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“乡村振兴，党建引领是根本。”日前，韶关始兴县委常委、组织部部长凌雪峰表示，“按照县委统一部署，加快始兴乡村振兴，要始终把加强党建工作摆在首位，坚持党在农村工作的绝对领导，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。”
作为红色革命老区县，近年来，始兴在韶关市委的坚强领导下，不断突出“党建引领”作用，开展了一系列党建模式创新活动，把基层党建的内容方式、目标任务融合在具体的载体之中，让党员和群众都能看得见、摸得着、感受得到，从而进一步调动党员的积极性，激发基层党组织活力，密切党群干群关系，助推乡村振兴焕发出勃勃生机。
始兴县太平镇水南村
乡镇力量下沉到村一级
清澈的河水，绿色的田野，干净整洁的村庄……走进始兴县马市镇红梨村，大家都会被眼前这美丽的田园风光所吸引。近年来，红梨村以“党建+”的模式开展乡村振兴工作，修缮道路，建设观景廊道，扶持农家乐发展，从而实现村庄美、产业兴、农民富、环境优的目标，让群众真真切切感受到了乡村振兴带来的幸福感与获得感。
今年4月，为了将工作重心和职能下沉到基层，更好更高效地为群众服务，始兴在全县推行“一二三四”工作新机制，率先探索乡镇力量下沉到村一级，切实推动服务群众水平高质量发展。
“一二三四”工作新机制，即一个重心：乡镇工作重心下移到村；二个下沉：工作人员下沉、服务事项下沉；三个联动：党群联动、团队联动、镇村联动；四个服务：接待来访服务、上门走访服务、民事代办服务、集中办理服务。结合该县之前推行的乡镇领导干部驻点普遍联系群众、“民情日记”工作法，进一步推动乡镇干部下基层服务由点及面、由阶段性向长期性、由解决个体问题到提供综合服务的转变
作为首批县级试点单位，该县罗坝镇角田村、淋头村实行了网格化管理制度，履行“包片挂村联系户”责任制，按照面积、居住人口、管理幅度适宜等原则，把村划分为若干片区，乡镇班子成员每人包干负责1个村，镇干部每人至少挂点指导1个片区，联系帮扶至少3户村民，确保所有试点村都有挂点指导干部，全覆盖至每村每户每人。
试点工作开展两个月以来，乡镇领导干部“岗位在村、阵地在村”的责任意识得到进一步加强，村民几乎天天都能在村里看到乡镇干部的身影。截至目前，3个试点村共下派乡镇领导干部10人，镇村干部共服务群众1820人次，办理证件864件，收集问题238宗，解决问题227宗，完成比例95.2%，为基层群众提供了优质的行政、生产、生活服务，提升了基层综合服务效能，实现工作作风大转变，获得群众广泛“点赞”。
规范化让战斗堡垒更坚强
“火车跑得快，全靠车头带。基层党组织是乡村振兴各项政策的最终执行者，实施乡村振兴，首先要充分发挥基层党组织的带头作用。”凌雪峰介绍。去年，始兴选取马市镇都塘村、城南镇杨公岭村作为首批县级示范点，成功完成了“六个规范”建设，得到了省市的充分认可，形成了强大的示范效应，总结了一套可复制、可推广的工作经验，并在全县各乡镇先后打造了52个示范点。
在城南镇杨公岭村，远远就能看到了一面国旗迎风飘扬。村民说：“只要看到国旗，就知道村委会在哪里。”自从开展以“国旗悬挂、党建标语、办公牌子、宣传版栏、制度上墙、办公室内部设置”等六个规范为主要内容的清理行动后，村委会一改过去“牌子过多过滥、制度乱贴乱挂、桌椅乱摆乱放”的面貌，变得干净、整洁、有序，村级组织形象和权威得到全面提升，村干部工作起来更有激情，群众办事也更加舒心。
实施乡村振兴战略需要把基层党组织的力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众凝聚起来，齐心聚力投身乡村经济社会建设。马市镇红梨村大力推进“党建促脱贫、党建推创建”活动。选定党员致富带头人、确定青年党员“领头雁”，通过集中学习、座谈会、QQ和“微信党支部”推送等多种形式开展大学习大讨论，高标准新建村级公共服务中心、党员活动室、党员远程教育室，提升村党组织战斗堡垒力量，处于振兴前线的基层党组织成为了带领农民群众奔小康的主心骨。
罗坝镇淋头村在开展农村人居环境综合整治工作中，积极发挥党组织领导核心作用，带领村级党员、代表、理事共同修正“村规民约”，将新村划分7个片区并选举片区长督促落实门前和公共区域“三包”责任，并组织7个由镇、村、组干部和党员代表组成的工作组，进村入户做群众思想工作，动员群众亲身参与家园环境整治，让淋头村面貌焕然一新，将一个“清洁、生态、美丽、宜居”的新农村展现在大家面前。
丰富党建活动，创新党员管理
6月29日，始兴县红色主题教育活动暨始兴围楼文化旅游节盛大开幕。县党政领导班子带领900多名党员干部在中共广东省委粤北省委机关旧址红围内重温入党宣誓。
“七一”前后，始兴掀起了“八个一”主题活动热潮，1.2万多名党员干部参与其中，活动包括组织一期学习研讨、上好一堂专题党课、开展一次知识测试、深入一线调研走访、重温一回入党誓词、参观一次教育基地、选定一日党员奉献和推出一串纪念活动等。
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今年以来，始兴县创新开展了丰富多彩的党建系列活动，积极推进党员教育管理服务方式创新，不断健全党员作用发挥机制，践行“互联网+党建”和“智慧党建”理念，推出了“微组工、微信群、微信息、微课堂、微关怀、微纪实”六微模式，实现全县党员教育管理监督全覆盖。
打开“始兴组工”微信公众号，可看到主界面上设置了3种功能模块，每个模块下面添加了多个子菜单，共有10项子功能，并处于动态优化调整更新状态，上传和链接了大量组织工作资源，方便广大党员转发和共享，推动基层党建由“线下”向“线上”跨越，由静态向动态提升，由单一向多元演变。目前，有300多个党支部的近3000名党员关注了此微信公众号。
乡村振兴，关键在人。始兴县要求每个党支部建立微信群，尽可能覆盖到所有党员。建立支部书记群主制，微信群统一以党支部名称命名，采取实名制入群，并明确一名微信群管理员负责日常维护和管理，达到“技术安全”的要求。建立乡镇班子入群制，乡镇领导班子要加入驻点联系村（居）支部微信群，注重发挥督促指导作用，及时掌握村级工作动态，了解群众诉求，协调解决基层遇到的困难和问题，确保“政治安全”。全县388个党支部已全部建立了微信党支部，实现支部建群率100%和党员入群率92%的良好工作成效，促进了党员间的沟通交流。
基层一线的先锋模范党员，是农村工作的中坚力量；坚强有力的基层党组织，是推进农村经济发展实现乡村振兴的关键。在乡村振兴的实践中，始兴县积极探索“党建+”模式，充分发挥党建核心引领作用，围绕经济发展大局，以基层党组织为战斗堡垒，以领导干部为带头示范，以广大党员为先锋，一线推动，进位争先，走出了一条党建引领乡村振兴的新路子
始兴县委常委、组织部部长凌雪峰：
日前，习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。按照县委统一部署，加快始兴乡村振兴，始终把加强党建工作摆在首位，把党建工作融入乡村振兴的各方面、全过程，全力构建以党建带头，统筹推进各项工作的新机制。接下来，始兴将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把基层党建“六项行动”、村级办公场所“六个规范”建设、党建示范点创建等作为着力点和落脚点，全力推动基层党建示范点创建工作，树立一批先进典型，锻造一批更加坚强有力的战斗堡垒，推动全县基层党组织全面进步、全面过硬，打造党建引领乡村振兴的动力引擎，确保乡村振兴战略真正在始兴落地生根、开花结果。
统筹丨戎明迈
编辑丨林琳 影子
校对丨华成民
来源丨《南方》杂志第13期
