来源：证券时报
证券时报记者 韩忠楠
千呼万唤中，北京的摇号政策终于迎来了重大调整信号。
6月1日，北京市交通委员会发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》公开征求意见。主要调整包括：指标配置向“无车家庭”倾斜、每人最多只能保留1个小客车指标、取消申请更新指标的时限要求、调整配置时间等多个方面。
同时，北京市拟于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，并全部面向“无车家庭”配置，有关配置方案一并公开征求意见。
调整涉及6大层面
根据征求意见显示，此次调整共涉及六个层面。
一是在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。
二是从设置积分规则和配额分配比例两个方面大幅度优先向“无车家庭”倾斜。
三是下半年拟一次性增发2万个新能源指标，全部向“无车家庭”配置。
四是指标配置由现行每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。
五是不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间。
六是增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。
指标向“无车家庭”倾斜最受关注
在拟定调整的6项内容中，指标向“无车家庭”倾斜的相关措施最受外界关注。实际上，这也是不少消费者呼吁已久的。在今年的全国两会上，全国政协委员王燕庆就曾提出了《关于解决京籍市民购车出行问题的提案》。他在提案中建议，京籍无车家庭购买第一辆车无需摇号，应直接分配购车指标。随后，此建议在网络上引起广泛热议。
如今，北京市的小客车指标已确有向“无车家庭”倾斜的信号。那么，具体的配置措施又是怎样的呢？记者注意到，在北京市发布的《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》中，已详解了配置的基本原则。
根据文件显示，拟从明年开始，新增以家庭为单位的摇号规则，家庭摇号根据每个家庭申请人的积分计算家庭总积分。家庭与个人同池摇号。指标配置向“无车家庭”倾斜，赋予“无车家庭”明显高于个人的摇号中签率和新能源指标配额数量；同时拟从明年起，年度新能源小客车配置指标数量的80%优先向家庭配置，20%向个人配置。
值得关注的是，拟从明年起，夫妻间办理车辆变更登记，婚姻关系存续期要满一年，且受让方名下无车、无指标。同时，还将增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。具体来说，就是每人最多只能保留1个小客车指标。
总得来讲，家庭总积分将作为摇号的中签倍率，赋予了单个“无车家庭”更高中签机会，积分越高中签机会越大。
新政或有效刺激汽车消费
“只要能拿到牌照，当天就去买车。”一位消费者告诉记者，受限购政策的影响，自己已经摇号了七年仍然无果。在他看来，买车已成为了目前的刚需，如果北京的限购政策有所松动，对汽车消费的刺激会非常显著。
受疫情的影响，1-4月汽车产销出现下滑，再叠加此前汽车产销连续两年下滑的背景，近期各地方政府已陆续出台了一系列刺激汽车消费的政策。其中，上海市发改委印发《关于促进本市汽车消费若干措施》，表示将增加4万张非经营性客车额度；报废或转让国四及以下车型同时购买国六车型，补贴4000元/辆；购买新能源汽车给予5000元“充电补助”。
此后，天津市也发布了《天津市促进汽车消费的若干措施》，内新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个，全部以摇号方式配置。值得关注的是，为进一步推进京津冀一体化，天津市还为京、冀户籍人员在一定程度上放宽了在天津摇号的限制条件。
各主要限购城市的政策松绑，最核心的目的均是刺激汽车消费，而在很多行业专家看来，这也是最直接最有效的刺激汽车消费、提振市场的手段。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉证券时报记者，目前限购城市的汽车消费仍有很大空间，这其中有很多消费者既有消费意愿又有消费能力，只是因为牌照限制抑制了消费，如果能在适度放开，使得消费能力得到释放，对于整个行业而言都将起到很大的拉动作用。
