5月12日，洋山特殊综合保税区（一期）通过海关总署等国家八部委组成的国务院联合验收组的验收，成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区。
此前，临港新片区《总体方案》曾明确，新片区内要设立物理围网区域，建立洋山特殊综合保税区。这片区域，要作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体，在全面实施综合保税区政策的基础上，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度。
今年1月，国务院批复同意设立洋山特殊综合保税区，规划面积25.31平方公里，包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域、5个区块。
从批复设立洋山特殊综合保税区，到顺利通过验收，各个部门仅三个多月的时间，就完成了封关验收的各项任务，创造了不一般的洋山特殊综合保税区建设模式。
特殊综保区的特殊政策。洋山特殊综合保税区内将实行“一线放开，二线管住”，即一线进出境径予放行；一线可在区内检疫；二线进出口单侧申报；区内不设账册、自由流转，实施特殊的统计方式；区间流转单侧申报。设立在新片区规划范围内洋山特殊综合保税区外的企业，依申请享受电子监管、创新检验检疫方式、简化海关手（帐）册管理等海关特殊监管政策。
临港新片区管委会专职副主任武伟介绍道，洋山特殊综合保税区作为我国唯一的特殊综合保税区。与其他海关特殊监管区域相比，一期封关围网工程主要有区港一体、实施最新标准、坚持国际高标准、建设一体化信息管理服务平台四大亮点。
在区港一体方面，洋山综保区包括原洋山保税港区陆域和洋山深水港区1-4期，一期封关面积14.27平方公里，包括芦潮港区域6.36平方公里，小洋山岛区域7.91平方公里，两块区域通过东海大桥连接，实施区港一体化、全封闭管理。
在实施最新标准方面，一期封关区域严格按照《综合保税区基础和监管设施设置规范》的标准，对网片、巡关道、视频监控探头、周界报警系统、查验场站、海关办公用房、监管用房、专业技术用房等进行合规性改建升级。共建成约32.87公里隔离围墙、39公里巡关道、2个客货分流的复式卡口，完成161.23万平方米的土地平整任务，并建设了具备普货、跨境电商及食品查验功能的查验场站。
“在满足以上标准的同时，我们按照建设国际一流智慧园区的目标，运用无人机、5G、物联网、综合杆等手段，提高区域智能化监管水平。”武伟说，特别是参照荷兰查验中心做法，对查验平台实施了全封闭改造，将它打造成为一体化、全封闭、高标准、24小时全天候运作的查验场站。
跨境电商查验场站。摄影：方卓然此外，按照海关总署要求，临港新片区管委会与上海海关牵头，会同市商务委、外汇管理局上海分局、市交通委、市税务局、市大数据中心等部门，按照共商共建共享共用原则，聚焦协同监管、风险预警、政务服务、增值服务等功能，以逐步构建多维度的“电子围网”、实施精准监管、智能监管和无感监管为目标，开发建设了临港新片区一体化信息管理服务平台。
4月23日，一体化信息平台顺利通过上海海关组织的正式验收；4月24日，一期封关区域顺利通过预验收。
武伟表示，未来，洋山特殊综合保税区将重点发展国际供应链管理、高端制造及相关服务业和跨境综合服务业，推进产业链集群发展，努力建设成为具有全球示范意义的国际投资贸易服务自由化、便利化、一体化的最佳实践区，成为上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的重要承载区。
上海市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松表示，临港新片区管委会将在发展改革、海关、外汇管理、财税等部门的指导和支持下，争取更多标志性的开放创新措施率先在洋山特殊综合保税区落地实施，全面提升区域投资贸易自由化便利化水平，充分发挥改革开放试验田作用，更好地服务企业和区域高质量发展。
