映象网讯（记者 田雨阳 通讯员 廖涛）9月27日上午，在南阳市“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列主题新闻发布会上，南召县相关负责人向大家介绍了该县经济社会高质量发展和脱贫攻坚工作情况。
南召县处于南阳北部，县域面积2946平方公里，辖15个乡镇310个行政村，总人口58万人。南召历史悠久、资源丰富、风光独特、生态优良、交通便利，是宜居宜业、创业乐业的一方沃土。近年来，南召县委政府在市委、市政府的坚强领导下，南召县坚定不移贯彻新发展理念，以县域治理“三起来”为遵循，围绕建设实力、生态、智慧、幸福新南召的发展定位，团结协作，迎难而上，砥砺奋进，克难攻坚，聚焦决胜脱贫攻坚、聚力基础能力建设、聚神特色产业发展，补短板、强弱项、破瓶颈、增动力，盘活了资源，走活了路子，做活了产业，实现了脱贫攻坚、重大项目、基础建设、民生事业、旅游发展新突破，经济社会健康持续发展。先后获得了全国生态文明建设典范城市、全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县、国家“有机产品认证示范区”、国家电子商务进农村综合示范县、全国卫生城市、省级文明城市、省级园林城市、“全省平安建设优秀县”等荣誉称号。
经济“硬核”发展实现新跨越。3年来，县委、县政府紧盯项目建设不放松，设立“擂台赛”，举行“大比武”，坚持每月7号上午集中开工项目，下午谋划推进项目，通过建立集中观摩、会议点评、督导检查、结果运用制定，营造比作为、比担当、比干劲的浓厚氛围。累计集中开工项目206个、总投资303.68亿元，项目建设增速实现三连升。在重大项目的支撑带动下，经济发展实现新跨越。工业振兴初见端倪。主导产业日趋明晰，培育形成了绿色建材、清洁能源、生物医药（保健）、轻工服饰、汽配铸锻、智能制造六大产业集群。随着福建三棵树公司、立邦集团、安徽富煌等项目落户，以碳酸钙为主的绿色建材产业成为支撑工业经济腾飞的支柱产业，产业链条日趋完善；恒利康植物酵素销售量逆势飞扬，成为南召一张崭新名片，“中国酵素之都”雏形显现；随着安钢集团加盟，云阳绿色冶铸一体化项目签约落地，汽配铸锻产业进入产业振兴发展的黄金期。抽水蓄能、光伏、风电、水电等门类齐全，清洁能源产业成为新的经济增长点，走在全省前列。产业集聚区荣获河南省最具竞争力产业名片“金星奖”、“五星级产业集群”、“河南省高新技术产业基地”等荣誉称号。特色农业强势崛起。重点培育苗木花卉、中药材、艾草、食用菌产业、柞蚕产业。全县建成各类特色种养基地125个，总面积突破100万亩，打造农业产业化集群3个，新发展新型经营主体97家。累计“三品一标”产品认证76个、面积28万亩。其中，全县艾草种植面积1.2万亩，艾草加工企业年生产规模2万吨，产值1.8亿元，成为最具特色的朝阳产业和最有活力的富民产业。全域旅游异军突起。依托全省独树一帜的旅游资源，强力创建国家全域旅游示范区，高端规划、多点激活、完善功能、提升水平，实现旅游产业大跨越、大提升。五朵山景区正在创建国家级旅游度假区，九龙瀑景区从沉睡中苏醒重新启动建设，天池抽水电站工业旅游项目稳步推进，文化旅游产业如火如荼。乡村旅游、观光休闲、民宿餐饮、养生养老等新业态不断涌现，培育出云阳镇铁佛寺村、唐庄村、小店乡山底村等20多个乡村旅游示范点，300多家星级农家宾馆。云阳镇铁佛寺村石头村荣获第二批全国乡村旅游重点村。
城乡提速建设展现新面貌。围绕把城镇和乡村贯通起来，着力构建以县城为龙头、城镇为节点、“三网”建设为支撑的城乡一体化发展格局。一是坚持规划、建设、管理、经营“四位一体”，做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章，城区面积三年来增加了6.3平方公里，基础设施进一步完善。以“三城联创”为载体，持续推进背街小巷硬化、绿化、亮化改造，城市管理提档升级，宜居宜业水平全面提升。二是坚持特色发展、错位发展、差异发展，全力打造云阳、南河店、马市坪三个副中心城镇，加速建设南河店商贸流通小镇、四棵树风情小镇、留山旅游小镇、乔端森林小镇、石门物流试验区，城乡面貌日新月异。三是大力实施农村人居环境改善。建成达标省市“四美乡村”示范村16个，改善农村人居环境工作全市第一，17个村荣获全国森林乡村。国储林项目一期投入资金15.37亿元，完成土地流转2.7万亩，新增造林1万亩，森林抚育2万亩，建设模式成为全国典范。四是谋划实施交通网、电商网、大数据网三网建设。三年来修建通村公路250余条近400公里，全县所有行政村全部实现通路、通车；国际汇融物流园入驻电商企业30余家、创业群体10余个、电商项目20余个；建成国内县级领先的“南召城市云计算中心”，实现108个部门网络互联互通，10家单位33项业务在线运行。
全域党建点燃加速新引擎。县委树立“大抓基层、抓实基础”的鲜明导向，深入开展“党员干部带支部”结对帮扶活动，310名领导干部与310个行政村结对帮扶，着力推进阵地建设、密切干群关系、帮上致富项目，助力脱贫攻坚。活动开展以来，累计整合资金5917.4万元，新建党群服务中心、文化广场、卫生室、公厕、超市等相关基础设施454个，升级改造村级活动场所211个；310个行政村中有294个年集体经济收入超过5万元。工作中，创新方式方法，把全域党建的理念贯穿到脱贫攻坚、项目建设、污染防治等重点工作，按照“因需而建，应建尽建”，打破行业、条块、隶属、地域等限制，以建立非建制性联合党组织的形式，把分散的党组织整合起来、把不同支部的党员组织起来、把各方面的力量统筹起来，推动重点工作全面突破。全市推进全域党建决战决胜脱贫攻坚现场会在南召县成功召开。典型经验在人民日报、新华网、人民网、学习强国、河南电视台、河南日报等30多家主流媒体、重点新闻网站宣传报道。
优化民生激发社会新活力。县委、县政府积极践行“以人民为中心”的发展思想，加大民生投入，补齐民生短板，以实干和担当书写“民生答卷”。一是持续改善教育条件。三年来累计投资3亿元，新建中小学校4所，改扩建69所，新增学位8700个，有效缓解了“大班额”问题，义务教育均衡发展顺利通过省级评估验收，教育质量连年提升。二是加强卫生体系建设。投资8600万元的县医院病房医技楼建成投入使用；投资1.8亿元的县中医院整体迁建项目，年底前投入使用；投资2000万元的卫校附属医院病房主体完工。县医院、妇幼保健院、中医院均通过“二甲”医院验收，医疗水平全面提升。三是持续加强社会治理。围绕提升社会治理能力和治理水平，启动县域社会治理现代化试点工作，打造省市领先的县域治理“南召样板”。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，创新开展“红袖标”巡逻打更，全面推广“百姓调解”工作法，严厉打击各类违法犯罪，人民群众安全感不断增强。
精准扶贫打赢精彩攻坚战。作为国家级贫困县、秦巴山系连片扶贫开发重点县，三年多来，县委、县政府扛稳政治责任，坚持问题导向，树牢有解思维，按照“四个切实”“五个一批”和“六个精准”的要求，以动态管理为基础，以产业发展为支撑，以增加收入为核心，找最差、强弱项、补短板，抓产业、带就业、促创业，持续发力、精准施策，下足绣花功夫，趟出了一条贫困山区精准脱贫新路子。至底，全县贫困发生率降至0.92%，顺利实现贫困县脱贫摘帽。一是聚焦“两业”核心，提高脱贫质量。在产业扶贫方面，依托资源优势，围绕苗木花卉、食用菌、中药材、柞蚕、酵素、艾草等6大特色产业，探索实施“林+N”生态扶贫，建成特色基地125个，发展新型农业经营主体1905家，流转土地19万亩，带动1.3万余户贫困群众增收。建成144.7兆瓦光伏电站，保障了300个行政村集体经济收入。在就业方面，对２.5万名贫困户实施订单式劳动技能培训，为7000余个就业能力弱、外出务工不便的贫困群众开发就业岗位，确保有劳动能力贫困家庭至少1人稳定就业，拓宽了贫困群众就业渠道。二是强化政策落地，筑牢脱贫根基。对因病、因残、因学、因无劳动能力致贫的，集中叠加社保政策予以救助，实现了贫困群众社会保障全覆盖。教育保障方面，累计投入4941万元，资助贫困学生82494人次；投资3.4亿元实施中、小学及幼儿园改扩建项目，教育基础能力显著提升。医疗保障方面，构建健康教育—慢性病救助—大病保障的“三位一体”全链条。建立健全五次报销体系，实现了贫困人员参保率、先诊疗后付费、一站式服务、家庭医生签约服务4个百分之百。为贫困户办理慢性病卡近2万人，为困难群众补贴五次报销费用4亿元，惠及困难群众34.4万人次。住房安全方面，投入资金1.47亿元为困难群众改造危房9697户，易地搬迁安置贫困群众2872户9739人，对12436户贫困户实施“七改一增”，改善家庭户容户貌。社会保障方面，投入资金3.3亿元，精准落实低保、孤儿、残疾人、特困供养等民生保障政策；建设“四集中”机构65个，集中兜底特困群众2423人，确保“应养尽养”。三是加大资金投入，补齐硬件短板。累计投入各项财政资金24亿元，实现了102个贫困村通村公路硬化率、通客运班车率、通动力电率、户户通电率、光纤通达率均达到100%，所有贫困村综合性文化服务中心和卫生室达标率、卫生室合格医生和广播电视覆盖率均达到100%。向上争取PPP整村推进项目资金8.6亿元，对213个行政村实施整村推进项目，统筹推进非贫困村基础设施及公共服务建设。争取移民资金2121万元，补齐24个整合资金与PPP项目无法覆盖的非贫困村基础设施短板。四是打好组合拳，构建扶贫大格局。开展“百企帮百村”活动，组织全县128家优秀企业结对帮扶130个村，实施产业帮扶、公益帮扶、技术帮扶、就业帮扶等多种帮扶形式，帮带12742户贫困户实现稳定脱贫。开展定点帮扶活动，通过中直单位定点帮扶、新郑南召结对帮扶、南阳理工校地帮扶，为南召项目争取、基础设施改善和公益事业发展、人才培育等方面，做出巨大贡献。开展“智志双扶”活动，相继建成14个乡镇新时代文明实践所、102个村级新时代文明实践站和志智双扶爱心超市；举办400余场志智双扶专场文艺演出和电影放映等活动，定期开展爱心超市积分兑换、红黑榜评定、讲评会等各类讲习活动，增强贫困群众脱贫致富的信心决心。
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