国家发展改革委关于西安咸阳国际机场
三期扩建工程可行性研究报告的批复
发改基础〔〕5号
陕西省发展改革委：
报来《关于上报西安咸阳国际机场三期扩建工程可行性研究报告的请示》（陕发改基础〔〕1287号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。
一、为完善综合交通运输体系，提高机场综合保障能力和服务水平，适应航空业务量增长需要，加快建设西安国际航空枢纽，促进区域经济社会发展，同意实施西安咸阳国际机场三期扩建工程。
二、本期工程按满足2030年旅客吞吐量8300万人次、货邮吞吐量100万吨的目标设计。主要建设内容包括：
（一）机场工程。北飞行区等级指标4E，将现北跑道改造为平行滑行道，在其北侧190米处新建长3800米、宽45米的北一跑道，主降方向设置Ⅲ类精密进近灯光系统，次降方向设置Ⅰ类精密进近灯光系统；在北一跑道北侧413.5米处新建长3800米、宽45米的北二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。南飞行区等级指标4F，在现南跑道南侧380米处新建长3000米、宽45米的南二跑道，双向设置Ⅰ类精密进近灯光系统。新建70万平方米的东航站楼、115个机位的站坪、35万平方米的综合交通中心及停车楼，以及捷运系统、货运、航空食品、消防救援等辅助生产生活设施，配套建设供电、给排水、供热、制冷、供气等设施。
（二）空管工程。新建4.39万平方米的西北空管运行保障基地，包括终端管制用房1.94万平方米、气象业务用房0.52万平方米等；对现有塔台进行局部改造，配套建设航管、监视、导航、气象、通信等设施。
（三）供油工程。新建1座机场油库和1座航空加油站，扩建机坪加油管线，更新长陵油库至机场油库输油管线等。
三、西部机场集团有限公司、民航西北地区空中交通管理局、中国航空油料有限责任公司分别作为机场工程、空管工程、供油工程的项目法人，负责组织各自项目的实施与管理。
四、项目总投资476.45亿元，其中：
（一）机场工程投资449.09亿元，资本金占投资的50%，其中我委安排中央预算内投资22.45亿元，民航局安排民航发展基金57.4亿元，陕西省政府、西安市政府、咸阳市政府、西咸新区开发建设管理委员会分别按机场工程投资的10%、10%、0.5%、4%的比例安排财政资金，剩余资本金由西部机场集团有限公司安排自有资金解决。资本金以外投资由西部机场集团有限公司利用银行贷款解决。
（二）空管工程投资18.85亿元，民航局安排民航发展基金16.22亿元，其余资金由民航西北地区空中交通管理局安排自有资金解决。
（三）供油工程投资8.51亿元，资本金占投资的40%，中国航空油料有限责任公司安排自有资金3.4亿元，其余资金通过贷款解决。
五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。
六、在后续阶段，要重点做好以下工作：
（一）加强与军民航沟通协调，进一步优化空域使用方案，推进西安终端管制区建设，满足机场空域使用需要。
（二）完善机场集疏运系统规划，充分发挥机场综合交通枢纽作用。加快西安咸阳机场至阎良、法门寺城际铁路建设并做好有效衔接。对将要规划建设的地铁线路视发展需要、规划可能做好预留工程。
（三）进一步优化航站楼方案，提高机场运行效率。航站楼建设要以人为本、简朴实用、运营安全。严格控制航站楼建设高度，满足空管通视要求。
（四）加大地方政府财政资金支持力度，积极拓宽融资渠道，为机场项目建设及后续运营提供资金保障。
（五）督促落实各项风险防范化解措施，妥善处理征地拆迁、噪声影响等问题，切实维护群众合法权益。
（六）做好航空公司及其他驻场单位配套工程与本期工程的衔接。加强机场周边地区的规划控制，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。
国家发展改革委
1月2日
