澳门，简称“澳”，全称中华人民共和国澳门特别行政区，位于中国南部，地处珠江三角洲西岸。北与广东省珠海市拱北相接，西与珠海市的湾仔和横琴相望，东与香港、深圳隔海相望。相距60公里，南临中国南海。
澳门是一个国际自由港和世界旅游休闲中心，世界人口密度最高的地区之一，也是世界四大赌城之一，实行资本主义制度。其著名的轻工业、旅游业、酒店业和娱乐场使澳门长盛不衰，成为全球发达、富裕的地区之一。，澳门地区生产总值录得4042.0亿澳门元。
澳门回归祖国来与祖国共同奋进。在中央政府和内地各兄弟省市的继续关怀和支持下，“一国两制”的成功实践不断丰富和深化，澳门经济社会发生了翻天覆地的变化，本地生产总值年均增长率高达11.9%的快速经济成长。根据IMF和世界银行发布的资料，澳门人均财富亚洲排名第一、世界排名第二。随着经济的快速发展，澳门的城市综合竞争力也不断提升，澳门在《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）中的角色主要包括四大中心城市(即：广州、深圳、香港、澳门)之一，以及三个极点带动的一极：极点带动。发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。澳门在粤港澳大湾区担当的角色相当明确。
在发展定位方面，，国家“十二五”规划将港澳发展单独成章，提出支持澳门建设一个中心（世界旅游休闲中心）和一个平台（中国与葡语国家商贸合作服务平台）。，“十三五”规划继续明确支持澳门建设一个中心、一个平台。7月，由国家发改委、香港特区、澳门特区及广东省四方签署的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》中，针对澳门的部分，在以往“一个中心，一个平台”的基础上，增添了“建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地(“一基地”)，促进澳门经济适度多元可持续发展”的内容。2月公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》将大湾区定位为充满活力的世界级城市群、“一带一路＂建设的重要支撑、具有全球影响力的国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈，以及内地与港澳深度合作示范区，同时明确支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。笔者认为这与过往国家对澳门的发展定位一脉相承，充分考虑了澳门特殊的历史地位，具备丰富的历史文化沉淀和独特的制度优势，使澳门可以在国家新时代的总体发展大格局中发挥独特优势、应有的作用和贡献。
澳门的发展一定离不开祖国的大力支持。随着澳门的回归，澳门也是积极融入国家发展大局。内地为支持澳门的发展，也先后出台了一系列重大举措。
在大力建设粤港澳大湾区的时代，澳门更需要抓住机遇，建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
从实践路径上看，澳门的角色和定位正是从澳门自身优势出发，透过参与和助力国家发展战略，融入国家发展大局的同时，努力突破澳门发展的约束和瓶颈，实现经济适度多元发展和社会繁荣稳定。未来澳门的发展须围绕和找准“国家所需，澳门所长”、“澳门所需，湾区所长”两者的有机结合，把握机遇、发挥优势，勇于担当澳门时代使命，服务湾区、贡献湾区的同时，积极寻求更多的发展空间和探索更多发展新思路、新模式，探索澳门如何在参与大湾区建设的过程中汲取更多养份，促经济产业适度多元，更好、更健康地发展和壮大自己。
从区域发展格局上看，大湾区东岸和西岸的经济水平、产业规模、人口规模、科研水平等方面均存在发展差异。《规划纲要》的空间布局中，明确要“提升珠江西岸地区发展水平，促进东西两岸协同发展”。澳门担当起西岸唯一的中心城市以及科技创新走廊节点的角色，既是国家在大湾区区域协调发展部署的现实考虑，更是对澳门未来发展提供机遇和赋予责任。澳门特区应按照《规划纲要》的部署要求，积极担当起重要角色，主动发挥作用。
（1）切实推动大陆与澳门的社会制度对接
大陆与澳门经济耦合在于不同经济社会制度的协调，需要针对经济社会制度差异可能产生的冲突，强化顶层设计，寻找两种经济社会制度对接的利益点与最大公约数。具体而言，深入利用“一国两制”、CEPA等相关经济社会制度安排，积极应对TPP、TTIP、BIT等国际经贸合作新规则与中美贸易摩擦，在商事环境、要素流动、公共服务等方面建立符合国际水平、满足大陆与澳门需求的规制，营造世界一流的营商环境。
加快大陆与澳门两种经济社会制度相互协调与对接步伐，深入推动与促进经济社会制度创新，通过体制改革、权力下放、口岸简化、金融开放与自由贸易等一系列新经济社会制度安排，强化争端解决机制建设，促进两地优势互补与互惠互利，带动两地更深层次的一体化发展。
（2）全面推进大陆与澳门的经济一体化发展
大陆与澳门经济的一体化发展需要充分利用已有的平台与所具有的竞争优势，推动互利互惠、资源共享与优势互补。
进一步来说，就是全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，强化跨两地重大交通与信息设施建设，构建高效便捷的快速交通体系与信息网络，为经济一体化发展提供有效支撑。加快广州南沙、珠海横琴等与澳门合作平台建设，适时扩大中国（广东）自由贸易试验区范围，推动自由贸易区向自由贸易港升级，赋予更多先行先试政策，使其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作等方面发挥试验示范与引领带动作用。
着力通过有针对性放宽对澳门投资者的准入限制，统一地区行业标准与认证标准，实现大陆与澳门两地生产要素的自由流动。
（3）推动将经济耦合纳入粤港澳大湾区发展框架
大陆与澳门经济一体化发展是粤港澳大湾区建设的重点领域，更是建立一个可持续发展湾区的必然选择。具体而言，从推动与促进粤港澳大湾区一体化发展的角度，明确大陆与澳门、香港三地经济耦合的目标、领域与具体任务，明确具体时间表及推动与促进措施。
全面总结推动与促进大陆与香港、澳门经济一体化发展的现有政策措施，将其与促进粤港澳大湾区经济一体化相应政策措施结合起来，不断推动与促进政策创新与经济社会制度融合，形成更具前瞻性、针对性的战略举措。
在进一步完善CEPA机制的前提下，兼顾三地各自建设与发展目标与利益诉求，将建立健全粤港澳大湾区经济一体化的利益协调机制提升到更高的战略层面予以推动与促进。
（4）积极探索粤港澳大湾区经济社会制度融合推动与促进路径
已有的一系列经济社会制度安排为粤港澳三地开放合作提供了强大的支持，但随着粤港澳大湾区建设的深入推动与促进，需要由开放对接阶段走向整合协调阶段，直至融合统一阶段，这也是粤港澳大湾区经济社会制度融合必须经历的三大阶段。
在整合协调阶段，相关经济社会制度安排既要关注合作主体多元目标，又要关注利益冲突化解、城市协作关系理顺，减少在货物贸易、服务交易、人员流动等方面存在的经济社会制度隐性障碍，建立通畅无阻的粤港澳大湾区政策协商与对话机制，使政策与相关经济社会制度的制定执行基本保持一致。
在融合统一阶段，进一步加大体制改革与经济社会制度创新，全面形成统一、稳定、成熟的经济社会制度架构，着力推动与促进大陆与港澳在政策、贸易、技术标准、货币等领域的一体化，构建粤港澳货物贸易、跨境投资、人员往来等生产要素统一市场，形成可复制可推广的经济社会制度安排与经验借鉴。
（5）全力提升粤港澳大湾区的国际影响力
按照世界级湾区的标准推动与促进粤港澳大湾区建设，发挥进一步扩大开放的示范引领作用，全面提升国际影响力，深化“一带一路”建设。
具体而言，进一步强化澳门国际贸易门户功能，形成“大陆市场—澳门营销—海外生产”与“大陆生产—澳门营销—海外市场”双向开放格局，充分发挥澳门所具有的中国与葡语国家经贸合作服务平台作用，开展针对“一带一路”沿线葡语国家旅游、物流、会展、特色金融、文化创意、高端制造业等领域的合作，促进更多大陆企业通过澳门赴海外进行投资。
在粤港澳大湾区庞大的城市群中，香港、澳门、广州、深圳可以叫做中心城市，它们要发挥辐射带动周边地区的引擎作用。同时，它们在功能定位上又各有分工、各有侧重。比如，香港主要是巩固和提升作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。澳门主要是建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展。广州主要是充分发挥国家中心城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能。深圳主要是发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，努力建成具有世界影响力的创新创意之都。
作为世界旅游休闲中心和中葡商贸合作平台，这正是澳门的优势。未来在大湾区的建设中，澳门应利用自身优势，抓紧机遇。大湾区为澳门未来的长远发展提供了更多机会，尤其是年轻人将有更多选择。
大湾区建设和发展离不开青年一代的参与。澳门既有丰富的传统文化底蕴，又有与葡语系国家的多年联系，澳门青年要做大湾区的传播者，在对外交流中积极传播中国文化，增进相互了解，助推大湾区对外开放和交流合作，切实为国家、为澳门、为大湾区建设贡献自己的青春力量。
敬请期待下一期【聚焦大湾区发展】系列，我们将介绍粤港澳大湾区的重要制造业城市——东莞。
