3月14日，德国新一届联邦政府成员在联邦议院全体会议上宣誓就职，德国总理默克尔（右）、德国副总理兼财政部长肖尔茨（中）和内政部长泽霍费尔出席宣誓仪式。新华社记者单宇琦摄
7月1日，因无法接受德国总理默克尔的移民难民政策，德国联邦内政部长、基社盟主席泽霍费尔请辞，令默克尔面临执政联盟分裂的现实风险。2日，在与默克尔所领导的基民盟长达数小时的谈判后，基社盟主席泽霍费尔对媒体表示，他放弃了辞职的计划，将继续担任德国联邦内政部长的职务。泽霍费尔表示，两党在深入讨论后已经达成共识，即在今后加强边境检查，防止德国与奥利地边境的非法移民入境德国。
德国总理安格拉·默克尔上周促成欧洲联盟首脑会议就移民管控“欧洲方案”艰难达成妥协，却没能让国内执政盟友满意。
内政部长、基督教社会联盟（基社盟）主席霍斯特·泽霍费尔1日提出辞职。基社盟与默克尔领导的基督教民主联盟（基民盟）70年联盟党“姐妹关系”面临严峻考验，两党2日进入紧急谈判，寻求妥协。
经历半年艰难谈判，默克尔领导联盟党今年3月与社会民主党组成联合政府。如今联盟党闹“内讧”，默克尔莫非还得再经历一次痛苦的“找朋友”游戏？
辞职关乎党派前途
与党内紧急磋商后，泽霍费尔2日凌晨在巴伐利亚州首府慕尼黑的基社盟总部外确认辞职意愿：“没错，我会把两个职位（党主席和内政部长）空出来，三天内兑现。”
他补充说，作为“调解措施”，定于2日晚些时候与基民盟主席默克尔会谈，“希望在边境管控和在边境拒绝（非法移民入境）的关键问题上达成共识”，届时将就辞职事宜作最终决定。
泽霍费尔现年68岁，自起任基社盟主席，就任内政部长不过百天左右。党内高层希望说服他留任。
基民盟人士说，如果泽霍费尔执意“在德国边境驱逐已在欧盟他国做过登记或申请难民资格的移民”，违背默克尔“德国不应单方面将移民拒之门外”的立场，默克尔为维护总理权威，将不得不解除泽霍费尔内阁职务。
泽霍费尔的强硬立场关联10月巴伐利亚州议会选举形势。大批中东和非洲人涌入欧洲，默克尔采取边界开放政策，德国迄今接纳100多万非法移民。赴德移民中许多人选择居留富裕的巴伐利亚州，选民排外思潮渐涨。持反移民立场的德国选择党不仅在去年9月全国选举中一跃成为联邦议会第三大党，也动摇基社盟70多年来在这个南部“门户州”一党独大的根基。
最近民意调查显示，基社盟所获支持率已掉到50%以下，可能失去在州议会绝对多数的优势。泽霍费尔需要保住“偏右”选民的支持。一些批评者则指责他以辞职相威胁是“为党派利益牺牲国家利益”。
失去联盟太冒险
基社盟和基民盟均成立于1945年，政治理念相似，都属于中右翼。基社盟只在巴伐利亚州发展组织和参加政治竞选，在联邦议会与基民盟组成议会党团联盟。这一联盟已延续将近70年，相当稳固，但并非没经历过波折。
熟悉德国政治的学者告诉新华社记者，历史上基民盟和基社盟不止一次“闹分手”。
闹得最“凶”的一次，是联盟党在1976年原西德联邦议会选举失利后，基社盟威胁退出联盟，基民盟则威胁到基社盟大本营巴伐利亚州发展组织、与基社盟争夺地盘。经内部斡旋，双方重归于好。
上海外国语大学中德人文交流研究中心副主任梁锡江认为，泽霍费尔即使辞职，也不至于危及联盟本身存在。
与默克尔政策矛盾公开化时，泽霍费尔有三种选择：一是屈从于默克尔的路线；二是行使内政部长职权，兑现“在边境驱逐非法移民”承诺；三是辞职。泽霍费尔提出辞职，既是表明与默克尔路线“划清界线”，也是选择一个相对“温和”的选项，说明他不想冒被默克尔解职、双方彻底撕破脸的风险。
梁锡江说，辞职风波让两党分歧进一步公开化，不过目前而言，双方仍希望维持联盟现状。
基社盟高层、巴伐利亚州长马库斯·泽德说，他赞同默克尔应拿出确定性更高的方案，但双方“妥协空间很大”，基社盟不想打破两党联盟、危及政府稳定。“我们可以在政府内部达成（妥协），而不是在政府外部。”
如何兼顾“面子”“里子”
默克尔认为她在6月底欧盟峰会上与其他国家达成的“欧洲方案”与泽霍费尔的要求具有同等效果，但后者并不认同。
“欧洲方案”提议欧盟各国自愿建立“移民申请处理中心”，甄别“真难民”和“经济移民”，后者将被遣返；同时在北非国家建立“地区登陆平台”，力求把移民潮阻挡在欧盟外部边境之外。
默克尔同十几个欧盟国家初步谈成双边协议，在这些国家登记过的移民将被遣送回去。默克尔认为，泽霍费尔要求单方面拒绝非法移民入境，会给其他欧盟国家“错误示范”，把移民负担转嫁给邻国，可能引起其他国家效仿“关门”行为。
上海同济大学德国研究中心主任郑春荣说，目前两党陷入僵局，就看双方在最后谈判中能否找到既不违背各自底线、又能保存各自颜面的妥协方案。基社盟也要好好掂量，一旦解除与基民盟的联盟关系，可能进一步动摇基社盟在巴伐利亚州的根基。
福沙舆论调查所上周发布的民意调查显示，大约68%的巴伐利亚州民众支持“欧洲方案”立场，而非德国自行其是。
基社盟在联邦议会中的党团领袖亚历山大·多布林特对媒体说，他不会接受泽霍费尔辞职。
泽霍费尔辞职对解决政府内部移民政策分歧并无帮助。基社盟领导层必须决定，是推出新的内政部长人选来接替泽霍费尔、延续与基民盟的执政联盟；还是就此“分手”，现任联合政府随之瓦解，默克尔将需要寻找新的执政伙伴。
郑春荣说，绿党有明显参与执政意愿，和社民党一样支持“欧洲方案”，默克尔可选择绿党替代基社盟；如果重组不可行，默克尔可选择当“少数派政府”，或在议会发起对政府不信任投票，请总统解散议会、重新选举。
德国这对70年的姐妹花 也要变塑料？
德国总理默克尔定于2日与提出辞职的内政部长、基督教社会联盟（基社盟）主席泽霍费尔展开紧急谈判，就他所反对的移民及难民政策寻求妥协。
默克尔领导的基督教民主联盟（基民盟）执委会2日已表示，愿做出让步，达成协议。
分析人士认为，如果双方不能妥协，基民盟和基社盟近70年的政治联盟可能“散伙”，成立仅3个多月的大联合政府就会成为议会少数派，这恐怕会对默克尔第4个总理任期造成重大打击。
压力大！默克尔和盟友矛盾尖锐
德国深受移民和难民问题的压力，不少移民和难民在抵达欧洲后选择跳过“踏板”，最终落脚德国。
这是位于德国和奥地利边境的标志。
基社盟1日开会讨论是否接受欧盟首脑会议6月29日就移民管控达成的“欧洲方案”。立场强硬的泽霍费尔表示，如果3天内不禁止移民入境，他将辞去内政部长和党主席职务。
泽霍费尔先前还表示，如果欧盟峰会无法达成让基社盟满意的解决方案，他将绕开默克尔，以内政部长身份下令遣返已在他国注册的移民，并设定7月1日为最后期限。
默克尔6月30日晚与泽霍费尔会晤，认为欧盟方案已能满足基社盟的要求。但据德国《图片报》报道，泽霍费尔认定他与默克尔的会晤“无效”。不过，他说，事态进展也将取决于基社盟与基民盟2日晚些时候的高层对话。
基民盟执委会2日上午开会讨论与基社盟的谈判，并发表声明表示愿继续让步，希望双方达成妥协。
根据欧盟峰会上达成的解决方案，各成员国将在自愿基础上设置移民和难民“管控中心”，遣返经济移民，并阻止在欧盟内部的“二次移民”。
“散伙”对谁都不利 各自“挽尊”是关键
自移民潮涌入欧洲以来，基社盟一直对默克尔的移民、难民政策颇有怨言。3年来，默克尔与泽霍费尔也曾多次争辩。
基社盟执政的巴伐利亚州是德国在南方的“门户”，受移民潮冲击较大。该州定于10月举行选举，反移民的极右翼政党德国选择党崛起速度惊人，这些都促使泽霍费尔在移民议题上采取更强硬态度。
如果双方还是没谈拢，基社盟领导层可以同意泽霍费尔辞职，推出新内政部长人选，延续与基民盟的政治联盟；也可以决定与基民盟“分手”，这将导致现任联合政府瓦解，默克尔就需要另寻新的执政盟友。
如果基社盟退出，默克尔可能寻求绿党加入政府，形成基民盟、社会民主党和绿党的组合；也可以选择做“少数派政府”，或在议会发起对政府不信任投票，提请总统解散议会、重新选举。
上海同济大学德国研究中心主任郑春荣说，目前焦点是基民盟和基社盟在谈判中能否找到既不违背各自底线、又能保存各自颜面的妥协方案。基社盟同样需要掂量，一旦放弃与基民盟联盟，可能进一步动摇自身在巴伐利亚州的根基。
“铁娘子”能挺住吗？
泽霍费尔请辞，令默克尔面临执政联盟分裂的现实风险。
6月30日，德国总理默克尔前往一场会议。
回望执政历程，实用主义一直是默克尔的主要招牌，从应对国际金融危机到欧洲主权债务危机，从核电存废到政党联合，处处体现灵活的实用主义态度。
然而，在难民和移民问题上，默克尔却一反常态地抛弃实用主义，坚持“打开大门”和统一的欧洲解决方案。
眼下，默克尔的确面临一场危机，把握不好，可能意味着总理生涯的终结，导致德国政坛重新洗牌。从欧洲层面看，德国生变，可能意味着挺欧力量失去“旗手”和“主心骨”，打击一体化进程。
默克尔能否力挽狂澜，唯有时间知道答案。
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近70年来，基社盟与基民盟一直是“姊妹党”。
基社盟1945年成立后，只在巴伐利州发展组织和参加政治竞选；而在联邦政府和议会层面与基民盟组成联盟，获称联盟党。总体而言，这一联盟相当稳固。
两党现阶段在移民、难民政策上分歧不小。泽霍费尔希望单方面把已在欧盟其他成员国登记的难民驱逐出德国，默克尔反对，希望达成欧盟整体解决方案。（据新华社报道）
