党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。今年3月，习近平总书记在全国两会参加广东代表团审议时,要求广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的十九大精神，禅城区委深入社区调研当前城市基层党组织组织力弱化、虚化、边缘化等问题，剖析基层社会治理中存在的“陌生人城市”“彼此不信任”等难点，一改机械式、灌输式、说教式等传统提升组织力宣贯方式，以党建为引领，通过“区块链+共享社区”项目建设，充分发挥基层党组织在领导基层治理、推动改革创新、团结动员群众的战斗堡垒作用，引导基层各类组织、全体社区居民自觉贯彻党的主张，支持共享社区建设，从而提升基层党组织组织力。
共享社区建设为支撑，区块链技术作保障
党组织领导基层治理，提升组织力。禅城区努力构建党组织统一领导，区块链技术、共享社区为支撑的现代基层社会治理体系，在领导基层治理中提升组织力。一是党委政府信用背书。共享社区建设是大数据时代下的新生事物。为解决居民不易接纳、不愿参与的问题，禅城区以党委政府的信用进行背书，以区块链技术为保障，党员干部带头参与，共同推动共享社区建设，帮助群众解决实际困难问题，让群众得实惠、党组织得人心。二是各类组织共同参与。现代社会必是共建共治共享的社会。在机关、社区党组织的引领下，把辖区党员、群团组织、群众、业委会、物业公司、社会机构等资源有效统筹起来，共同建设共享社区，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，增强了党组织的凝聚力和战斗力。目前已有1339名党员，1.2万名群众参与到共享社区建设。
党组织推动改革创新，提升组织力。禅城区以现代共享理念为原则，通过创新基层社会治理理念和模式，构建起党委政府和居民间的“一张网”，精准分析群众需求，帮助群众解决实际问题，在推动改革创新中提升组织力。一是理念创新方面，实现技能、物品和活动共享。改变传统“拥有”“产权”等观念，形成“使用”“信任”“合作”的共享氛围，将党员志愿者特长、空余时间、闲余资源与群众需求等分门别类，形成“需求清单+服务清单”上网共享，实现技能、资源、活动共享，让社区各类零散闲置资源得到充分统筹和利用。目前，社区党员群众已提供共享物品达9000余件，共享技能9大项18种技能，受益人数超9000人。二是模式创新方面，实现积分量化管理。为激励干部群众积极参与，建立“爱心银行”，通过志愿服务中党的全程留痕及身份有效认证，对参与共享活动的党员群众实施积分管理，社区党员群众可通过参与共享获取积分，存入“爱心银行”，等需要时可支取“爱心积分”兑换服务，实现“服务得积分、积分享爱心”的良性循环，推动共享的可量化、可流通、可持续。
党组织团结动员群众，提升组织力。禅城区直面“社区居民彼此间不信任”“陌生人城市”“邻里不相往来”等痛点，以区块链等信息技术为手段，积极动员群众参与，以此重构社会信任体系，打造现代城市熟人社区，在团结动员群众中提升组织力。一是线上运用区块链技术确保真实身份，让群众敢于参与。依托区块链技术不可擦去、不可篡改和相互佐证的特点，为个人数据穿上“安全马甲”，全面解决网上人员真实身份确认问题，确保提供服务者身份的真实性，让居民卸下防御“铠甲”，放心投入到共享社区建设。二是线下建设共享空间架起沟通桥梁，让群众乐于参与。线下搭建50个社区党群服务站、共享小屋等共享物理空间，发布可共享的物品、技能和活动信息，打造成为聚集社区正能量的场所，居民间通过线下面对面、零距离互通有无，加强邻里的了解和交流，形成牢固的情感纽带，让“陌生人”变成“老熟人”，提升社区居民间的信任度。
基层党建创新为基础，构建现代治理新格局
强化党建引领，提升共建水平。区委、镇（街）党（工）委牢牢把握共享社区建设的主导权，按照以点带面、先易后难的要求，成熟一个，建立一个，不搞一哄而上，确保建设质量。社区党组织充分发挥领导核心作用，组织群众、发动群众，社区党员发挥先锋模范作用，服务群众、凝聚群众。着力丰富共享社区党建元素、创新活动方式，坚持群众需求在哪里，基层党组织的工作就要在哪里，让群众知晓惠从何来。
强化共通共融，提升共治能力。善用活用共享社区“一张网”，通过APP主动推送，让群众更加全面了解公共政策和公共服务，通过居民的活动留痕，分析现状和未来发展趋势，为实现更好管控提供支撑。推动共享社区平台与“一门式”改革、社会综合治理云平台的成果进行深入对接，将其中的一些数据、功能复制到共享社区平台上来，更好地为群众提供服务，形成以基层党建创新为基础，以一门式改革、社会综合治理云平台为两翼，三者相互支撑、闭合稳定的现代治理新格局。
强化组织发动，提升共享效果。充分调动广大党员群众的积极性，激发共享社区建设内生动力。对于“爱心积分”高、参政议政能力强的居民群众，可作为人大代表、政协委员建议人选进行推荐。同时，探索将党员干部服务积分作为党员评优评先、评星定级和干部提拔选任的重要依据，延伸对党员干部8小时以外的监督，实现对党员干部的精细化管理。
【频道主编】戎明迈
【责任编辑】李卓华
【文字校对】华成民
【文章来源】南方+党建频道
