陈强,男,汉族,1978年2月出生,本科学历,中共党员,三级警督,2000年参加公安工作。
2月至8月任福安市公安局潭头交管中队指导员;
8月至4月任城北派出所第六警务队队长;
5月至1月任巡特警队中队长;
1月至今任巡特警反恐大队大队长。
陈强同志从警荣立个人三等功3次,个人二等功 1次。被评为宁德市劳动模范。被评为宁德市公安局首届我最喜爱的人民警察。
3月29日,宁德市公安机关学习推广新时代“漳州110”现场会在福安召开。
福安市公安局介绍了以指挥情报中心和巡特警反恐大队为主体的“福安110”经验,宁德市政府副市长、公安局长胡楠作了重要讲话,肯定了福安市公安局采取由巡特警负责城区接处警的模式,决定全市公安机关统一采用该接处警模式,进一步优化公安勤务,提升接处警工作能力。
现任福安市公安局巡特警反恐大队大队长的陈强,是一名巡特警的老队员,自巡特警反恐大队成立至今,他一直都是该队的核心,也是巡特警勤务改革的主要创新者、实践者。
在他的带领和推动下,福安市公安局巡特警反恐大队探索的“1+X”模式,逐渐成为社会治安立体防控体系的“激发键”,不仅接处警工作更加规范、快速、高效,而且延伸触角到“打防管控”各个层面,激发社会治安立体防控体系良好运转,提升群众的安全感和满意度。
以战养兵,让巡特警更有战斗力
福安巡特警成立之初,在勤务模式方面是让这支队伍专门应对突发的重大案事件还是让他们担任日常的接处警工作,大家有不同看法,局党组深入调研。
陈强认为若巡特警平时没有现场处置经验,一旦突发重大案事件,处置能力将面临挑战。局党组在认真听取各方意见,研究决定福安巡特警负责城区的接处警工作和全市重大案事件现场的应急处置,使其警务机制更贴近符合实际。
以战养兵,就要战训结合。陈强和队友们通过对各类案事件现场的处置,及时发现问题,研究改进战术。
9月,巡特警在处置一起暴力警情中,对方手持斧头砍劈,队员用盾牌抵挡时斧头沿盾牌滑下,被砍中腿部。
事件处置后,陈强立即组织队员分析受伤原因,发现教程中的弓步持盾有漏洞,立即研究改进战术。
陈强和队友们不断从实战出发,勤学深研,近年来创新改进战术6个,他也逐渐成长为一位优秀的警务教官。
同时,巡特警队伍在他的带领下,培养出多名教官,形成一个贴近实战,服务基层的教官团队。由于战训结合、训练有素,他们成为福安公安应急处突的一把“尖刀”。
主动作为,“1+X”模式“激发”社会治安防控体系
以前曾有巡警担任接处警工作,主要是控制现场后将案件移交给有关警种部门。
陈强不满足于当“搬运工”的角色,他认为,巡特警不是简单地把警情、人员及物品与相关警种进行交接,而是应该作为第一现场处置警力,对警情进行初步核查、甄别,做好控制嫌疑人证据固定等前期处置工作,或依法做其他处理。
例如,在接到举报吸毒的警情时,巡特警民警在接警到场后,控制现场对嫌疑人进行尿检,确认其是否吸毒,尿检发现嫌疑人确有吸毒,在固定证据后,移交相关警种、派出所;如尿检嫌疑人未吸毒,则保留相关证据,报告指挥中心,警情做其他流转,当场将人员释放,不再移交派出所。
巡特警承担接处警工作三年多来,超过50%以上的警情,在巡特警处警阶段就处置完结,大大减轻了派出所的工作压力。
在这种模式运行之初,和巡特警警情对接最频繁的派出所首先提出了疑虑,他们担心巡特警只做前期的简单处置,致使出现证据流失人员逃逸等问题,为后期案件的侦办带来困难。
为了解决这个问题,陈强狠下了一番功夫。
根据上级文件的指导,陈强制定了各类警情处置预案,以规范应对处置各类警情;并且强调执法记录仪的使用,提高民警证据意识;再者加强与派出所的横向联系,与所队领导针对警情交接的问题,形成互通机制;最后,通过思想教育业务考评,提高队伍对接处警工作的思想认识,提高主动性、积极性。
在强调巡特警现场处置主体地位的同时,陈强认为第一时间抓获嫌疑人是破案的关键。巡特警扩大现场处置范围,在指挥情报中心的情报信息和技术支持下,建立起对逃离现场嫌疑人的搜捕机制,取得了良好的成效。
底以来,为顺应公安“大数据”发展战略,实践探索“基础信息化”与“警务实战化”相结合,陈强在扩大现场搜捕的基础上,主动对接指挥情报中心,在巡特警成立24小时预警处置专班,将现场快速搜捕拓展为对所有在逃人员的追捕,并开辟追逃工作新战法。
1月17日,福安市公安局指挥情报中心经工作发现,被黑龙江省警方网上追逃的命案嫌疑人李某在福安出现的踪迹,福安市公安局主要领导高度重视,要求相关警种即刻启动工作机制加大抓捕力度。
陈强立即带领巡特警队员进行缜密部署,制定抓捕方案,连续追踪该嫌疑人踪迹,最后于1月17日19时许,在福安城区中兴街成功抓获该名犯罪嫌疑人。截止目前,通过该机制,共抓获犯罪嫌疑人90名。
巡特警的接处警工作与屯警街面,动中备勤的工作机制相结合,实现警力跟随警情走。
陈强和大队领导发现,街面案件的发生具有时段、地段的规律性,要减少案件的发生就必须主动预防、主动打击。
大队一方面根据警情规律加大重点时段、重点地段的巡逻警力投放,另一方面组建机动队加大对现行案件的抓捕,加强对街头巷尾各种违法行为的打击力度。
同时大队与派出所合作,加强对重点行业、场所的巡查。根据指挥情报中心的指令,对旅馆、出租房进行巡查成了巡特警的日常工作。
自大队成立以来,通过主动出击,抓获嫌疑人1833名,有力震慑了违法犯罪。
下半夜是交通管理的薄弱环节,又是酒醉驾、毒驾多发的时段,巡特警主动与交警对接,把下半夜街面巡逻警力盘活起来,开展夜间巡逻盘查,对疑人疑事疑车疑物依法开展盘查。
查获醉酒驾人员由巡特警进行相关证据固定后移交交警部门。查处出一大批现行违法人员,有效消除了一大批交通治安隐患。
大队成立至今,在下半夜查处醉驾118人,有效降低福安城区夜间事故发案量。
随着巡特警主动对接的警种部门增多,形成了巡特警对接多个警种部门的“1+X”深度融合的警务模式,大力提升了公安机关的“打防管控”水平。
巡特警还吸纳各种社会治安力量,如与学校、医院、车站、加油站、行业旅馆、娱乐场所、出租车等重点单位、行业的治安力量建立联系合作机制,加强检查指导,开展应急处突培训和反恐宣传,推动社会治理水平的提升。
科技强警,创新智慧警务提升队伍专业化水平
对成熟科技的应用,创新智慧警务,提升专业化水平,一直都是陈强和队友们的不懈追求。
随着职能的拓展,接处警、巡逻方式也发生深刻的变化,若不借助科技的力量,现有警力无法应对复杂的社会治安。
随着我市治安监控的大量覆盖,视频巡逻成为可能。
巡特警探索推行“视频+巡逻”方式,在大队建立视频巡逻专班,不仅破解了时空的限制,缓解了警力不足的压力,也实现了快速反应、精确打击的目标。
6月10日凌晨,兰某春在乘坐出租车时与出租车司机发生口角,殴打出租车司机。巡特警视频巡查即时发现,立即指派路面巡逻警力就近出警,受害人还未来得及报案,民警已达现场控制住了嫌疑人。
作为福安巡特警的领头人,陈强同志对警务创新工作深有体会,他说:“巡特警应该要发展成为警队中第一现场处置的力量,预防和打击街头案件的一把尖刀和社会面防控的主力军。”
社会治安立体防控体系建设除了改善设施、健全完善机制外,关键还要有创新意识、主动作为,体系中的关联部分需要有人主动对接,敏锐激发。
接处警工作是维护社会安全稳定的最前端,也是社会治安立体防控体系中最敏锐有力的部分,陈强和他的队友们创新的巡特警“1+X”模式,不仅使社会治安立体防控体系更加巩固、更具活力,也充实丰富了新时代“110”精神内涵,使警务运行模式走向深度融合,更加优化高效。