定了!从明年4月1日开始，河南境内依托公共资源建设的景区将对六十周岁以上老年人免票。
29日下午，河南省十三届人大常委会第十三次会议在郑州市召开，会议表决通过了新修订的《河南省旅游条例》，其中第82条第2款规定：依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人实行门票免费，该条例自4月1日起实施。目前，我省多数景区对65岁或者70岁以上老年人免票，该条例的修订实施，意味着从60岁至70岁这个群体的老年人，将最为受益。
【说法】摆脱“门票经济”， 文旅大省河南敞开怀抱，欢迎四海宾朋
高昂的门票价格，已成为阻挡河南旅游业发展的一个重要因素，几经调研，起草组决定先吃“螃蟹”、力排众议，“免!” 依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人免票”的表述，写进了初稿。
条例修订后重在落实，启动立法之初就要充分听取景区的声音。河南省人大常委会法工委主任王新民介绍，提请一审前，将初稿印发省直有关单位、省内高校等110多个部门和单位征求意见，其中包括全省所有5A级景区。
短短的82条还有更多“宝藏”，比如，明确红色旅游景区应当免费向公众开放;提出依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格，并将普遍实施的对身高低于一百二十厘米的未成年人免票，扩展到对身高低于一百四十厘米的未成年人免票。多维度扩展门票优惠的范畴，单看是对某一个群体的“关照”，合起来则有更深层次的立法意义。
“河南是人口大省，也是旅游资源大省，却不是旅游大省。”一名常委会委员表示，国内旅游需要突破最大的瓶颈是客源问题，致使河南旅游产业“低端发展泛滥无度、中高端发展曲高和寡”的根本原因在于门票价格的设槛。要想把国内游客“让进来”，把出境游客“拉回来”，把入境游客“引进来”，河南亟须在摆脱“门票经济”上实现带头突破，对门票价格进行有效调控。
“降低门票是表象，82条的最终目的是成为文化与旅游融合的‘催化剂’。”王立国这样阐释，实质性降低门票价格后，就可破除文旅低端经济模式对经济高质量发展的阻碍，以扩大增加客源为起点，倒逼政府和旅游企业完善文化和旅游公共服务体系、提升主客共享体系、加速文化与旅游融合发展。“此次条例的修订彰显了文旅大省河南正在敞开怀抱，欢迎四海宾朋。”
【看点】国家机构改革后，河南是首个修订文旅地方法的省份，前后拟定150余稿
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，决定组建文化和旅游部，不再保留文化部、国家旅游局。作为机构改革后全国第一个开展文旅地方立法的省份，河南处处着眼“融合”。
王新民介绍，《条例》以立法的形式，确立了“文旅经济”的概念，着力于促进文化和旅游管理体制的融合、文化和旅游资源的融合、文化和旅游与其他产业的融合。《条例》还注重旅游新业态培育。随着全域旅游的发展，研学旅游、生态旅游、养生旅游、工业旅游等旅游新业态不断涌现。因此，《条例》对文化旅游、乡村旅游、民宿旅游等这些旅游新业态作出专章分节规定，体现了鲜明的地方特色。
此外，正如对60周岁以上老年人等群体免门票，《条例》还有更多细节关照民生。比如《条例》提出，要统筹推进旅游厕所建设，合理配置男女厕所比例；明确国家机关等带头落实带薪休假制度；规划自驾车营地等。
【链接】新修订的《河南省旅游条例》第82条
红色旅游景区应当免费向公众开放。依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格。
依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人、身高低于一百四十厘米的未成年人、残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员实行门票免费，对人民教师、十八周岁以下的未成年人以及全日制大中专学生实行门票半价。
享受减免门票的人员应当出示有效证件。
