休闲农业与乡村旅游是当前旅游发展的新方向，具有强大的生机和广阔的前景。通过休闲农业与乡村旅游有机结合，促进两个产业融合发展、延伸发展，是提升农业现代化水平、推动农村繁荣发展、实现农民文明富裕的有效渠道。近年来，火烧店镇在发展休闲农业与乡村旅游方面经历了“的尝试、的初步”发展两个阶段后，顺利实现打基础、扬名气、聚人气的阶段性目标。游客接待量由的1200余人次攀升到的3.5万人次，被县委、县政府确立为我县乡村旅游示范镇。
一、火烧店镇休闲农业与乡村旅游发展现状
反复论证，廓清发展思路。火烧店镇位于留坝县城南部，距316国道8公里，距县城23公里，镇域总面积182平方公里。境内商贸流通业欠发达，无景区景点和历史遗存，发展基础薄弱。近年来，全县上下大力实施旅游“一业突破”，为此，镇党委、政府就搞不搞旅游产业、如何搞旅游产业这一问题进行了反复论证，相比较留坝县其他发展旅游业的乡镇，火烧店镇没有成熟的景区景点，没有历史文化遗存，但是，镇域内山林和水资源丰富，植被良好，风光优美，气候温暖湿润。同时，还有石槽河瀑布等自然景观和板栗、香菇、木耳、蜂蜜等多种土特产品，非常适宜发展展现独特田园风光、着重游客农事参与的乡村旅游产品，通过不断探索，火烧店镇决定走一条适宜本镇的将休闲农业与乡村旅游相融合的发展路子，确定了“田园风光、休闲生活、养老家园”的发展思路和打造“秦岭最美小镇”的奋斗目标，大力发展集休闲度假、亲子教育、农事体验为一体的乡村旅游新业态。
打造产品，促进产业融合。与陕西户外运动联盟合作，对青少年自然成长营活动项目、线路设计等进行了完善提升，建成了汉中首家青少年自然成长营活动基地。投资60余万元，在堰坎新建集观光休闲、采摘体验、科普教育等功能于一体的农事采摘体验园1处，于7月18日开园投入运营，成为全县首家农事采摘园。先后打造了大鲵科普观光园1处、食用菌栽培观光园1处，实施了佛爷坝枣树沟板栗采摘园大地景观工程，反季节油菜花海成为火烧店镇旅游一个新的亮点。一系列经典的打造，吸引了大批游客，实现了休闲农业和乡村旅游业的有机融合。
强化宣传，打造旅游品牌。为了进一步聚集人气，火烧店镇政府开通了“美丽火烧店”微信平台、官方微博，由专人负责及时更新镇域旅游动态和乡村风貌。采取请进来采风、送出去培训等方式，先后与陕西户外联盟、汉中红婴仔亲子俱乐部、北京爱与幸福、汉中康辉旅行社、留坝县任我行旅游公司等6家社团建立了合作关系，进行对接式宣传。通过成功举办青少年自然成长营暨采摘园启动仪式、15期成长营活动和“金秋采摘节”等节会活动，强力向外推介火烧店旅游。最后，在县旅游局，文广局等单位的支持下，在县各大主流媒体上集中时段强势宣传火烧店旅游，全镇休闲农业和乡村旅游知名度、影响力逐步提高，，共接待游客3.5万人次，实现综合收入85万余元，分别是的7倍和4.3倍。
提升服务，确保永续发展。火烧店镇围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快餐饮、住宿等配套服务建设。结合陕南移民搬迁的实施，成立了水磨湾乡村旅游专业合作社，在集镇移民安置点发展农家宾馆22户，现有床位148张，建成了10家农家乐，多处活动广场，打造了“一河两岸三个环线”景观带，竹林小道等。坚持对农家宾馆、餐饮服务从业人员的专业技能、服务意识、文明用语等方面进行培训，累计举办培训班10余场次，培训300余人次，并组织农家宾馆经营户、涉旅人员外出参观学习。同时，结合环境卫生综合整治，在村上开展“清洁家庭”、“美在农家”、“优秀无职党员”评比活动，全镇各村配备垃圾车，修建垃圾房，有效地保障村级环境，初步建立农村垃圾收集处置体系，实现了处处展现山青、水绿、路净、庭院美的良好景象，积极营造“处处皆为旅游景点、人人都是旅游形象”的环境氛围。这一系列配套服务的跟进，为火烧店镇休闲农业与乡村旅游发展打下了坚实的基础。
二、火烧店镇休闲农业与乡村旅游发展存在的问题
通过对火烧店镇休闲农业与乡村旅游发展情况的分析，其发展从无到有，由小到大，为推进全镇新农村建设、富民增收起到了积极的作用，其发展形势虽然喜人，但仍存在一些不容忽视的问题。
发展基础弱，硬件设施缺乏。火烧店镇地处偏远山区，交通不便、信息闭塞、资金缺乏，这始终是制约其休闲农业与乡村旅游发展的重要因素。随着该镇休闲农业与乡村旅游知名度的稳步提升，游客接待量逐年攀升，硬件设施不足的缺陷逐渐显现出来，比如没有合适的停车场、卫生间、电话亭等，特别是餐饮设施不完善，在国庆黄金周期间，为接待团队，水磨湾乡村旅游合作社开设了专门接待团队用餐的餐厅，但远远不能满足散客用餐需求，街面上多为面皮、面条等小吃店，能提供米饭炒菜的餐厅数量有限，致使多数散客无处用餐。另外，大部分公共设施比较简陋且数量不足，水电供应不正常，客房、餐厅等主要设施卫生状况相对较差，安全保卫措施不到位等。
管理难到位，服务质量不高。服务质量的好坏影响着旅游是否能够健康发展，而有效的管理对于服务质量的提高至关重要。结合陕南移民搬迁的实施，火烧店镇发动了当地群众在集镇移民安置点兴办了22户农家宾馆，推行了“党支部引领、合作社经营、政府扶持、农户参与”的管理模式，一定程度上实现了对农家宾馆的有效管理，但仍存在一些监管漏洞，缺乏相应的奖惩制度，同时，经营管理服务意识不强，旅游服务方法传统，优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在。镇上的农家乐都是个体经营性质，实行的也是家族式管理，再加上缺乏必要的培训，组织能力及管理技能准备不足，因此，在经营管理上不够规范，在服务质量上不够到位,还与顾客的要求相差甚远。另外，街面上的小吃店等餐饮行业部分没有相应的营业执照，卫生条件不能达标，服务员大多数上是自己的亲戚或在本地请的员工，基本上没有经过专业培训,服务质量低下。
特色意识淡，旅游产品单一。作为一个没有历史文化遗存和成熟景区景点，以休闲农业与乡村旅游发展为突破口的乡镇，火烧店镇在精品景点打造方面存在缺乏内涵和特色的现象。只是单纯地致力于满足游客旅游的最基本的六大要素，对于旅游项目的文化和民俗的深度挖掘不到位，发展思路不够明晰，主要依靠田园风光吸引游客，缺乏更具有体验性的旅游项目，因此前来的游客多为一日游或两日游行程，游客的停留时间短，没有形成规模效应。对于旅游纪念品的开发更是空白。长期下去，这些缺乏特色且单一的乡村旅游产品根本无法支撑其长久有效发展，将是火烧店镇休闲农业与乡村旅游今后发展的一个瓶颈。
三、推进我县休闲农业与乡村旅游健康发展的几点建议
为抢抓发展机遇，把握发展方向，实现我县休闲农业与乡村旅游的健康发展，笔者建议从以下几方面着手。
一是要统一思想，加大投入。近年来，留坝县围绕中国山地度假旅游示范区建设，全域打造留坝特色旅游品牌，以“做强县城、做特集镇、做美村庄”为目标，大力发展休闲农业与乡村旅游。然而，各乡镇、各部门对发展休闲农业与乡村旅游认识不一致，影响其健康发展，为此，需要加强对发展休闲农业与乡村旅游意义的宣传，进一步统一思想，要积极引导休闲农业与乡村旅游的经营主体——农民。通过充分发动、教育农民，使其积极参与基础设施建设，投身到精美留坝·城乡环境综合整治工程中来，有效维护旅游环境，不断改善传统中的不良生活习惯，积极营造“处处皆为旅游景点、人人都是旅游形象”的良好氛围，使农民真正地主宰休闲农业与乡村旅游，从而，更好地发展农村经济，最终富裕农民。政府部门要加大对休闲农业与乡村旅游发展的政策倾斜和资金扶持，不断完善休闲农业与乡村旅游总体规划。要积极探索，逐步建立政府投入为引导，广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作为主体，市场化运作的发展机制。要高度重视休闲农业与乡村旅游招商引资工作，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲农业与乡村旅游发展项目，发展其配套产业。
二是要规范管理，优化服务。休闲农业与乡村旅游作为我县经济发展的一个突破口，将是一个长期的、系统的工程。因此，相关部门需要整合工作合力，通过规范化的管理，自觉为发展休闲农业与乡村旅游提供优质服务。要进一步细化农家宾馆、乡村酒店、农家乐建设标准和管理办法，并对其推行“星级化”评定。在具体实施中，相关部门要根据实际，结合餐饮、住宿等不同行业的特点，进一步细化评星定级指标以及“奖星”、“减星”的条件和情形，同时，对评星定级过程要加大监管力度，对其后续发展要进行实时跟踪。对全县农家乐要进行统一管理和定期检查，力保游客吃得放心。要定期举办厨师技能、食品卫生、从业人员服务等方面的培训班，促使经营者加强业务技能、转变经营理念、拓展经营思路、提升服务水平，从而引导乡村旅游规范化发展。要十分重视对休闲农业与乡村旅游管理和经营人才的培养，组织有关人员进行休闲农业与乡村旅游管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高休闲农业与乡村旅游从业人员的综合素质和服务水平。可以尝试成立休闲农业与乡村旅游发展协会，制定协会章程，加速实现休闲农业与乡村旅游行业自我约束、自我管理、增加效益、增强活力，从而推动全县乡村旅游事业持续、快速、健康发展。
三是要突出特色，提升品位。休闲农业与乡村旅游的生命力在于它的特色，只有具有文化内涵和当地特色的旅游产品才具有长足发展的可能。留坝虽为一个经济欠发达、基础薄弱的山区小县，但生态环境良好，具有得天独厚的旅游资源，在推进休闲农业与乡村旅游发展过程中，要牢固树立“民俗文化就是资源，特色品牌就是客源”的理念，将火烧店乡村旅游、县城老街旅游街区、高江路自驾游营地等旅游产品做优做特，打造特色招牌，提升旅游品位。要引导各镇编制符合本镇情况的休闲农业与乡村旅游发展规划，按照“一个集镇就是一个景点”的思路，分类指导，科学规划，扎实推进旅游新村建设，高品位打造特色鲜明的乡村旅游示范区。在乡村旅游园区建设中，要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发其生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，集现代农业、科普教育，农事体验于一体。要注重吸引游客参与，并针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。此外，要加大对传统工艺品和农产品的开发力度，为游客提供丰富的旅游纪念品，增加游客的消费支出，促进农村经济的发展。
