各位亲爱的小伙伴们，从今天开始，我们的百家号“小海阳话海阳”就正式入驻这里了。我们这是一个以海阳方言为特色的、发布与山东海阳有关内容的一个区域性综合类自媒体百家号。这个号的内容也是“可盐可甜”，既关注“老北山”，也聚焦“南海套”；既有“高大上”的海阳大项目动态，也有“接地气”的海阳方言音视频；既有身边资讯，也有民俗民情，更有怀旧时光……
作为我们这个百家号的第一篇文章，我们首先要来关注的是很多海阳人民都“牵肠挂肚”的一条铁路——青岛（即墨，以下均略）至海阳市域铁路。不少海阳的亲们在好几年之前应该都听说过要建设这条铁路的传言，但是近几年好像有一点“冷”了。这条铁路是被“搁浅”了么？我们将针对这个话题，来做一个系列分析。这是第一篇。
首先我们来分析一下这条铁路在国家级层面可能会迎来的利好。在4月中旬，国家发改委网站发布了《国家发展改革委关于印发<新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务>的通知》，提出了28项重点任务。其中，促进山东半岛城市群发展入列今年新型城镇化建设重点任务，并要求“以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施”。这或许意外着，青岛至海阳市域铁路再迎国家级政策利好。
我们发现，《重点任务》在“优化城镇化空间格局”方面，“加快发展重点城市群”段落中首提“山东半岛省内城市群”。原文表述如下：
——加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略。全面实施城市群发展规划，推动哈长、长江中游、中原、北部湾城市群建设取得阶段性进展，支持关中平原城市群规划实施联席会议制度落地生效，推动兰州—西宁、呼包鄂榆等城市群健全一体化发展工作机制，促进天山北坡、滇中等边疆城市群及山东半岛、黔中等省内城市群发展。（该项任务由发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、省级有关部门等负责。）
▲ 国家发改委网站截图。
同样是在“优化城镇化空间格局”这一方面，《重点任务》在“大力推进都市圈同城化建设”的相关段落中，有以下这么一番表述如下：
——深入实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，建立中心城市牵头的协调推进机制，……以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程。支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划。（该项任务由发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、国铁集团、省级有关部门等负责。）
▲ 温州市域铁路S1线资料图。
我们经过查阅相关资料获知，几乎在去年的这个时间，在《国家发展改革委关于印发<新型城镇化建设重点任务>的通知》中，关于“深入推进城市群发展”的相关段落中，并未提及“山东半岛省内城市群”；而在“强化交通运输网络支撑”的相关段落中，仅提及“推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展”。
通过、这两年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务中涉及山东半岛省内城市群、市域铁路的变化，我们从中能不能看出一些端倪来呢？
说了这么半天，有的朋友可能还对这个“市域铁路”还不是太了解。所谓的“市域铁路”，是指城市中心城区连接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，提供城市公共交通服务，是城市综合交通体系的重要组成部分。
▲ 宁波至余姚城铁列车-阳明号资料图。
根据我们查询的相关报道，此前，国家发展改革委基础设施发展司司长罗国三曾经这样介绍：“市域铁路主要是满足30至70公里交通出行需求，设计速度100至160公里/小时，旅行速度一般不低于60公里/小时，特别适合大城市中心城区与周边城镇组团及其城镇组团之间的大规模、集中性、准时准点的客流出行需求。”
在10月由原中国铁路总公司（现“中国国家铁路集团有限公司”）和重庆市人民政府联合举办的“市域铁路与城市发展论坛”上，原中国铁路总公司党组书记、总经理陆东福曾经表示，大力发展市域铁路，对于优化城市空间布局，促进城乡融合发展，构建综合交通运输体系，破解大城市交通拥堵问题，减少能源消耗和污染排放，均具有非常重要的意义。他认为，进入新时代，大力发展市域铁路正逢其时，政策有支持，发展有基础，市场有需求，条件极为有利。
