到各村居社区，为“爱心巧厨”提供免费健康查体并办理健康证。
原来，在岚山区养老服务中心从事帮厨助厨的志愿者，都必须持有“健康证明”方可上岗。因此，该区组织“爱心巧厨”培训，通过岗前查体全面了解“爱心巧厨”的健康状况，为开展全区养老服务工作提供可靠保障。
今年2月10日，岚山区出台《关于完善养老服务体系加快推进养老服务高质量发展的试行意见》，成立区委书记、区长任组长的岚山区养老服务高质量发展工作领导小组，印发《关于岚山区村(社区)养老服务中心建设运营标准的指导意见》等系列配套文件，重点打造“家门口”的养老服务。据悉，对标日照市“长者食堂”建设要求，岚山区将建372个村、社区养老服务中心，6月底前将全部启用，届时免费午餐将覆盖该区近2.6万名75岁以上的老年人。
截至目前，岚山区在建村(社区)养老服务中心240个，已启用114个，到位预拨资金1700万元，6000余名老人已享受到“家门口养老”的贴心服务。文化娱乐室、理发室、厨房、餐厅、中医服务室、休息室、洗浴室、小菜园等“六小场所”，也成了各村(社区)养老服务中心的“标配”。
发展的最终落脚点是增进民生福祉。今年，岚山区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜，加大民生改善力度，让发展更有温度。
——实施教育精致提升工程，投资1.76亿元，新建改建玉泉实验小学等7处重点项目。启用6所幼儿园，国开中学建成招生。深化课后延时服务，加强校园周边交通、食品安全环境治理，推进城区学校集中供暖全覆盖。
——做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业扶持，新增城镇就业3000人以上。聚焦企业需求，吸纳更多外地人来岚山，不断壮大“新岚山人”群体。
——扩大基本养老保险覆盖率，力争新增参保扩面3000人；健全特困人员救助供养制度，力争年内分散特困人员护理服务率达到90%以上；加快区特教中心建设，做好残疾儿童免费康复救助、妇女权益保护等工作，让每个人都能感受到社会的温暖。
百舸争流千帆竞，勇立潮头唱大风。乘着新时代的浩荡东风，岚山区加满油、把稳舵、鼓足劲，将继续开创高质量发展新局面，为建设更高水平的新时代现代化滨海新城而努力奋斗。
