7月4日，第42届世界遗产大会在巴林首都麦纳麦落幕。今年全球新增19项世界遗产。中国方面，贵州梵净山成功申遗为世界自然遗产，申报世界文化遗产的古泉州(刺桐)则遗憾落选。截至目前，意大利以54项之多位列拥有最多世界遗产的国家，中国仅以一项之差排名第二。
世界遗产评审“一波三折”
世界遗产的评审主要由三方参与，分别是缔约国、世界遗产委员会与咨询机构。在缔约国的配合下，咨询机构国际古迹遗址理事会(ICOMOS)、世界自然保护联盟(IUCN)分别对各国申报的世界文化遗产和世界自然遗产项目作出专业评估。委员会再结合咨询机构的专业意见协商该项目是否列入世界遗产。
三者之间的博弈历来是业内讨论的话题。在本届世界遗产大会上，这种平衡被打破，委员会多次作出了与咨询机构评估结果不符的审议，这也在一定程度上暴露了世界遗产评选过程中各方之间的矛盾。
不过，清华大学国家遗产中心主任吕舟教授在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“这种矛盾一直存在，没有必要夸大它的意义。这个体制设计从目前来看还是比较合理的，照顾了各方的利益。” 他认为，今天的遗产保护不完全是一个专业上的问题，而越来越多变成社会利益相关的问题，在这种情况下，委员会更多的是代表社会和国家这一方，咨询机构代表的是一种专业意见。
今年争议最大的两个项目分别是沙特阿拉伯的哈萨绿洲和德国的瑙姆堡大教堂。
在5月14日出具的评估结果中，哈萨绿洲和瑙姆堡大教堂都被ICOMOS列为“不推荐列入”，而在6月30日和7月1日的世界遗产大会上，委员会接连推翻ICOMOS的不推荐列入建议，将上述两个项目列为世界文化遗产。
ICOMOS认为阿拉伯地区有很多类似绿洲，与同类型文化遗产的比较研究不能证明哈萨绿洲有突出普遍价值(OUV)，其也不符合世界遗产十条标准中的任何一条，因此建议不予列入《世界遗产名录》。
而根据清源文化遗产在现场的报道，在6月30日的大会上，委员会的讨论结果与ICOMOS的建议完全相反。包括科威特、布基纳法索、巴林、中国、古巴、巴西等在内的委员国代表均表示支持这个项目列入。
另一翻盘项目瑙姆堡大教堂背后的故事则更曲折，其分别在、和进行了三次申报，申报的主题、内容、所涉区域都不断根据委员会的建议进行调整。然而本次申报时，ICOMOS又一次将该项目定为“不推荐列入”。
在7月1日的巴林会场上，多位委员国代表对ICOMOS的评估结果表示不理解，近三分之二的委员国支持在去年“补报”的基础上，将其列入名录。
吕舟表示，不同意见是很正常的。“这个制度设计本身就是让你要有碰撞，而不是一边倒，各自的出发点不一样，相互之间肯定是制约的，恰恰是因为把他们放在一起，相互尊重，相互参照，才能实现一种相对的平衡。”
申遗重在传递价值
今年中国有梵净山和古泉州(刺桐)两个项目参加申遗。
据了解，梵净山是武陵山脉的最高主峰，拥有重要的多元生物自然生态栖息地和丰富的野生动植物资源，“国宝”级珍稀动植物以黔金丝猴、珙桐和梵净山冷杉最具代表性，在生物的多样性及独特性上具有得天独厚的优势。
IUCN评估结果显示，梵净山具有突出普遍价值，符合世界遗产标准第七、九、十条。在最终评定中，委员会以符合第十条标准将梵净山列入世界自然遗产。
申报文化遗产的古泉州系列遗产由16个遗产点组成，包括历史码头遗存、石桥、宝塔、考古遗址、重要铭文以及不同信仰的雕像、寺庙和神殿(佛教、儒教、摩尼教、伊斯兰教等)。该项目被申报为海上丝绸之路复杂现象的组成部分。
最终审议结果显示，古泉州史迹没能列为世界文化遗产。在ICOMOS的评估结果中，古泉州被列为“不推荐列入”，而在大会上，委员会修改为“发还待议”，即需要补充资料再申报，但需要占用申报年份的中国申遗名额。
吕舟认为，申遗失败这件事不需放大。他说，在中国申遗历史上，也曾出现过嵩山申报世界文化遗产失败、五大连池撤回申报等。失败后再次申报的案例也有，比如嵩山就在二次申报时成功。“即使你自己理解它的价值，但怎么把价值传递出去，让世界上其他人能够理解，我觉得这个可能是大家都会面临的问题。有时你觉得特别重要的东西，说出去后别人完全不理解，那你也没有讲好你的故事。”吕舟告诉21世纪经济报道记者。
“发还待议”给泉州留下了希望。据中新网报道，4月，国家文物局已正式确定由泉州牵头，联合广州、宁波、南京等城市，全力推进中国“海上丝绸之路”的联合申遗，拟作为国家项目组织申报。
“‘海上丝绸之路’是一个很大的话题，它的定义是什么，它在整个世界航海史或者海洋贸易历史中的地位，有很多有待研究的问题。所以申遗时要做好准备，把这些事情讲清楚。”吕舟说道。
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